Международные отношения в Юго-Восточной Азии в 20 веке

Заключение

Военно-политическое сотрудничество на пер¬вом этапе деятельности объдиненной в один блок Юго-восточной Азии получило наибольшее развитие по сравне¬нию с другими, прежде всего экономическим, направлениями сотрудниче¬ства в рамках ассоциации. Оно выразилось в проведении совместных акций против местных партизанских движений.
Особенно эффективным механизмом АСЕАН стали так называемые внеочередные, специальные конференции министров иностранных дел, которые согласно декларации АСЕАН могли созываться по просьбе одной из сторон для обсуждения срочных и важных вопросов. Это были ключевые совещания, на которых обсуждалась и принималась общая позиция. В 60-е и первую половину 70-х годов имели место четыре подобные конференции. На конференции в Куала-Лумпуре была утверждена декларация о пр ...

Содержание

Введение 3
1. Общие характеристики Юго-Восточной Азии 4
2. Внешнеполитические отношения Юго-восточной Азии 12
Заключение 23
Список литературы 24

Введение

История объединения государств Юго-Восточной Азии в региональ-ный экономический и политический блок берет свое начало с событий, произошедших в самом конце II мировой войны. Тогда, на волне борьбы за независимость и против колониальной власти такие выдающиеся деятели национально-освободительного движения как Хо Ши Мин во Вьетнаме и Ау Сан в Бирме выступили с призывом к объединению всех государств ре¬гиона в противостоянии попыткам бывших метрополий вновь поставить их под свой контроль.
Провозгласив независимость Вьетнама и, став прези¬дентом страны, Хо Ши Мин немедленно обратился к лидеру индонезий¬ской революции Сукарно, который в это же время объявил о независимости Индонезии и стал ее президентом, с предложением создать организацию сотрудничества ЮВА для совместной защиты нац иональной независимо¬сти. Причин для этого было множество. Прежде всего, ранее колониальное положение страны.
Цель данной работы - рассмотреть специфику взаимоотношений между вновь образованным объединением и другими странами. В соответствии с целью необходимо решить ряд задач:
1. Охарактеризовать новое образование
2. Выделить основные направления деятельности организации.
Структура работы: работа состоит из введения. двух глав, заключения и списка литературы.

В то же время в регионе все большую популярность приобретали идеи, распространяемые в рамках активно действовавшей там экономической комиссии ООН для стран Азии и Дальнего Востока (ЭКАДВ). Эта организация намеренно игнорировала вопросы политики и идеологии и концентрировалась на вопросах налаживания именно экономического сотрудничества. Причем пропагандировала она то, что впоследствии назовут моделью экспортною ориентированной экономики, ибо ее представители выступали за снижение экспортно-импортных тарифов, за создание благоприятных условий для иностранных инвестиций, за развитие внутри регионального рынка и сотрудничества стран Юго-Восточной Азии. Такой подход к интеграции привлек страны ЮВА своей эффективностью. Эксперты ЭКАДВ пытались растопить лед подозрений относительно иностранных инвестиций, продвигали идеи первоочередного развития экспортной ориентированных отраслей экономики. В последствии в АСЕАН полагали, что как раз ЭКАДВ «внесла наибольший вклад в создание духа регионального сотрудничества в Юго-Восточной Азии». Этот позитивный опыт ЭКАДВ учредители АСЕАН положили в основу при создании новой региональной организации.Важный импульс к продолжению поисков путей региональной интеграции и толчком к созданию АСЕАН был дан и существенными переменами, которые в первой половине 60-х годов в корне изменили политический ландшафт Юго-Восточной Азии. Перемены эти были связаны с действием нескольких факторов:первый, состоял в том, что все больший размах и ожесточенность приобретала разгоревшаяся вторая индокитайская война и американская интервенция во Вьетнаме;второй, был связан со сменой политического режима в Индонезии после событий сентября 1965 г., когда власть в стране перешла от президента Сукарно «борца с империализмом» к убежденному антикоммунисту генералу Сухарто;третий фактор вызван был влиянием в регионе «китайской культурной революции», что выражалось в поддержке Китаем прокоммунистических партизанских группировок во всех странах и, соответственно резкой активизацией их борьбы за свержение существовавших политических режимов.В сумме все эти факторы самым существенным образом влияли на ситуацию в Юго-Восточной Азии. В рамках индокитайской войны, например Таиланд и Филиппины, направили свои воинские подразделения для участия в военных действиях в Южном Вьетнаме на стороне США и предоставили свою территорию для американских баз, обслуживавших военные операции против ДРВ и связанного с ним Национального фронта освобождения Южного Вьетнама. Сингапур фактически стал базой тылового обеспечения американского экспедиционного корпуса. Малайзия и Индонезия (после 1965 г.) молчаливо, а порой и открыто поддерживали вьетнамскую политику США.В условиях длительной и кровопролитной войны, в которой США столкнулись как с упорством вьетнамских коммунистов, так и с огромной поддержкой, которую они получали от СССР и Китая, в Вашингтоне пришли к решению объединить усилия своих союзников в регионе. При этом неудачная судьба военного блока СЕАТО, который так и не стал стрежнем их влияния в регионе. А также и очевидное нежелание правящих кругов стран-союзников вступать в новый военный союз, привели их к мысли о том, что сформировать новый блок будет удобнее не на фундаменте военного сотрудничества, а на экономическом и политическом взаимодействии.Уже в момент создания АСЕАН страны-учредительницы трактовали новую организацию не только как инструмент экономического, культурного и социального сотрудничества, но и как средство противодействия давлению извне. Они уже в это время наделяли ассоциацию вполне определенными политическими функциями, с целью создать мирную и свободную от всякого внешнего влияния и давления Юго-Восточную Азию. В августе 1967 года в Бангкоке состоялась учредительная конференция АСЕАН. Завершилась она тем, что 8 августа 1967 г. министры иностранных дел пяти стран-учредительниц АСЕАН подписали Декларацию АСЕАН, которая объявила АСЕАН действующей организацией.В первых же официальных комментариях по поводу создания новой ассоциации ее учредители заявили, что «АСЕАН - это оригинальная, подлинно региональная организация, учрежденная пятью странами-членами после провала предыдущих аналогичных усилий типа АСА, Мафилиндо и других подобных организаций». Они также утверждали, что: «АСЕАН не является военным союзом или соглашением о безопасности, ибо страны- учредители не взяли никаких обязательств, относительно того, чтобы оказывать помощь другому государству-члену в случае внешней угрозы или военного вторжения». И что «ассоциация возникла в результате стихийного желания стран-участниц без подстрекательства какой-либо внешней державы». Все эти заявления не вполне соответствовали реальной действительности, но именно так хотели видеть происходившие события участники нового объединения. И это было не случайно, ибо уже в это время идея объединения на базе антикоммунизма стала дополняться идей регионализма и желанием показать всем, что новая организация не является проамериканским марионеточным образованием, а служит интересам вошедших в нее стран. В этой связи интерес представляет анализ, принятой в Бангкоке Декларации АСЕАН. В ее преамбуле говорилось о наличии взаимных интересов и общих проблемах стран ЮВА, выражалась убежденность в необходимости дальнейшего укрепления существующих связей региональной солидарности и сотрудничества, подчеркивалось коллективное желание стран-участниц создать прочную базу для совместных действий по развитию регионального сотрудничества в духе равенства и партнерства. Таким образом, объединение Юго-восточной Азии осуществлялось по двум направлениям - объединение по политическим причинам - угроза Европа и по экономическим причинам. 2. Внешнеполитические отношения Юго-восточной АзииПервые годы существования единого пространства Юго-Восточной Азии совпали с наиболее активным и ожесточенным периодом Индокитайской войны. Эта война в это время из внутри вьетнамского конфликта коммунистического Северного и антикоммунистического Южного Вьетнама, все более приобретала характер столкновения мировых держав, когда через Юго-Восточную Азию стал проходить один из фронтов «холодной войны». В этой новой ситуации страны региона должны были определиться, на стороне какого лагеря им выступать. Для государств, вошедших в АСЕАН, в этот момент такого выбора фактически не было, они готовы были твердо выступать на стороне США, против вьетнамских коммунистов и угрозы распространения коммунизма в Юго-Восточной Азии. В то же время их поддержка США отличалась тем, что, несмотря на общность подходов, правящие элиты стран АСЕАН исходили из представления о том, что есть сумма интересов объединяющих их с США, а есть и сумма интересов присущих только им - государствам Юго- Восточной Азии. Первоначально этот «зазор» интересов был невелик, и антикоммунистическая составляющая почти полностью доминировала в подходах правительств асеановских стран. В то лее время в АСЕАН прекрасно понимали, что слепое следование в русле американской политики и поддержка любых решений, принимаемых в Вашингтоне относительно конфликта в Индокитае, может лишить политиков стран региона возможности самостоятельного политического действия, превратит этот блок в глазах всего мира в американскую марионетку. Кроме того, аппелирование лишь к антикоммунистическим лозунгам и отрицанию коммунизма и слепая поддержка всех действий Вашингтона резко сужала бы поле действия АСЕАН. Все это являлась слишком непрочной и узкой основой для превращения этой организации в эффективный политический союз государств Юго- Восточной Азии.В связи с этим лидеры стран АСЕАН пришли к убеждению, что необходимо сформулировать собственную позицию, найти собственные идеи и смыслы для упрочения взаимного сотрудничества и создания общего прочного регионального фундамента для совместных действий. Они видели необходимость выдвинуть объединяющую всех членов АСЕАН инициативу, которая отвечала бы их общим интересам и при этом не совпадала бы с тем, чего желали от них американцы. Первым шагом в этом направлении стало объявление всего региона ЮВА «зоной мира, безопасности и сотрудничества». Эта идея была выдвинута Малайзией в 1968 г., в самый разгар боевых действий во Вьетнаме и ее можно рассматривать как первую глобальную инициативу АСЕАН относительно политического устройства и желаемого состояния Юго-Восточной Азии.Причина, почему именно в Малайзии выдвинули эту доктрину, заключалась в том, что в Куала-Лумпуре наиболее остро почувствовали изменения в расстановке политических сил в регионе. Правящие круги этой страны испытали серьезное разочарование в своем главном внешнеполитическом партнере-Великобритании, ибо Лондон решил, несмотря на вызовы и угрозы начавшейся второй индокитайской войны, приступить к ликвидации своего военного присутствия к востоку от «Суэца». В ответ на это на конференции стран содружества в 1968 г. тогдашний премьер-министр Малайзии Абдул Рахман сказал, что «Британия утратила силу и волю к тому, чтобы осуществлять лидерство, которого от нее ожидают». Он упомянултакже об очевидном чувстве пустоты и неуверенности в сердцах и умах тех, кто раньше обращался к Британии за руководством».Попытки заменить британское присутствие формированием нового военного блока АНЗЮК с участием в нем Австралии и Новой Зеландии также не особо обнадежило правящие круги Малайзии и других прозападных стран Юго-Восточной Азии. К тому же австралийцы и новозеландцы, которые должны были активно участвовать в этом военном блоке, не проявляли особого желания в наращивании своего присутствия в регионе. Всем было понятно, что их войска заменить в полной мере уходящих англичан никак не могли. В подтверждение этого можно привести следующие данные: в начале 70-х годов, когда договор АНЗЮК только вступил в действие, военное присутствие союзных стран: Малайзии и Сингапура, выражалось в следующих количественных показателях: три батальона пехоты, восемь фрегатов, одна подводная лодка, две эскадрильи истребителей- перехватчиков и несколько самолетов морской разведки. Другим фактором, который подтолкнул малазийцев к выдвижению собственной внешнеполитической инициативы, стал фактор Вьетнама. После мощного наступления вьетнамских коммунистов в 1968 г. выяснилось, что американцы, несмотря на напряжение всех сил и посылку во Вьетнам более 500 тыс. своих солдат оказались не в состоянии выиграть войну. Затяжные сражения, часто оканчивавшиеся поражением американских войск, сильно поколебали уверенность политических элит стран, вошедших в АСЕАН, в том, что США и страны Запада при любых условиях смогут быстро подавить силы коммунистов. Неуверенность в способности США выиграть войну и привела малазийские правящие круги к мысли о том, что необходимо несколько дистанцироваться от своих союзников и покровителей в антикоммунистической борьбе и сформулировать собственную позицию. Поиски собственных политических подходов к проблемам региона нашли свое выражение как раз в концепции нейтрализации, которая, отражала политические интересы стран АСЕАН и выводила бы их из лагеря США в лагерь, занимающий примиряющие позиции, между противоборствующими сторонами во вьетнамском конфликте.Еще одно важное качество декларации принятой в Куала-Лумпуре состояло в том, что она закладывала идеологический фундамент под все последующие политические инициативы и дипломатические действия асеановских стран. Положенная в основу самой декларации идея регионализма как главного и общего для всех стран региона политического ориентира оказалась привлекательной и очень плодотворной. Она предполагала регулирование взаимоотношений между государствами региона на принципах мирного сосуществования, а также гарантирование мира и безопасности в ЮВА иностранными державами. Эта концепция призывала уважать суверенитет и территориальную целостность стран региона и отказаться от деятельности, прямо или косвенно угрожающей безопасности соседних стран. Государства ассоциации обязались разработать и реализовать меры по поддержанию мира между странами региона. Они согласились содействовать развитию регионального сотрудничества и совместно выступать по вопросам безопасности ЮВА на переговорах с другими, нерегиональными державами.Одновременно концепция мира, свободы и нейтралитета ЮВА предполагала уход всех иностранных держав из региона и их отказ от любых попыток превращения этого района мира в зону их конфликтов. Она предполагала, далее, что СССР, США и Китай признают регион зоной мира, свободы и нейтралитета и разработают систему международных гарантий мира в ЮВА. Очень важным моментом стало и то, что в этом документе Ассоциация озвучила свою собственную позицию по вопросам, связанным с расширением Индокитайской войны. В ней впервые содержался призыв остановить военные действия и превратить регион Юго-Восточной Азии в зону мира и сотрудничества в интересах всех государств вне зависимости от их социально-политических систем. Это была уже абсолютно самостоятельная инициатива, которая вызвала в США неоднозначную и в целом неодобрительную реакцию.В области политического сотрудничества предлагалась программа действий, в которой указывалось, что:а) внутри региональные споры и конфликты должны быть разрешены исключительно мирными средствами,б) страны АСЕАН должны укреплять политическую солидарность «посредством гармонизации взглядов, координации позиций и там, где это возможно и желательно, осуществления совместных действий».Провозглашалось также, что страны АСЕАН будут стремиться к созданию благоприятных условий для установления и развития сотрудничества между государствами ЮВА.Главным средством достижения всех этих целей было объявлено укрепление национальной и региональной сопротивляемости против внешнего вмешательства в дела стран ассоциации и внутренней подрывной деятельности. Каждое государство «должно стремиться устранить угрозы своей стабильности со стороны подрывных элементов и тем самым укреплять национальную и региональную сопротивляемость».Таким образом, концепция национальной и региональной сопротивляемости стала общей официальной доктриной АСЕАН Идея нейтрализации в самом широком ее понимании, стала фундаментом и другого основополагающего документа, принятого на Бали - Договора о дружбе и сотрудничестве в Юго-Восточной Азии.