Управление государственной экономикой Советского Союза в годы Второй мировой войны (1941-1945 года)

Работа выполнена на отлично. Защищена на отлично в ВУЗЕ Санкт-Петербурга. ...

Глава 1: Экономика СССР перед Второй Мировой Войной
1.1. Военно-экономический потенциал СССР перед Второй Мировой Войной
1.2. Развитие военной промышленности

Глава 2: Экономика СССР во время Второй Мировой Войны
2.1.Финансовое состояние экономики СССР во Второю Мировую Войну
2.2. Социально-экономическая система в СССР в годы Второй мировой войны (1941-1945)

Глава 3: Источники экономической победы СССР во Второй Мировой Войне.
3.1. Сравнительные характеристика других стран во период Второй МировойВойны
3.2. Патриотизм советского народа как составляющая Великой Победы

Заключение
Список использованной литературы

Актуальность темы. История Второй мировой войны и ее итоги для человечества не утратили своей актуальности и в наше время. Остаются уроки, которые мировое сообщество извлекло из событий более чем полувековой давности. Два года назад весь мир отмечал 60-летие Победы и во многих странах развернулись острые дискуссии на эту тему. Причем зачастую это были не просто споры о трактовке того или иного события времен войны, а совершенно противоположные нравственные оценки ее итогов, которые имеют непосредственное отношение к современной европейской и мировой политике. Ведь история – это политика, обращенная в прошлое.
Вот почему, обсуждая эту тему, мы несем немалую моральную ответственность и перед теми, кто своей жизнью заплатил за разгром нацизма, и перед новыми поколениями, узнающими о войне из учебников, литературы и кинофильмов. Это – ответственность за то, чтобы не только отстоять историческую правду о войне, но и закрепить в общественном сознании правильность понимания ее уроков с точки зрения современного мирового развития.
Вторая мировая война стала глобальным сражением, превосходившим по своим масштабам все предшествующие вооруженные конфликты в мировой истории. В ней столкнулись не просто различные интересы государств и даже не столько различные идеологии, сколько диаметрально противоположные подходы к самим основам существования человечества. Впервые в истории ставкой в этой борьбе было сохранение жизни целых народов. И те, кто сегодня ставит под сомнение роль и значение нашей страны в ней, забывают, что без России этих стран и на карте могло бы не быть

Территориальные части в связи с этим значительно теряли в боеспособности и не обладали необходимой мобилизационной готовностью.Переход к кадровой системе проводился постепенно, на основе большой подготовительной работы. Он был закреплен новым "Законом о всеобщей воинской обязанности", принятым осенью 1939 года. По закону призывной возраст был снижен с 21 года до 18 лет. К началу 1940 года все дивизии РККА стали кадровыми. Комплектование армии на кадровой основе потребовало увеличить учет военнообязанных и перестроить организацию их призыва на действительную военную службу. В связи с этим были реорганизованы местные органы военного управления – созданы военные комиссариаты в краях, областях, автономных республиках и городах, при этом их число возросло более чем в 4 раза.В результате комплектования армии на кадровой основе численный состав Вооруженных сил в период с 1936 по 1939 годы увеличился почти вдвое. Если в 1936 году они насчитывали 1 млн. 100 тыс. человек, то на 31 августа 1939 года было уже более 2 млн. человек. Возраставшая угроза нападения на Советский Союз после начала второй мировой войны вызвала необходимость дальнейшего значительного увеличения численного состава Краской Армии. За период с 1939 по июнь 1941 года было сформировано 125 новых дивизий. К началу Великой Отечественной войны в Красной Армии было 5,3 млн. человек.Выполнение промышленностью текущего плана заказов Военного ведомства в 1933–1937 гг., судя по отчетным данным Комитета Обороны при СНК СССР, характеризовалось более высокими количественными показателями, чем в годы первой пятилетки, при относительной стабилизации ежегодных заявок Военного ведомства на предметы вооружения, боевую технику и военно-техническое имущество. Ниже в таблице приводятся данные о выполнении промышленностью плана военных заказов в 1934–1935 годы. Виды военной продукции19341935 заказвыпол.% вып.заказвыпол.% вып.Артсистемы (шт.)4607412389,45554438378,9в том числе:мелкокалиберная22502521112,033953395100среднекалиберная2271152767,2210797446,2крупнокалиберная867587,2521426,9Артснаряды (тыс. шт.)3084150448.75673157827,8Авиабомбы (тыс. шт.)37736997,836915441,7Винтовки (тыс. шт.)300303101,023722193,2Пулеметы (тыс. шт.)23,729.2123.241,331,876,9Винтпатроны (млн. шт.)36719152,070461286,9Самолеты (шт.)3595310986,42337161268,9в т.ч. истребители77057074,091177685,1бомбардировщики39539299,22315925,5Танки (шт.)4110356586,73295305592,7Из 13-ти позиций на две трети и более план заказа НКО 1934 г. выполнен по 10-ти позициям, а в 1935 г. по 8-ми позициям. Наихудшие показатели имели место в производстве артиллерийского выстрела, крупнокалиберных и среднекалиберных артиллерийских систем.В 1936 г. военная промышленность получает заказ, в целом менее напряженный, чем в предыдущем году, но с его выполнением по большинству позиций не справляется. В 1936 г. правительство, добиваясь укрепления на «кадровых» военных заводах хозяйственного расчета, уменьшило им размеры дотаций, а проведенное в мае-июне того же года повышение цен на серийную военную продукцию, по-видимому, не оказалось достаточным для покрытия издержек производства. Ниже в таблице приводятся данные о выполнении промышленностью военного заказа в 1936 году.Виды военной продукции1936 год заказвыпол.% вып.Артсистемы (шт.)8983523558,2в том числе:мелкокалиберная36953695100среднекалиберная5164151329,2крупнокалиберная802733,7Минометы (шт.)800  Артснаряды (тыс. шт.)11378520045,7Авиабомбы (тыс. шт.)1170  Винтовки (тыс. шт.)41540397,1Пулеметы (тыс. шт.)40,431,176,9Винтпатроны (млн. шт.)115372262,6Самолеты (шт.)4169268864,4в том числе:истребители180593851,9бомбардировщики96034135,5Танки (шт.)40524804118,5В 1936 г. на две трети и более, как видно из таблицы, план заказа НКО выполнен только по 4-м позициям из 14-ти.По причине «недоделов», первоначальные сметы НКО, назначенные на оплату заказов, подвергались, иногда значительным, сокращениям (с перечислением остатков в госбюджет). По данным Отдела Финансирования Обороны НКФ СССР, в 1933–1935 гг. вооруженным силам было недопоставлено продукции военного потребления на сумму более 1,3 млд. руб. 1933 г.1934 г.1935 г. назн.израсх.назн.израсх.назн.израсх.(в миллионах рублей в ценах 1926/27 г.)Авиация411,3344,6456,9440,1611,4427,2Артиллерия478,5426,8567,5470,0955,8562,2Судостроение211,7141,6397,7397,3549,9350,6др. войска360,0329,4366,7286,3566,5438,4ВСЕГО:1461,51242,41788,81593,72683,61778,4В 1936–1937 гг. в советской военной промышленности начинается новый этап освоения передовых зарубежных технологий, возрастают требования к качеству производимой продукции, получает широкое распространение аккордно-премиальная система оплаты труда. В авиационной промышленности, промышленности вооружений и боеприпасов получают применение методы горячей штамповки, литья, холодного прессования и другие виды заготовительных операций, повышающих точность и чистоту обработки деталей.На основе повышения производительности труда и снижения заводской себестоимости в советской военной промышленности с 1937 г. начинается планомерное снижение оптовых цен на заказываемую НКО СССР повторяющуюся серийную военную продукцию. В среднем, прейскурантные цены на повторяющуюся продукцию снизились на 5%, но по отдельным изделиям, как показано в таблице, снижение цен было проведено в больших размерах. Наименование изделийЦена 1936 г. (руб. за 1 шт.)Цена 1937 г. (руб. за 1 шт.)Автомат, винтовка Симонова1410125045-мм танковая пушка7471676545-мм противотанковая пушка2107020400152-мм гаубица286461240000122-мм пушка А-1925664524000082-мм миномет65004900Танк БТ-7114855100000Танк Т-266740065000Истребитель И-168600075000Бомбадировщик СБ349000325000Авиационный мотор М-25А7000053000На производственные показатели военной промышленности «чистки» 1937–1938 гг., как зто видно из приводимых ниже официальных данных, не оказали существенного влияния: ни в сторону резкого снижения процента выполнения текущего плана заказов Военного ведомства, ни в сторону значительного его повышения. [112] Учитывая обстоятельства, при которых предприятия и главки Наркомата оборонной промышленности отчитывались перед вышестоящими органами, достоверность этих отчетов, разумеется, вызывает сомнения.Виды военной продукции1937 г.1938 г. планотчет% вып.планотчет% вып.Артсистемы (шт.) в том числе:6417544384,8138131268791,8мелкокалиберная3750373899,671757300101,7среднекалиберная2547165665,06491526281,0крупнокалиберная1204940,817712570,6Минометы15001587105,8150037725,1Артснаряды (тыс. шт.)8855492455,6160651242677,3в том числесреднекалиберные3020181059,97985515064,5крупнокалиберные351440,0804961,2Мины (тыс. шт.)40028270,5300060320,1Авиабомбы (тыс. шт.)80779598,52115172881,7Винтовки (тыс. шт.)65056787,211551171101,3Пулеметы (шт.)761827465797,912679911201088,3Винтпатроны (млн. шт.)1285101578,92500184873,9Самолеты4896443590,67500546972,9в том числе:бомбардировщики1327130398,22325201786,7истребители2349212990,63100201665,0Танки2030155976,82375227195,6Глава 2: Экономика СССР во время Второй Мировой Войны2.1.Финансовое состояние экономики СССР во Второю Мировую ВойнуОт СССР война потребовала широкой мобилизации финансовых средств в интересах экономического обеспечения военных действий. Объём ресурсов государственного бюджета, использованного на военные цели в 1941 - 1945 гг., составил 582,4 млрд. руб.В решениях Всесоюзной коммунистической партии (большевиков), советского правительства и указаниях товарища Сталина в первые же дни Великой Отечественной войны была определена программа перехода мирной социалистической экономики на рельсы военной социалистической экономики.Создание Государственного Комитета Обороны, объединившего советскую исполнительную и законодательную власть и партийное руководство в стране, обеспечило планомерность и единство действий в деле мобилизации всех ресурсов народного хозяйства на нужды Великой Отечественной войны.Война поставила перед советскими финансами чрезвычайно сложные и ответственные задачи. Необходимо было обеспечить финансирование военных мероприятий, покрыть расходы, вызванные переводом экономики на военные рельсы, эвакуацию большого числа промышленных предприятий и населения из прифронтовой зоны и восстановление хозяйства в освобождённых районах.Решение этих задач происходило в обстановке, когда обычные источники дохода были не в состоянии покрыть возросшие финансовые потребности государстваВеликая Отечественная война потребовала немедленного перевода промышленных предприятий большинства отраслей народного хозяйства на выпуск военной продукции. Однако выполнение военных заказов осложнялось тем, что в начальный период войны большая часть предприятий военной промышленности была эвакуирована в восточные районы. За три месяца 1941 г. в восточные районы было перемещено более 1360 крупных предприятий.Валовая продукция промышленности страны за шесть военных месяцев 1941 г. уменьшилась в 2,1 раза. Проката черных металлов -- основы военной промышленности -- в декабре 1941 г. было выпущено в 3,1 раза меньше, чем в июне 1941 г., производство проката цветных металлов сократилось более чем в 400 раз, а шарикоподшипников -- в 21 раз. Последние два месяца 1941 г. были самыми тяжелыми и критическими в истории военной экономики.Огромные потери сырья, материалов, продуктов питания восполнялись в основном за счет государственных резервов. С огромным уважением оценивал значение материальных резервов, заложенных накануне войны, прославленный маршал Г. К. Жуков: "Они преследовали цель обеспечить перевод хозяйства на военный лад и питание войск до тех пор, пока хозяйство не заработает целиком на нужды войны. С 1940 г. по июнь 1941 г. общая стоимость государственных материальных резервов увеличилась с 4 млрд. до 7,6 млрд. рублей. Сюда входили резервы производственных мощностей, топлива, сырья, энергетики, черных и цветных металлов, продовольствия. Эти запасы, заложенные накануне войны, хотя и были довольно скромными, помогли народному хозяйству, несмотря на тяжелый 1941 г. быстро взять темп и размах, необходимые для успешного ведения войны".Несмотря на жесткое нормирование снабжения населения и введение карточной системы с самого начала войны, солдаты были одеты и обуты, обеспечены продуктами питания.Государственные резервы позволили организовать четкую работу транспорта, связи, линий электропередач, а предприятиям быстро перейти к выпуску военной продукции, ремонтировать и изготовлять военную технику, даже при нарушенных связях с предприятиями-поставщиками.Во время Великой Отечественной войны все работы с государственные резервами были подчинены одной главной задаче -- бесперебойному снабжению фронта, промышленности, сельского хозяйства и населения. За время войны из государственного резерва было отпущено для нужд армии и промышленности огромное количество материальных ресурсов, а именно: хлеба - около 20 млн т., разных продовольственных товаров - около 3 млн. т., черных и цветных металлов - около 2 млн. т., угля -16 млн. т., нефтепродуктов - около 9 млн. т., лесоматериалов - около 6 млн. Для проведения посевных работ только весной 1942 г. из резервов было выделено сельскому хозяйству для посевных целей 53 тыс. т высококачественного зерна.В начале войны часть накопленных резервов была израсходована, но, как это ни парадоксально, объемы государственных резервов в годы войны не только не уменьшились, но по некоторым видам возросли более чем в 1,8 раза, о чем свидетельствуют данные таблицы.Вид резервовИзменение объемом запасов по отношению к их наличию на 1 января 1941г., %19421943194419451946Хлеб107,7122,593137,8171,1Мясные консервы108,394,5117,3141,2182,3Сахар54,628,611,320,759,4Медь30,219,953,360,377,7Цинк8267,2215,5226,2364,7Олово112,8300382,9468470,2Никель200300533,3466,6193,3Алюминий29,713,567,6262,2902,7Каучук натуральный273,3313,3120101,392Автобензин249,90109,552,4117,8158,9Дизельное топливо70,539,945,435Уголь79,251,655,742,771,8Общий оборот по закладке и выпуску резервов по стране составил 43 млрд. рублей. Эти ресурсы поступали главным образом по ленд-лизу (система передачи США союзникам по антигитлеровской коалиции в период Второй мировой войны взаймы или в аренду вооружения, боеприпасов, стратегического сырья, продовольствия и др.За весь период войны отечественное производство меди составило 534 тыс. т, а по ленд-лизу было поставлено 404 тыс. т, или 77,1 % всего отечественного производства; производство алюминия составило 283 тыс. т, а по ленд-лизу поставлено 301 тыс. т, или 106,4 %; олова соответственно --13 тыс. т и 29 тыс. т (223,1 %), кобальта -- 340 т и 470 т (138,2 %), высокооктанового авиабензина -- 4700 тыс.т и 1087 тыс. т (23,1 %), автомобильных шин - 3988 тыс. шт. и 3659 тыс. шт. (73,4 %), шерсти - 96 тыс. т и 98 тыс. т (102,1 %), сахара - 995 тыс. т и 658 тыс. т (66,1 %), мясных консервов -432,5 млн. и 2077 млн. банок (480,2 %), жиры животные - 565 тыс. т и 602 тыс. т (106,5 %).Системой госрезервов была проявлена высокая оперативность в войне на Дальнем Востоке с милитаристской Японией. Для разгрома Квантунской армии потребовалось мобилизовать на Дальний Восток не только многочисленные воинские подразделения и вооружение, но и значительные материальные ценности и прежде всего горючее. Многие местные руководители системы госрезервов совместно с командирами Красной Армии, а также командирами Китайской народно-революционной армии обеспечивали оперативное продвижение маршрутов с горючим по КВЖД.За время войны объемы государственных и мобилизационных резервов возросли, резервы стали более мобильными, подготовленными к решению сложных задач, требующих особой срочности и оперативности.На первом этапе войны произошло уменьшение абсолютных размеров доходной масти бюджета. Если в 1944 г. из общей суммы доходов государственного бюджета в 180 млрд. руб. за счёт налога с оборота и отчислений от прибыли страна получила 127,6 млрд. руб., то в 1942 г. общая сумма государственных доходов уменьшилась до 165 млрд. руб., а поступления от этих статей дохода - до 81,3 млрд. руб. [2, с. 63]Из-за сокращения поступлений по обычным статьям бюджета увеличилось значение других финансовых источников. В начале войны на оборону страны были использованы бюджетные резервы, свободные средства государственных предприятий и хозяйственных органов (фонд директора, излишки собственных и оборотных средств. Увеличивались налоговые поступления от населения. Во второй половине 1941 года были установлены военные надбавки к подоходному и сельскохозяйственному налогу, которые в следующем году были заменены военным налогом. Был введён налог на холостяков, одиноких и малосемейных граждан. Рост налогового обложения населения увеличил долю этого источника в государственных доходах.Большую роль играли государственные займы. Четыре военных займа были распространены среди населения СССР со значительным превышением установленной правительством суммы. Они дали государству 90 млрд. руб. С большим успехом были проведены денежно - вещевые лотереи на общую сумму 12 млрд. руб.В результате принятых мер доходы государства с 1943 года начали расти , они увеличились со 177 млрд. руб. в 1941 г. до 302 млрд. руб. в 1945 г.Увеличение государственного дохода позволило лучше финансировать фронт и повысить расходы на восстановление хозяйства.Безусловно, война повлияла на расходную часть бюджета. Основная масса средств направлялась на военные нужды. В 1941 - 1945 гг. на эти цели было израсходовано 582 млрд. руб. или 50,8% всех расходов бюджета. В 1945 г. около 20% всех расходов было направлено на восстановление и развитие хозяйства и более 20% - на финансирование социально - культурных мероприятий.В первый период войны в результате резкого увеличения военных расходов при сокращении обычных источников дохода бюджет СССР был дефицитным. Бюджетный дефицит перекрывался за счёт эмиссии бумажных денег. За годы войны количество бумажных денег в обращении увеличилось в 3,8 раз. Но даже в 1942 - 1943 гг., когда эмиссия достигла наибольшего уровня, рубль был относительно устойчивым. Это обусловливалось государственной политикой цен ( сохранение твёрдых цен на нормируемые товары, неизменность цен на сельскохозяйственные продукты ). В 1944 году государство отказалось от денежной эмиссии.2.2. Социально-экономическая система в СССР в годы Второй мировой войны (1941-1945)В годы войны перестроилась и административно-командная система в вопросах управления. В первую очередь был создан ряд чрезвычайных органов. К мероприятиям, характеризующим изменения отдельных сторон общественно-политической жизни, относились: создание Государственного Комитета Обороны и его органов на местах; предоставление военным властям особых полномочий в области для обеспечения обороны страны, общественного порядка и государственной безопасности; отсрочка выборов в Советы депутатов трудящихся и народные суды; ограничение принципа коллегиальности в деятельности органов власти и управления; нерегулярное проведение сессий местных Советов; уменьшение гласности в государственной работе. Кроме того, допускалось сужение обычных форм и методов деятельности законодательных, исполнительных и судебных органов государства, а также ограничение некоторых прав и свобод граждан. Например, был установлен особый режим рабочего времени, отменены отпуска для трудящихся, тайна переписки, неприкосновенность жилища, свобода передвижения. Все это вызывалось условиями чрезвычайной обстановки, особенно в местностях, объявленных на военном положении. Но частичные ограничения демократизма не исключали необходимого функционирования законодательных, правительственных и судебных органов Советского государства. Вследствие создавшегося чрезвычайного положения и в целях быстрой мобилизации всех сил народа на отпор врагу в самом начале войны был образован Государственный Комитет. Постановление о создании ГКО было принято 30 июня 1941 г. Президиумом Верховного Совета, Центральным Комитетом партии и правительством СССР[96]. Государственный Комитет Обороны получил всю полноту власти в стране. Он издавал постановления, имевшие силу законов военного времени. Все граждане, все партийные, советские, комсомольские и военные организации были обязаны беспрекословно выполнять решения и распоряжения ГКО. Одновременно с чрезвычайными органами нашего государства в годы войны функционировали и его постоянные конституционные органы - Советы и их исполкомы. Однако практическая работа Советов максимально была подчинена задачам ведения войны. При местных Советах и их исполкомах имелись в соответствии с Конституцией отделы: здравоохранения, культуры, народного образования, социального обеспечения, сельского и коммунального хозяйства, дорожного строительства, связи, местной промышленности и торговли. Все они действовали в уменьшенном составе и были превращены в максимально оперативные органы, приспособленные к работе в условиях военного времени. В условиях войны оказалось необходимым перестроить органы здравоохранения и санитарной службы, расширить деятельность Народного комиссариата здравоохранения и Главного военносанитарного управления Красной Армии. Эти органы ввели в жизнь эффективную систему обслуживания раненых воинов на фронте, обеспечили квалифицированное лечение раненых и больных в тылу, провели немало различных оздоровительных мероприятий, позволивших нашей стране избежать массовых эпидемических заболеваний. Осуществлялась также широкая подготовка военно-медицинского персонала. Огромное внимание уделяло Советское государство вопросам организации труда. Как и в мирные годы, в дни войны социалистическая организация труда обеспечивалась сознательной дисциплиной подавляющего большинства трудящихся. По сравнению с предвоенным временем количество рабочих в годы войны значительно уменьшилось. Поэтому необходимо было привлечь к труду граждан старших возрастов, домашних хозяек, подростков и инвалидов, имевших частичную трудоспособность. Перед государством встала задача трудоустройства этих категорий населения. Их участие в общественно-производительном труде за годы войны примерно удвоилось.