Административно-правовое регулирование прохождения гражданской государственной службы

Отличная работа!!! Была выполнена на заказ, защищена на 5! Содержит рисунки, таблицы, практические материалы исследования, а также приложения. Очень выгодное предложение, остается только поменять название города или год. ...

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………………..3
Глава 1. СТАНОВЛЕНИЕ И РАЗВИТИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ……………………………………………………………………….6
Глава 2. КАТЕГОРИЙНО-ПОНЯТИЙНЫЙ АППАРАТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ………………..........................................10
2.1. Основные понятия, связанные с государственной службой…………….11
2.2. Государственная служба и институты……………………….…………..15
Глава 3. СУЩНОСТЬ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ КАК ПРАВОВОГО ИНСТИТУТА………...……………………………………….18
3.1. Понятие, структура правового института государственной службы и его место в системе административного права…………………………………….18
3.2. Комплексность правового института государственной службы………...23
3.3. Проблемы реформирования института государственной службы: увеличение области государственного регулирования……………………..26
ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………...34
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ…………...………………………………………..37

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность исследования состоит в том, что в институт государственной службы включаются те отношения, по поводу:
- деятельности и функционирования всей системы государственной службы, куда входит военная, правоохранительная и гражданская служба;
- правового статуса государственных служащих, льгот, гарантий, функций, должностных обязанностей;
- механизма прохождения государственной службы.
В правовом институте государственной службы три области подлежат административно-правовому регулированию, это: 1) построение и обеспечения функционирования системы государственной службы; 2) определение правового статуса государственного служащего; 3) механизм прохождения государственной службы, включающий в себя различные процедуры и действия, аттестация, поступление, увольнение и т.д.
Прав овой статус служащего определяет его положение в обществе и в аппарате государственной службы. От этого в свою очередь зависит вся деятельность служащего, будет она эффективна или нет, что конечно, повлияет на всю деятельность самого государственного органа.
Такая профессия как государственный служащий создана лишь для одного назначения – служению государству, выполнению возложенных на нее задач и функций, наделенная государством специальными полномочиями для осуществления этих приоритетных функций. Государственный служащий в виду этого имеет особенный правовой статус. Так как функционирует в интересах государства и его органов, назначается на должность определенным вышестоящим должностным лицом, имеет организационно-распорядительные полномочия и другие права и ограничения.
Государственной службой в Российской Федерации признается – деятельность на профессиональной основе служащих-граждан в целях обеспечения реализации полномочий публично-правовых образований, а равно - Российской Федерации, федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ для непосредственного исполнения их полномочий, регулируемая конституциями, уставами, законами субъектов РФ для непосредственного исполнения полномочий государственных органов субъектов РФ.1
На сегодняшний день в юридической литературе нет общей дефиниции государственной службы. Например, Ю.Н. Старилов пишет, что в объективном понимании государственная служба является управлением и деятельностью государственных органов и должностных лиц, финансируемых из государственного бюджета, функционирующих на платной основе, занимающих должности в аппарате государственного управления, куда входят исполнительные, законодательные, прокурорские, судебные, контрольно-надзорные органы и органы учреждений (бюджетных, казенных).
Л.А. Чиканов считает, что государственная служба в объективном смысле – это исполнение своих должностных функций лицом, работающим в государственных органах публично-правовых образований; в субъективном смысле – это исполнением лицами – государственными служащими должностных обязанностей в органах государства.
Атаманчук считает, что государственная служба – это фактическое профессиональное участие лиц в обеспечении реализации целей и задач Российской Федерации с помощью должностных лиц, существующих и функционирующих в государственных органах.
Объект исследования данной курсовой работы – это сущность правового института государственной службы.
Предмет исследования – основные вопросы государственной службы в
________________________
Федеральный закон от 27 мая 2003 года № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации».
административно-правовом регулировании.
Методами исследования являются:
- всеобщий диалектический метод познания;
- общенаучные методы, такие как: системный метод, метод сравнительно-правового анализа, структурный метод, метод формально-логического исследования, метод теоретического анализа и синтеза, метод совокупных данных и сведений);
- частно-научный метод сравнительного изучения;
- специально-юридические методы, такие как: методы сравнительного правоведения, толкования норм права, формально-юридический метод.
Цель курсовой работы – комплексное исследование сущности государственной службы, изучение государственной службы как правового института.
В соответствии с поставленной целью в исследовании определены следующие задачи:
- анализ становления государственной службы;
- понятие сущности государственной службы;
- анализ системы, структуры, понятия государственной службы как правового института;
- формирование выводов по исследуемой теме.
Научная разработанность проблемы не настолько обширна, и предложенные нами изменения должны послужить толчком к дальнейшему реформированию служебного законодательства.
Источниковую базу исследования составили труды Атаманчук Г.В., Бахрах Д.Н., . Демина А.А., Л.А.Чиканова, Ноздрачева А.Ф., Россинского Б.В., Старилова Ю.Н. и др.
Практической значимостью исследования являются предложенными нами способы реформирования действующего законодательства.