Особенности статистики государственных финансов в Российской Федерации

Заключение

Статистика государственных финансов ведет учет доходов и расходов сектора государственного управления.Информационная база статистики государственных финансов сформирована на основе данных, разрабатываемых Министерством финансов Российской Федерации, Федеральным казначейством и Федеральной налоговой службой.
В сферу государственного управления причисляются лишь государственные финансы Это отношения по поводу формирования той части финансовых ресурсов, мобилизуемых государством в государственный и местный бюджет, специальных правительственных фондах и государственных предприятиях.
Руководство государственными финансами в экономически развитых странах осуществляется высшими законодательными органами путем принятия финансового законодательства, утверждение государственного бюджета ...

Содержание
Введение 3
Глава 1. Статистика государственных финансов
1.1 Основные понятия государственных финансов. Бюджетная система Российской Федерации

5
Глава 2. Оценка бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации 2011 – 2013 гг.
2.1 Анализ состава, структуры, динамики доходной части Пенсионного фонда Российской Федерации за 2011-2013 гг.


11
2.2 Анализ состава, структуры, динамики расходной части Пенсионного фонда Российской Федерации за 2011-2013 гг.
14
2.3 Оценка исполнения бюджета по доходам и расходам Пенсионного фонда Российской Федерации за 2011-2013 гг.
15
Глава 3. Мероприятия по повышению эффективности использования государственных финансов
3.1 Совершенствование финансовой статистики в современных условиях


19
3.2 Основные направления развития статистики государственных финансов финансы бюджет доход статистика 20
Заключение 22
Список использованных источников 23
Приложение 24

Введение

Государственные финансы — сфера финансовой системы страны,Это денежные отношения по поводу распределения и перераспределения стоимости общественного продукта и его использования.
Часть государственных финансов — это государственные кредиты, которые возникают в связи с мобилизацией временно свободных денежных средств и населения и их передачей во временное пользование органам государственной власти для обеспечения финансирования государственных расходов.
Центральное место в системе государственных финансов занимает государственный бюджет - имеющий силу закона финансовый план государства на текущий финансовый год. Бюджетный кодекс Российской Федерации определяет бюджет как «форму образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления». Расходуя с помощью государственного бюджета денежные средства, государство через финансовые механизмы осуществляет выполнение возложенных на него обществом политических, экономических и социальных функций, а именно содержание государственного аппарата, армии, правоохранительных органов, выполнение социальных программ, реализация приоритетных экономических задач.
Актуальность темы заключается в том, что статистика государственных финансов необходима для эффективного изучения развития социально-экономической статистики.
Целью данной работы является ознакомление с материалами, овладение теоретическими знаниями и применение их на практике.
Задачи:
1. Раскрыть основные задачи статистики государственных финансов, дать определение основных понятий и категорий, характеризующих исследуемое явление;
2. Описать систему статистических показателей и методы исследования динамики этих показателей;
3. Проанализировать бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации за 2011-2013 гг.
Объектом исследования является Пенсионный фонд Российской Федерации. Руководство Пенсионного фонда Российской Федерации создано постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации.
Руководство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, решениями Правления ПФР, Исполнительной дирекции ПФР и Отделения, а также настоящим Положением.
Финансирование расходов на содержание Управления осуществляется ПФР через О2тделение.Деятельность Управления строится на современных технологиях сбора, передачи, хранения и обработки информации.
Руководство Руководством исполняет начальник, который назначается на должность и освобождается от должности приказом управляющего Отделением.
Поставленная задача была решена путем изучения статистической, финансовой и статистико-финансовой литературы5.

Неналоговые доходы, всего91,3154,76185,09202,73119,60 2.1. Доходы от имущества75,44133,89167,1–124,80 2.2. Доходы от продажи земли и нематериальных активов1,1 2.3. Административные платежи и сборы1,461,450,8155,4855,86 2.4. Штрафные санкции, возмещение ущерба13,0516,916,58127,0598,11 2.5. Прочие неналоговые доходы0,252,520,6240,0023,81 3. Безвозмездные  перечисления78,83593,22544,57690,8291,80 4. Доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности62,3755,2673,02117,08132,14 Всего доходов1620,262551,981955,96120,7276,64 Таким образом, снизились налоговые поступления от прибыли, платежи за пользование ресурсами. Возросли налоги на совокупный доход, имущество. За исследуемый период произошло перераспределение доходной части местного бюджета в сторону неналоговых отчислений. Возросли безвозмездные перечисления в бюджет.Глава 2. Оценка бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации 2011 – 2013 гг.2.1 Анализ состава, структуры, динамики доходной части Пенсионного фонда Российской Федерации за 2011-2013 гг.На Пенсионный фонд России приходится почти 75% всех средств социальных фондов. Показатели поступления средств по источникам и их расходование по направлениям изучается в динамике. Остаток средств на начало года определяется балансовым методом5.3н + П = Р + 3к (1)где Зн - запас на начало периода;П - поступление за период;Р - расход за период;Зк - запас на конец периода.ОтсюдаР = Зн + П – Зк (2)Абсолютные статистические величины широко используют в анализе и прогнозировании состояния и развития явлений общественной жизни.Среди относительных показателей выделяют:- относительные величины структуры поступлений в Пенсионный фондотносительные величины структуры расходования средств Пенсионного фонда- удельный вес остатка средств Пенсионного фонда на начало года в общем объеме поступлений за год.Относительный показатель планового задания (ОППЗ). Его исчисляют отношением уровня, запланированного на предстоящий период (П), к уровню показателя, достигнутому в предыдущем периоде (Фо):________________5 Смокотин В.В. Экономика: учебник – М.: Финансы и статистика, 2012. – 470 с.ОППЗ = (П / Фо) 100. (3)Сравнение удельного веса средств израсходованных на финансирование выплат населению пенсий и пособий в динамике характеризует эффективность функционирования Пенсионного фонда. Система пенсионного обеспечения тесно связана с демографической ситуацией в стране и занятостью населения. Бюджет ПФР должен быть сбалансирован по доходам и расходам за счет регулирования размера и условий уплаты страховых взносов различными категориями плательщиков, а также за счет прямого возмещения средств из федерального бюджета, на покрытие дефицита бюджета ПФР.Главными задачами Пенсионного фонда являются обеспечение своевременного финансирования выплаты пенсий и повышения уровня обеспеченности необходимых объемов расходов собственными доходами.Доходная часть бюджета Управления Пенсионного фонда формируется за счет страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в РФ, зачисляемый в Пенсионный фонд РФ; единого минимального налога, зачисляемого в бюджеты государственных внебюджетных фондов, недоимок, штрафов и иных финансовых санкций по взносам в Пенсионный фонд РФ.Доходы бюджета УПФР за 2011-2013 гг. приведены в таблице 2.1.Таблица2.1. Анализ доходов бюджета УПФ за 2011-2013 гг. (тыс. руб.)Наименование показателяГодыИзменение(+,-)Темп роста, %2011 г.2012 г.2013 г.2011 г.к 2013 г.2013 г.к 2011 г.2011 г.к 2013 г.2013 г.к 2011 г.ДОХОДЫ54134,869885,476425,515750,66540,1129,10109,36Страховые взносы 53251,769206,275776,915954,56570,7129,96109,49Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, устремляемые на выплату страховой части трудовой пенсии45346,453693,655840,38347,22146,7118,41104,00Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, адресуемые на выплату накопительной части трудовой пенсии6255,212736,3136626481,1925,7203,61107,27Страховые взносы в виде фиксированного платежа, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой части трудовой пенсии1256,62128,24790,6871,62662,4169,36225,10Страховые взносы в виде фиксированного платежа, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату накопительной части трудовой пенсии393,5648,11483,9254,6835,8164,70228,96Единый минимальный налог, зачисляемый в бюджеты государственных внебюджетных фондов558,3544,8297,8-13,5-24797,5854,66Недоимка, пени и иные финансовые санкции по взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации298,6106,2296,8-192,4190,635,57279,47Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства РФ о государственных внебюджетных фондах, зачисляемые в бюджет ПФР26,228,253,9225,7107,63191,13Бюджет Управления по доходам в 2013 г. осуществлен в сумме 76425,5 тыс. руб. (страховые взносы - 75776,9 тыс. руб., (99,2% всех поступлений), единый минимальный налог, зачисляемый в бюджет ПФР - 297,8 тыс. руб. (0,4%), пени - 296,8 тыс. руб. (0,4%), штрафы - 53,9 тыс. руб. (0,1%). К уровню 2011 года рост составил 6540,1 тыс. руб. или 9,36%. Темп роста к 2011 году составил 16309 тыс. руб. (30,44%), где наибольшая доля приходится также на страховые взносы6.В 2013 г. объем поступлений страховых взносов на выплату страховой части трудовой пенсии от работодателей составил 55840,3 тыс. руб., на накопительную часть трудовой пенсии - 13662 тыс. руб. Страховые взносы в виде фиксированного платежа поступили в сумме 6274,5 тыс. руб. или 56,5% от запланированных объемов.Поступление страховых взносов с каждым годом увеличивается. Темп роста к 2011 г. составил 129,97%, к 2011 г. 109,49%. Единый минимальный налог к 2011 году составляет 429,1 тыс. руб., а к 2013 г. снижается на 247 тыс. руб.С 2011 г. по 2013 г. наибольший вес составляют страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, обращаемые на выплату страховой части трудовой пенсии, далее страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, направляемые на выплату накопительной части трудовой пенсии и маленькая доля приходится на страховые взносы в виде фиксированного платежа страховой и накопительной части, на единый минимальный налог, недоимки, пени и штрафы.2.2 Анализ состава, структуры, динамики расходной части Пенсионного фонда Российской Федерации за 2011-2013 гг.Анализ расходов на выплату пенсий, пособий и иных выплат по Управлению ПФР за 2011-2013 гг. в таблице 2.2________________6 Салин В.Н. Социально-экономическая статистика: практикум: учебное пособие – М.: Финансы и статистика, 2012. – 185 с.Таблица 2. Анализ расходов на выплату пенсий, пособий и иных выплат по Управлению ПФР за 2011-2013 гг.Наименование показателяГодыИзменениеТемп роста, %2011 г.2013 г.2013 г.к 2011 г.2013 г.к 2011 г.Расходы на выплату пенсий и пособий всего, тыс. руб. в том числе:52 450,6763 199,4510 748,78120,49базовая часть25 104,8529 067,913 963,06115,79страховая часть18 845,8223 814,934 969,11126,37досрочная пенсия безработным гражданам84,9598,0013,05115,36государственное пенсионное обеспечение44,1849,865,68112,86Материальное обеспечение специалистов ядерного оружейного комплекса13,2415,802,56119,34ЕДВ гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствии радиационных аварийи ядерных испытаний20,4022,101,70108,33ЕДВ инвалидам4 873,235 393,40520,17110,67ЕДВ ветеранам1 799,961 806,006,04100,34Продолжение таблицы 2.ЕДВ Героям РФ, СССР, Героям Соц.труда83,1193,8010,69112,86расходы на дополнительное ежемесячное материальное обеспечение некоторым категориям граждан в связи с 60-летием Победы в ВОВ (Указ №363)315,11254,00-61,1180,61ДЕМО инвалидов вследствии военной травмы9,709,10-0,6093,81Дополнительное материальное обеспечение65,9276,3510,43115,82Компенсационные выплаты, лицам осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами1 144,102 296,801 152,70200,75Социальное пособие на погребение46,00201,20155,20437,39Прочие расходы0,100,200,10200,00Анализ таблицы показывает, что в 2013 г. произошло увеличение расходов на 10 748,78 тыс. руб. или же темп роста составляет 2049%. Основные выплаты произведены на базовую 25 104,85 и 29 067,91 тыс. руб. соответственно в 2011 и 2013 гг., страховую части трудовой пенсии (18 845,82 и 23 814,93 тыс. рублей соответственно), также на государственное пенсионное обеспечение и ДЕМО.2.3 Оценка исполнения бюджета по доходам и расходам Пенсионного фонда Российской Федерации за 2011-2013 гг.За счет средств Пенсионного фонда финансируются программы по социальной поддержке инвалидов, пенсионеров, детей; исполняются единовременные денежные выплаты. Выплаты государственных пенсий и пособий занимают наибольший удельный вес в общем объеме расходов Пенсионного фонда. Реализуются целевые выплаты государственных пенсий и пособий на возвратной основе из федерального бюджета. Это расходы на собственно выплату пенсий, а также расходы по их доставке и пересылке. Часть средств Пенсионного фонда используется на капитальные вложения и проектные работы, разработку и ввод в эксплуатацию автоматизированной системы фонда, подготовку и переподготовку кадров, содержание органов Пенсионного фонда, возврат краткосрочных ссуд и полученных от коммерческих банков кредитов.Таблица 2.3.1Анализ обеспеченности расходов бюджета доходами УПФ за 2011-202013 гг.Наименование показателя2011 г.2013 г.ИзменениеТемп роста, %Доходы69 885,4076 425,506540,10109,36Расходы на выплату пенсий, пособий и компенсаций52 450,6763 199,4511311,57119,91Обеспеченность расходов на выплату пенсий, пособий и компенсаций доходами %122,99112,17-10,8291,20Расходы на все выплаты в 2011 г. составили 52450,67 тыс. руб., а в 2013 г. 63199,45 тыс. руб. В 2011 г. и в 2013 г. доходы превышают расходы на 17434,73 и 13226,05 тыс. руб. соответственно в 2011 г. и 2013 г. Наблюдается профицит бюджета с 2011-2013 гг. Показатель обеспеченности расходов на выплату пенсий, пособий и компенсаций доходами выполняется, где темп роста составляет в 2009 г. 22,99% и в 2013 г. - 12,17%. Сравнивая этот показатель к 2013 г. темп прироста составляет 91,20%.Таблица 2.3.2 Cравнение доходов и расходов Пенсионного фонда Российской Федерации в 2011-2013 гг.20112013РазницаДоходы69885,4076426,50Увелич. на 6541,1Расходы52450,6763199,45Увелич на 10748,7817434,7313227,05В 2011 году имеется профицит бюджета, доход составляет 69885,4, а расходы 52450,67. В 2013 году наблюдается дефицит бюджета, доходы составляют 76426,5, а расходы 631199,45 тыс. руб. Общий объем доходов бюджета Фонда за 2013 год составил 76425,5 рублей, из них 4248,9 млрд. руб. в части, не связанной с формированием средств для финансирования накопительной части трудовых пенсий.Общий объем расходов бюджета ПФР за 2013 год составил 63199,45 рублей, из них, в частности:- расходы на выплату трудовых пенсий в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (с учетом расходов на их доставку) составили 63 199,45 рублей.- расходы на выплату пенсий по государственному пенсионному обеспечению, доплат к пенсиям (включая расходы на их доставку) составили 254,00 рублей;- расходы на выплату дополнительного ежемесячного материального обеспечения в соответствии с законодательными и нормативными правовыми актами Президента РФ и Правительства РФ -36,35. рублей.В 2013 году бюджет Фонда был исполнен с профицитом в сумме 13226,05 рублей. Страховые взносы, суммарно составляющие в 2013 году рублей, подразделяются на 53251,7. рублей страховой части и части накопительной. В 2011 году - 69206 рублей, в 2013 году - 75776,9 рублей.Дефицит российской пенсионной системы только по трудовым пенсиям в 2011 году составил 384,1 тыс. рублей, в 2009 году - 521,0 тыс. рублей, в 2013 году - 656,0 тыс. рублей.Проанализировав динамику доходов бюджета Пенсионного фонда за 2011-2013 гг., можно выявить увеличение средств федерального бюджета в финансировании пенсионной системы. Это свидетельствует об усиливающейся тенденции ее отхода от страховых принципов. Причинами увеличения доли средств федерального бюджета в бюджете ПФР являются: возложение на ПФР дополнительных функций по осуществлению отдельных выплат нестрахового характера, финансируемых за счет средств федерального бюджета4.В структуре расходов бюджета пенсионного фонда РФ преобладают расходы на выплату трудовой пенсии (80%), социальные пенсии (10%), пенсии пенсионерам, досрочно вышедшим на пенсию (8%), пенсии пенсионерам за пределами России (2%). В структуре пенсии большую часть занимает страховая составляющая, далее базовая и накопительная части.В 2013 исполнение расходов всего составляет 109% и которых поступило 53251,7 тыс. рублей, было прогнозировано в сумме 48569,4 тыс. рублей. 2011 год - спрогнозировано 61574, тыс. рублей, поступило 69206,2 тыс. рублей, что исполнение составило 112,3%. В 2013 году поступилот75776,9 тыс. рублей всего. Из них страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, направленная на выплату страховой накопительной части трудовой пенсии составили 69502,4 тыс. рублей и на Страховые взносы в виде фиксированного платежа, начисляемые ПФ РФ на выплату страховой накопительной части трудовой пенсии 274,5 тыс. рублей. всего бюджет исполнен на 117,6%Исполнение поступления доходов в 2013 году составляет 109,5%, прогнозируемый объем составлял 49,4 тыс. рублей, а поступило 54,1 тыс. рублей. В 2009 году сумма поступивших средств была на 4,6 тыс. рублей больше прогнозируемых. В 2013 году бюджет исполнен на 117,9%, что на 12 тыс. рублей поступило больше, чем было прогнозировано_________________4 Попова Ф.С. Общая теория статистики: Статистическая методология в изучении коммерческой деятельности: учебник для вузов - М.: Финансы и статистика, 2011. – 320 с.Глава 3. Мероприятия по повышению эффективности использования государственных финансов3.1 Совершенствование финансовой статистики в современных условияхВ условиях рыночных отношений велика роль анализа финансового устойчивости организации. Организации приобретают самостоятельность, несут полную ответственность за результаты своей деятельности - хозяйственной деятельности перед совладельцами, работниками, населением. Роль финансового анализа усилилась и изменилась. Финансовый анализ из рядового звена экономического анализа превратился в условиях рынка в главный метод оценки экономики.Возрастает актуальность использования данных бухгалтерской отчетности организаций для формирования качественной информационной основы при проведении статистических наблюдений. Использование в полной мере сведений, содержащихся в бухгалтерской отчетности организаций, для формирования учетной базы хозяйствующих субъектов в составе статистического регистра позволит повысить достоверность разрабатываемой официальной статистической информации8.Наряду с использованием бухгалтерской отчетности организаций развитие статистики финансов предусматривает расширение статистических показателей, позволяющих более детально анализировать финансово-хозяйственную деятельность организаций. В условиях завершения перехода российской экономики на рыночные отношения возникает необходимость создания информационных фондов, характеризующих финансовые связи организаций, получающих прямые иностранные инвестиции, что позволит осуществлять оценку фактического влияния иностранного капитала на экономику России и получать на постоянной основе необходимую____________________8 Елисеева И.И. Экономика: учебник – М.: Высшее образование, 2012. - 500 с.информацию об эффективности его движения внутри страны. Это соответствует потребностям Банка России при разработке платежного баланса страны.Наряду с отчетностью, характеризующей отдельные аспекты статистики финансов и представляемой в Федеральную службу государственной статистики, осуществляется сбор и обработка статистической информации по формам федерального государственного статистического наблюдения. В целях совершенствования системы статистических показателей и создания единой информационной базы по статистике финансов предполагается разработать методологию создания единой системы показателей статистики финансов на основе бюджетной классификации Российской Федерации.3.2 Основные направления развития статистики государственных финансов финансы бюджет доход статистикаМинистерством финансов России во исполнение документов, которые представлены на слайде был разработан проект Программы повышения эффективности бюджетных расходов на период до 2015года.