Внешняя политика Италии

Реферат. Оригинальность от 50%.
...

Введение………………………………………………………………….…2
Глава I. Развитие внешней политики Италии …………………………….4
Глава II. Внешнеэкономическая и инвестиционная деятельность в Италии ………………………………………………………………………..…..12
Глава III. Экспорт Италии……………………………………………...…14
Глава IV. Стратегия итальянских фирм в осуществлении
внешних экономических связях ……………………………………..…..17
Заключение ………………………………………………………………..23
Литература ………………………………………………………………..24

Актуальность, цели и задачи настоящей курсовой работы будут определены следующими положениями. В последние два десятилетия Италия присоединилась к ряду наиболее развитых стран. Резко по сравнению с национальным производством возрос экспорт итальянских товаров. Доля Италии в мировом экспорте достигла в 1996 году 7 %, а в 1960 году она составляла 3,2 %. По темпу роста доли мирового экспорта среди ведущих стран Италия уступает лишь Японии. По росту производительности труда и дохода на душу населения страна уступает Японии и Корее.
Опыт Италии особенно интересен по нескольким причинам. Компании этой страны лишь в редких случаях имеют конкурентные преимущества в нескольких отраслях. Страна более известна хаосом в правительстве, низким качеством телефонной связи и других общественных услуг, неэф фективными государственными предприятиями и постоянными субсидиями. Италия — одна из стран, которой в наследство досталось очень мало выгодных факторов производства. Ей приходится импортировать значительную часть энергоресурсов и сырья, она даже является чистым импортером продовольствия.

В 1991 г. по уровню издержек на рабочую силу Италия уступала только ФРГ. Их повышение способствовало увеличению стоимости экспортной продукции.Углубление международного разделения труда, зависимость страны от внешних поставок сырья обуславливает большие масштабы импорта. Италия в большой мере зависит от ввоза минерального сырья. За счет импорта она покрывает 80% своих энергетических потребностей - вдвое больше, чем в среднем по Западной Европе. После референдума 1987 г. в стране было приостановлено строительство АЭС. Крупные позиции в структуре импорта занимают сельскохозяйственные и химические товары, продовольствие.В географическом отношении внешнеторговые связи Италии концентрируются на странах ЕС, в которые направляется около 60% итальянского экспорта. Главными торговыми партнерами являются Германия, на долю которой приходится 17%, и Франция - 16% экспорта. Большой удельный вес в торговом обороте занимают США - 8,6% экспорта, и доля их быстро увеличивалась (1996 г. - 4,9%).Развивающиеся страны являются традиционными поставщиками на итальянский рынок топлива и промышленного сырья. Основные поставки осуществляются из стран Африки, Ближнего и Среднего Востока. Их доля сократилась, в том числе доля африканских стран с 10,2 до 4,8%.Италия - активный участник международного обмена технологическими достижениями, выступая в нем как чистый импортер. Наибольшие платежи связаны с импортом лицензий и использованием «ноу-хау» из США. По количеству закупаемых там патентов и лицензий она занимает одно из ведущих мест в Западной Европе. Основная часть приобретаемых лицензий приходится на общее машиностроение, электротехнику и химическую промышленность. Итальянские компании участвуют в осуществлении проектов в рамках «Эврика» и СОИ.Длительное время в области НИОКР страна ориентировалась в основном на прикладные исследования и разработки, основанные на заимствовании зарубежного опыта. По сравнению с другими странами в Италии менее развита база НИОКР, что находит отражение в производственной специализации страны. Для обрабатывающей промышленности характерно производство продукции малой и средней наукоёмкой и преобладание в производстве трудоемких и капиталоемких товаров. Переход на новую технологическую базу промышленного производства и усиление конкуренции на мировых рынках способствовал активизации собственных НИОКР. В 80-е-90-е гг. темпы роста расходов на НИОКР опережали динамику ВВП, в связи с чем их доля в валовом продукте непрерывно росла. В 1980 г. она составляла 0,75% ВВП, а в 1995 г. поднялась до 1,5 %. Однако до сих пор Италия значительно отстает по относительной величине расходов на эти цели от других стран. Основные расходы на НИОКР несут государство и государственные компании. Одной из особенностей структуры выделяемых средств является их раздробленность по многим направлениям.Вывоз капитала из Италии долгое время сдерживался такими обстоятельствами, как напряженность кредитной системы и существование валютных ограничений. По размерам экспортированного капитала она значительно уступает не только крупным, но и некоторым малым странам Западной Европы - Швейцарии, Нидерландам, Бельгии. В 80-е гг. итальянские компании резко увеличили свои капиталовложения за границей. В 1982 г. общая сумма итальянских прямых инвестиций превысила объем иностранных вложений в стране. Большое значение сохраняется за инвестициями в развивающихся странах, на долю которых приходится до 2/5 объема прямых капиталовложений. В Западной Европе значительная часть итальянских инвестиций сосредоточена в Швейцарии и Лихтенштейне.До середины 50-х гг. в силу существовавших законодательных ограничений участие иностранного капитала в итальянской экономике было скромным. После либерализации условий ввоза прямые иностранные вложения непрерывно росли. По размерам ввезенного капитала выделяются компании Швейцарии и Лихтенштейна. Это связано с тем, что в эти страны в больших размерах идет итальянский капитал, который обычно возвращается обратно в виде иностранного. На долю Швейцарии и Лихтенштейна приходится свыше 30% всех иностранных инвестиций в Италии.На втором месте по объему капитала находятся американские корпорации. Они особенно активны в наукоемких отраслях. Дочерние компании американских ТНК занимают ведущее место в электротехнике, в производстве ЭВМ, средств связи, приборостроении. Последние контролируют 30% выпуска электротехнических товаров и, в частности, 80% производства ЭВМ. В этом секторе лидирует «ИБМ Италия». Высока доля иностранного капитала в торговле, химической, пищевой промышленности и в машиностроении. В крупных компаниях этих отраслей он занимает преобладающие позиции, что обеспечивает ему широкое влияние в итальянской экономике.Внешнеэкономические расчеты страны хронически сводятся с отрицательным сальдо. В его основе лежит дефицит внешнеторгового баланса. Он образуется за счет таких товаров как топливо и химические товары, транспортные средства и продовольствие. Дисбаланс в торговле наполовину обусловлен превышением импорта из ФРГ. Крупные средства переводятся из страны в форме процентов и дивидендов. Долговременный характер дефицита платежного баланса предопределяет неустойчивое положение лиры на валютных рынках. Важным фактором в этом процессе выступает инфляция.Существующая модель экономики с активным участием государства в предпринимательской сфере обеспечила Италии наиболее высокие темпы экономического роста в ЕС за последние два десятилетия. В последние годы она подвергается большому давлению извне, так как не способствует целям интеграционных процессов, направленных на создание экономического и валютного союза в Западной Европе.Глава II. Внешнеэкономическая и инвестиционная деятельность в ИталииВозможность итальянского государства самостоятельно определять и регулировать внешнеэкономическую деятельность (далее – ВЭД) ограничена участием Италии в Европейском союзе (далее – ЕС) и необходимостью соблюдения принципа «acquis communautire», т.е. внутреннее законодательство не может находиться в противоречии с законодательством ЕС. Базовые положения государственной системы правового регулирования и содействия развитию экспорта определены в Законе № 227 от 24 мая 1977 г. «Положения о страховании и финансировании экспорта товаров и услуг, выполнения работ за границей, а также об экономическом и финансовом сотрудничестве на международной арене» (более известен как «Закон Оссола»). Механизм бюджетного субсидирования закреплен в Законе № 100/1990 от 24 апреля 1990 г. «Положения о поощрении участия в компаниях и совместных предприятиях за границей». Закон № 394/1981 от 20 июля 1981 г. «Финансирование торговых программ на рынках стран, не являющихся участниками ЕС» направлен на осуществление льготного кредитования программ проникновения на рынки стран, не входящих в ЕС, в первую очередь, в отношении малых и средних предприятий Италии. При применении мер тарифного и нетарифного регулирования в отношении стран, не являющихся участницами ЕС, Италия руководствуется нормативными правовыми актами о защите внутреннего рынка Евросоюза. Конституционным законом № 3 от 18 октября 2001 г. «Об изменениях в раздел V части 2 Конституции Италии» итальянские регионы наделены законодательными полномочиями в некоторых важных, с точки зрения стратегического развития страны, секторах: внешняя торговля, образование и местное самоуправление. Таким образом, в совместном ведении правительства Италии и регионов Республики находятся вопросы, в том числе, касающиеся отношений регионов с ЕС и другими зарубежными странами, а также внешней торговли. Регионы также обладают правом на принятие решений по всем вопросам, возникающим на местном уровне в связи с принятыми актами ЕС в сфере регулирования ВЭД. Таможенное регулирование в Италии осуществляется в соответствии с общеевропейскими унифицированными правилами и нормами итальянского национального законодательства. Основным документом таможенного регулирования является Таможенный кодекс Европейского союза (далее - ТК), утвержденный Регламентом Совета Европы от 12 октября 1992 г. № 2913/92 (в редакции Регламента № 450/2008). ТК закреплены основные понятия таможенного права, определены рамки применения таможенных норм, установлены основные таможенные процедуры во всех государствах-членах ЕС. Президентский декрет № 43 от 23 января 1973 г. «Сводный текст законодательных положений в области таможни» (с последующими изменениями и дополнениями) является систематизированным документом, определяющим основные параметры таможенного дела в Италии: структуру таможенных органов, их классификацию и порядок создания, функционирование технических лабораторий при таможенных органах, порядок проведения контрольных действий таможенными органами, требования, предъявляемые к таможенным брокерам, таможенные режимы, порядок разрешения таможенных споров и др. Италией используется Единый таможенный тариф ЕС (TARIC), определяющий ставки таможенных сборов и классификацию товаров по видам. Товары классифицированы с учетом всех мер торговой политики и тарифов, применяемых на территории ЕС. Его структура основана на 8-значном коде КН и двух добавочных знаках (субпозиции).Глава III. Экспорт ИталииПри проведении торговой политики по отношению к третьим странам Италия руководствуется нормативными правовыми актами ЕС и реализует торговые ограничения, выработанные в рамках ЕС. Так, применительно к России Италией применяются квотные ограничения в отношении товаров ядерного цикла (режим негласного квотирования), пшеницы мягких сортов со средним и низким содержанием протеина и импорта ячменя в ЕС. Италия также руководствуется запретительными мерами ЕС в отношении торговли определенными видами продукции, в частности, шкурами евроазиатской рыси и серого волка, включая операции по их покупке и продаже, применяет технические барьеры в отношении асбестосодержащих материалов, требования, предъявляемые к маркировке и упаковке никелесодержащих соединений, химических веществ (система REACH). Основными таможенными процедурами согласно Таможенному кодексу ЕС являются: выпуск в свободное обращение, процедура транзита, таможенное хранение на складах, внутренняя переработка, временный ввоз, ввоз в свободную зону. В Италии активно внедряются процедуры по упрощению таможенных процедур, снижению сроков таможенного декларирования, обеспечению транспарентности прохождения грузов, таможенного оформления, уплаты соответствующих сборов. В Италии применяется три основные процедуры ввоза импортной продукции на ее территорию: стандартная процедура очистки (PN); упрощенная процедура очистки (PS); упрощенная процедура декларирования (ES). Табачные изделия, наркотики, медикаменты, оружие и его части, стратегические материалы и их части, находящиеся под угрозой уничтожения виды (CITES) дикой фауны и флоры, алкогольная продукция и другие лицензируемые товары не могут проходить таможенную очистку по упрощенной процедуре декларирования (ES). Товары на таможне получает импортер или лицензированный таможенный брокер. Наряду с вопросом таможенной очистки, решаются вопросы, связанные с оплатой платежей, в том числе, авансовой оплатой, и налогообложения. Все действия производятся от имени и за счет импортера. С 2006 года итальянская таможня применяет программу выявления контрафактной продукции (F.A.L.S.T.A.F.), которая позволяет как производителям продукции, так и официальным структурам в онлайн режиме осуществлять регистрацию своей продукции, выявлять и противодействовать распространению контрафакта. Основные сайты по таможенной проблематике: - агентство таможни и монополий: - http://www.agenziadogane.it; - итальянский текст таможенного тарифа:- http://aidonline.agenziadogane.it/nsitataric/index.hmtl В Италии меры нетарифного и технического регулирования соответствуют положениям законодательства ЕС. Так, закон № 46 от 6 апреля 2007 года «О применении европейского законодательства» определяет Минздрав Италии в качестве органа, ответственного за реализацию системы REACH. В отношении здоровья живых животных, которые ввозятся на территорию Италии из третьих стран, устанавливаются дополнительные требования, предусмотренные специальными решениями ЕС. Общими требованиями, предъявляемыми к сертификатам, сопровождающим животных, является наличие подписи ветеринара уполномоченного органа третьей страны-экспортера, что служит гарантией соблюдения требований, предъявляемых к импорту живых животных в странычлены ЕС. К отдельным товарам предъявляется требование о наличии, в дополнение к стандартной документации, сертификата безопасности. К таковым относятся, в частности, парфюмерия, спиртные напитки, химические вещества, пр. Предъявление импортного разрешения требуется на ввоз в Италию товаров: молока и молочных продуктов; сыра и его разновидностей; рыбы; пшеницы и других зерновых; овощей; огнестрельного оружия, амуниции и взрывчатых веществ; радиоактивных материалов и ядерных реакторов. Глава IV. Стратегия итальянских фирм в осуществлении внешних экономических связяхБольшинство итальянских фирм, уверенно чувствующих себя в условиях международной торговли, - это средние и мелкие по международным стандартам компании. Многие из крупных фирм, особенно в капиталоемких отраслях, принадлежат государству и ориентированы на местный рынок.