| Код | 277045 | ||
| Дата создания | 2015 | ||
| Страниц | 87 ( 14 шрифт, полуторный интервал ) | ||
| Источников | 27 | ||
|
Файлы
|
|||
|
Без ожидания: файлы доступны для скачивания сразу после оплаты.
Ручная проверка: файлы открываются и полностью соответствуют описанию. Документ оформлен в соответствии с требованиями ГОСТ.
|
|||
Актуальность темы исследования. Основной целью любых преобразований является достижение уровня максимального удовлетворения потребностей людей, что возможно при высоком и постоянно растущем уровне экономического развития муниципального образования.
Управление земельными ресурсами на уровне субъектов Российской Федерации осуществляется местными органами власти. Сегодня местные органы власти придают огромное значение возрастающей роли земельных отношений в общем комплексе экономических реформ и системе управления муниципальной собственностью.
С землей связано получение материальных благ, обеспечение людей продуктами питания, строительства жилья, промышленных предприятий. Каждый земельный участок имеет свои особенности и для рационального использования земель требуется эффективное и научно обоснованное управление процессами, в которые вовлечены участники земельных отношений. Для достижения этого муниципальное образование постоянно решает задачи, связанные с совершенствованием внутренней и внешней экономической политики, ростом производства продукции, ее качества и повышения объемов ее реализации внутри города и за его пределами, развитием рыночных отношений, поиском новых ресурсов.
При этом земля как основной базис всех процессов жизнедеятельности общества в политической, экономической, социальной, производственной, коммунальной, экологической и других сферах обладает стоимостью, качественная оценка которой представляет собой одно из важнейших условий нормального функционирования и развития многоукладной экономики.
Совершенствование рыночной экономики и развитие рынка земли сделали актуальными понятия цены и земельного налога. Рациональное и эффективное управление землями города является актуальной проблемой современности.
Наделенные определенными полномочиями в области земельных отношений, органы местного самоуправления планируют использование земли, организуют проведение работ по землеустройству, оформляют права собственности на землю, участвуют в осуществлении контроля, а также взимают плату за землю.
В дипломной работе рассмотрена специфика управления землей, как стратегическим ресурсом, необходимым для эффективного развития экономики Буздякского района Республики Башкортостан, как муниципального образования. Новизна и сложность многочисленных вопросов, требующих оперативного решения на уровне муниципального образования, определяет актуальность выбранной темы.
Степень разработанности проблемы. В последнее время в трудах ряда отечественных и зарубежных ученых все больше внимания стало уделяться теоретическим и методическим проблемам в области совершенствования механизма управления земельными ресурсами на разных административно-территориальных уровнях. Земельные отношения в России анализировались в трудах С.Н. Волкова, Ю.З. Дудникова, В. А. Козбаненко, А.В. Петросенко, О.А. Украинцева и других.
Вопросы, посвященные управлению земельными ресурсами муниципального образования, муниципальному регулированию земельных отношений, затрагиваются в работах современных отечественных исследователей, среди которых А. Колесника, П.В. Кухтина, В.В. Лобанова, А.В. Руднева, О.С. Семкиной. Однако работы отечественных и зарубежных авторов, исследующих муниципальную собственность на землю, носят прикладной характер и преимущественно рассматривают юридические, финансовые аспекты. В экономической литературе практически отсутствуют специальные монографические работы, посвященные анализу содержания и управления муниципальной земельной собственности, условиям формирования и перспективам развития, характеру преобразований муниципального землепользования, формам экономической реализации.
Цель дипломной работы состоит в совершенствовании управления земельными ресурсами муниципального образования Буздякского района Республики Башкортостан.
Для достижения данной цели были поставлены следующие задачи:
Предметом исследования являются отношения между участниками земельных отношений, складывающихся в процессе управления земельными ресурсами в границах муниципального образования.
Объектом дипломной работы выступают земельные ресурсы, находящиеся в муниципальной собственности Буздякского района Республики Башкортостан.
Теоретической основой исследования послужили концепции и подходы, научные труды, представленные в работах отечественных и зарубежных авторов, занимающихся теоретическими и практическими вопросами управления земельными ресурсами на уровне муниципального образования.
Методологическая база. В процессе решения поставленных задач в настоящей работе применены монографические, сравнительные, экономико-статистические методы исследования, а также материалы научных конференций, совещаний и периодической печати.
Информационной основой для проведения исследования послужили официальные нормативно-правовые акты Российской Федерации, регулирующие земельно-правовые отношения, постановления и распоряжения муниципального образования Буздякский район Республики Башкортостан, данные Федеральной службы государственной статистики (Росстат), Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, Управления земельных и имущественных отношений Буздякского района Республики Башкортостан, а также экспертные заключения, аналитические материалы, отчетные балансы земель Буздякского района Республики Башкортостан, ежегодные доклады о состоянии и использовании земель.
Структура работы. Дипломная работа состоит из следующих структурных элементов: введения; основной части (включает три главы, содержащих восемь параграфов); заключения; библиографического списка.
1.1 Сущность управления земельными ресурсами муниципального образования
Обособление местного самоуправления повлекло за собой создание соответствующей системы хозяйственных отношений, которая явилась экономической основой этой формы народовластия. В результате отделения местного самоуправления от государственного управления и децентрализации экономики произошло выделение муниципальной собственности как особой формы собственности.
Муниципальная собственность — это имущественный комплекс муниципального образования, в который входят земельные участки, движимое и недвижимое имущество. В категорию «недвижимое имущество» входят жилой и нежилой фонд, коммунальные сети, различного рода сооружения и так далее.
Распоряжение муниципальной собственностью от имени муниципального образования осуществляют органы местного самоуправления в рамках их компетенции. Муниципальная собственность выступает как основа реализации муниципальных экономических интересов при выполнении органами местного самоуправления следующих функций:
...
Таблица 1.1.1 - Подходы к понятию «земельные ресурсы»
...
Таблица 1.1.2 - Подходы к понятию «управление»
...
1.2 Методы управления земельными ресурсами муниципального образования
Управление земельными ресурсами представляет собой самостоятельную отрасль в области земельно-имущественных отношений. Управление земельными ресурсами – это целенаправленное воздействие на объект управления в целях его рационального использования. Под рациональным использование обычно понимают правильное использование для получения выгоды с земельного участка и удовлетворение личных потребностей, связанных с эксплуатацией земель.
Деятельность органов местного самоуправления по управлению земельными ресурсами отнесены к сфере повышения инвестиционной привлекательности территории. Цели и задачи органов власти по управлению земельными ресурсами в основном совпадают, но с учетом того, что земельные платежи представляют собой источник пополнения местного бюджета, в муниципальном управлении отмечается ярко выраженный экономический уклон.
Множество источников поступлений в бюджет от действий с земельными ресурсами целесообразно систематизировать следующим образом:
...
Таблица 1.2.1 - Ставки земельного налога на территории сельского поселения Буздякский сельсовет муниципального района Буздякский район Республика Башкортостан
...
1.3 Отечественный и зарубежный опыт управления земельными ресурсами на муниципальном уровне
Анализ реформирования правоотношений на землю в России, позволяет сделать вывод о новом развитии управления земельными ресурсами в нашей стране. В целях совершенствования системы управления земельными ресурсами в России, настоящее время, необходимо учитывать опыт зарубежных стран. Практически во всех цивилизованных странах фундаментальной основой организации управления земельными ресурсами является государственное регулирование правоотношений на землю, хотя принципы и формы подхода к правовому решению этой проблемы в разных странах существенно различаются.
...
2.1 Краткая характеристика деятельности Управления земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета Буздякского района Республики Башкортостан
Муниципальный район Буздякский район Республики Башкортостан расположен в западной части Республики Башкортостан на севере Бугульминско-Белебеевской возвышенности, поверхность которой покрыта овражно-балочной сетью. Граничит с Благоварским, Давлекановским, Тумазинским, Белебеевским, Шаранским, Чекмагушевским районами. Находится в 112 км от г. Уфы. Центр района - село Буздяк, находиться в центральной части района на железной дороге Уфа - Ульяновск.
...
Табл. 2.1.1 - Показатели оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов
...
2.3 Оценка эффективности управления земельными ресурсами муниципального района Буздякский район Республики Башкортостан
Оценивая эффективность муниципальной земельной собственности, важно учитывать особенность данной формы собственности, заключающуюся в необходимости достижения не только экономической эффективности, но и социальной. В этой связи выделим и рассмотрим принципиально важные три вопроса:
...
3.1 Мероприятия по совершенствованию управления земельными ресурсами
В правовом регулировании управления земельными ресурсами муниципального образования существует много пробелов. Законодательство РФ провозгласило такие формы собственности на землю, как частную, государственную и муниципальную. Однако разграничение государственной собственности в законодательстве до сих пор не урегулировано.
Таким образом, в настоящее время земля, не находившаяся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, является государственной собственностью.
Приобретение права муниципальной собственности на землю в России, имеющее в своей основе разграничение государственной собственности, предполагает специальный правовой механизм, состоящий из провозглашения права муниципальной собственности на землю; определения и формирования земельных участков, являющихся муниципальной собственностью; определения порядка владения, пользования, распоряжения и управления муниципальными землями; государственной регистрации права муниципальной собственности на земельные участки и выдачи правоудостоверяющих документов.
...
Таблица 3.1.1 - SWOT-анализ управления земельными ресурсами в Буздякском районе Республики Башкортостан
...
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В последнее время земля начинает приобретать все большее значение. Для физических и юридических лиц земля выступает как ресурс, обеспечивающий реализацию своих правомочий. Для органов местного самоуправления земля выступает как экономический ресурс, который позволяет увеличить доходную часть бюджета города, а также повышение инвестиционной привлекательности муниципального образования. Поэтому местные органы власти заинтересованы в повышении эффективности управления земельными ресурсами.
Изучение теоретических подходов к управлению земельными ресурсами позволило вывить основных участников управления земельными ресурсами, цели, принципы, функции и методы управления, а отечественный и зарубежный опыт позволяет избегать ошибок при формировании системы управления земельными ресурсами.
В ходе исследования были изучены основные подходы к определению земельных ресурсов, что позволило определить ценность земельных ресурсов как места проживания людей, и как основного источника доходов местных бюджетов, что в свою очередь позволяет сделать вывод о необходимости формирования особой системы управления земельными ресурсами. А приведенные подходы к определению управления позволяют понять, что будет лежать в основе системы управления земельными ресурсами.
...