Рынок труда, занятость и безработица на примере ОАО

Работа выполнена отлично ...

Введение 3
1. Рынок труда, занятость и безработица 4
1.1 Понятия рынка труда и занятости 4
1.2 Безработица и пути ее решения 8
1.3 Особенности Российского рынка труда 15
2. Анализ рынка труда СКФО 21
2.1 Анализ безработицы……………………………………………………………22
3. Проблемы Рынка труда СКФО и пути их решения 28
Заключение 30
Список литературы 31

Развитие экономики, к сожалению, не всегда бывает устойчивым. В качестве главных проявлений макроэкономической нестабильности, прежде всего, называют периодические спады производства, безработицу и инфляцию.
Формирование рыночных отношений в России неизбежно привело к формированию рынка труда и как следствие – к проблемам занятости населения, экономической нестабильности и безработице. Переход к рыночной экономике неизбежно привел к большим переменам в использовании трудовых ресурсов. С перестройкой хозяйственной жизни страны проявилось много факторов, влияющих на качественные характеристики рынка рабочей силы.
...

Регистрация в органах службы занятости (четвертое условие) производится следующим образом: в день, когда гражданин, претендующий на получение статуса безработного, приходит в службу занятости со всеми необходимыми документами, заводится карточка персонального учета. Законом о занятости (п.1 ст.3) установлено минимальное количество документов, которые необходимо представить: паспорт, трудовая книжка, документы, удостоверяющие профессиональную квалификацию, справка о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы. Впервые ищущие работу и не имеющие профессии (специальности) предъявляют паспорт или иной документ, удостоверяющий личность, и документ об образовании.Для подбора подходящей работы, назначения пособия по безработице отдельным категориям граждан могут понадобиться и другие документы: инвалидам - индивидуальная программа реабилитации, выданная в установленном порядке и содержащая заключение о рекомендуемом характере и условиях труда; лицам, имеющим ограничения в работе по состоянию здоровья, - соответствующие заключения из учреждений здравоохранения. Уволенные с военной службы предъявляют военный билет, беженцы и вынужденные переселенцы - удостоверение установленного образца и документы, подтверждающие их регистрацию по месту жительства.Служба занятости в течение десяти дней со дня обращения гражданина в целях поиска подходящей работы по возможности предлагает ему два варианта работы, включая работы временного характера, а впервые ищущему работу (ранее не работавшему) и при этом не имеющему профессии (специальности) - два варианта получения профессиональной подготовки или оплачиваемой работы, включая работу временного характера.Повторное обращение в службу занятости для признания безработным возможно через месяц.В современной экономике безработица рассматривается как естественная и неотъемлемая часть рыночного хозяйства. Она способствует:улучшению качественной структуры рабочей силы, ее конкурентоспособности как товара;формированию нового мотивационного механизма и соответствующего отношения к труду;повышению самоценности рабочего места и укреплению связи человека с трудом;наличию трудового резерва на случай необходимости быстрого развертывания нового производства.Большой интерес представляет классификация форм безработицы по различным критериям (табл.1).Таблица 1.Формы и их характеристикаКритерии классификацииФорма безработицыХарактеристика1. Причины возникновения безработицыФрикционнаяИнституциональнаяДобровольнаяСтруктурнаяТехнологическаяКонверсионнаяЦиклическаяРегиональнаяЭкономическаяСезоннаяМаргинальнаяСвязана с добровольной сменой работы в связи с различными причинами: поиском более высокого заработка или более престижной работы, с более благоприятными условиями труда.Порождается самим устройством рынка рабочей силы, факторами, влияющими на спрос и предложение рабочей силы.Возникает, когда часть трудоспособного насе-ления по тем или иным причинам просто не желает работать.Вызывается изменениями в структуре общест-венного производства под влиянием научно-технического прогресса и совершенствования организации производства.Связана с переходом к новым поколениям техники и технологии, механизацией, автоматизацией ручного труда.Связана с высвобождением работников из отраслей военной промышленности, а также из армии.Возникает при общем резком падении спроса на рабочую силу в период спада производства и деловой активности, вызываемом экономическим кризисом.Имеет региональное происхождение и форми-руется под воздействием сложной комбинации исторических, демографических и социально-психологических обстоятельств.Вызывается конъюнктурой рынка, поражением части товаропроизводителей в конкурентной борьбе.Вызывается сезонным характером деятельности в отдельных отраслях.Безработица среди слабо защищенных слоев населения.2. Продолжительность безработицыКраткосрочнаяПродолжительнаяДлительнаяЗастойнаяДо 4 месяцев4—8 месяцев8—18 месяцевБолее 18 месяцев3. Внешняя форма проявления безработицыОткрытаяСкрытаяВключает всех незанятых граждан, ищущих работуВключает работников, фактически занятых в экономике, но в действительности являющихся «лишними»Логическим продолжением предложенной классификации форм безработицы является ее структуризация по следующим половозрастным, профессионально-квалификационным и социальным признакам:.по полу, с выделением наименее защищенных в социальном отношении безработных - женщин;по возрасту, с выделением молодежной безработицы и безработицы лиц предпенсионного возраста;по социальным группам (рабочие, служащие, специалисты, руководители);по уровню образования;по профессиональным и стажевым группам;по уровню доходов и обеспеченности;по причинам увольнения;по ментальным группам.При решении проблем безработицы считается целесообразным достижение естественной нормы (естественного уровня) безработицы - оптимального для экономики резерва рабочей силы способного достаточно быстро совершать межотраслевые и межрегиональные перемещения в зависимости от колебаний спроса и обусловленных ими потребностей производства.Абсолютное отсутствие безработицы считается невозможным в рыночной экономике. Фрикционная и структурная безработицы, по сути, неизбежны. Они и образуют естественный уровень безработицы. Естественный уровень безработицы в экономически развитых странах с 1980-х гг. оценивают в 5-7%.Безработица влечет за собой серьезные экономические и социальные издержки. Среди экономических последствий безработицы можно назвать следующие:недовыпуск продукции, недоиспользование производственных возможностей общества;значительное снижение уровня жизни людей, оказавшихся безработными, поскольку работа является для них основным источником средств существования;снижение уровня заработной платы занятых в результате возникающей конкуренции на рынке труда;увеличение налоговой нагрузки на занятых из-за необходимости социальной поддержки безработных, выплат пособий и компенсаций и т.д.Помимо чисто экономических издержек безработица имеет и значительные социальные и психологические последствия, зачастую менее очевидные, но более серьезные, чем экономические. Основные среди них следующие:усиление политической нестабильности и социальной напряженности в обществе;обострение криминогенной ситуации, рост преступности, поскольку значительное число правонарушений и преступлении совершается неработающими лицами;повышение числа самоубийств, психических и сердечнососудистых заболеваний, смертности от алкоголизма, в целом объема девиантного поведения;деформация личности безработного и его социальных связей, выражающаяся в появлении жизненной депрессии у вынужденно незанятых граждан, потере ими квалификации и практических навыков; обострении семейных отношений и распадах семей сокращении внешних социальных связей безработного.Экономические и социально-психологические последствия безработицы свидетельствуют о том, что это достаточно опасное для общества и для личности явление, требующее проведения активной политики занятости, нацеленной не только на ликвидацию последствий безработицы, но и на профилактику и предупреждение ее неконтролируемого роста сверх минимально допустимого уровня.Особенности Российского рынка трудаРынок труда в России как органическая часть рыночной экономики формируется в беспрецедентной обстановке - после длительного исторического периода приостановки действия рыночного механизма регулирования экономики в результате перехода к плановой централизованно управляемой системе хозяйства, в которой факторы производства (средства производства и рабочая силы) не являлись товаром. Адекватная этой системе практика общественной организации труда и занятости не может быть одномоментно ликвидирована или приспособлена к требованиям рыночного механизма регулирования пропорций производства и занятости, заменена одной из привлекательных моделей западного мира, являющихся логическим следствием длительной эволюции системы рыночного хозяйства в условиях цикличности его развития.На формирование рынка труда в России оказывают влияние следующие макрофакторы сущностного характера:развертывание структурной перестройки (конверсия военного производства, изменение структуры хозяйства в связи с интеграцией России в международный рынок, предстоящие изменения технического бизнеса, освоение современных технологий);нынешний курс экономической политики правительства России, направленный на либерализацию экономики, финансовую стабилизацию, ликвидацию бюджетного дефицита, стабилизация обменного курса рубля и т.д. Развитие этих процессов сопровождается кризисом финансовой системы, жесткой кредитной политикой, ростом цен, инфляцией, падением жизненного уровня, спадом производства.От сущностных макрофактров, формирующих новые условия социально-экономического развития России, во многом зависят факторы, которые непосредственно оказывают влияние на воспроизводство рабочей силы и ее движение на рынке труда, а, следовательно, и на масштабы количественно-качественной рассогласованности между спросом на рабочую силу и ее предложением. К этой группе относятся, прежде всего:социально-экономические факторы, закладывающие основы уровня доходов и жизни населения, меру возможностей его социальной защищенности при переходе к рынку, формирование образовательного квалификационного потенциала;социально-демографические факторы: уровень урбанизации, половозрастная структура населения, режимы его воспроизводства, оказывающие разноплановое влияние на соотношение спроса и предложения рабочей силы;технико-экономические, организационно-экономические факторы, характеризующие степень развитости гибких форм организации производства, занятости, рынка труда;организационно-политические: федеративное устройство России, формирующее специфику отношений по воспроизводству рабочей силы (ее подготовке, распределению, перераспределению) и занятости между административно-территориальными образованиями;социально-культурные, национально-этнические, обуславливающие различия в уровне подвижности населения и приемлемых формах организации занятости.Столь специфический набор взаимодействующих факторов и условий, формирующих рынок труда в России на современном этапе, определяют его отличительные черты и тенденции развития.. Современный рынок руда в России неоднороден. Он представляет собой многослойную структуру, образуемую двумя взаимосвязанными сферами, несущими разную функциональную нагрузку, различающимися способом и формами аккумуляции резервов рабочей силы, организации и регулирования, характером влияния на эффективность производства и положение трудящихся. По этим признакам российский рынок труда можно подразделить на «открытый» и «скрытый».Открытый рынок труда охватывает все трудоспособное население, фактически ищущее работу и нуждающееся в профориентации, подготовке и переподготовке, все вакантные рабочие места и должности, а также ученические места в государственном и негосударственном секторах.Скрытый рынок труда образуют работники, сохраняющие статус занятых, но имеющие в ближайшей перспективе достаточно высокую долю вероятности потерять работу - на условиях договора или контракта.Россия имеет огромную по протяженности и разнообразную по природно-климатическим условиям территорию при значительно менее развитой, чем в индустриально развитых странах, и более отсталую по показателям эффективности и качества систему транспорта, связи и информации, которая не соответствует требованиям цивилизованного рыночного хозяйства, законам бизнеса, нуждается в коренном перевооружении на новой технической основе и крупномасштабных финансовых «инъекциях».Российский рынок труда формируется в условиях, когда важнейшие элементы его самонастройки - цена рабочей силы, уровень душевого потребления населения - не приведены в соответствие со стоимостью рабочей силы, что уже изначально деформирует такие важные компоненты рынка труда как спрос и предложное.Рынок труда в России еще до сих пор функционирует в условиях независимости института социального партнерства, который только зарождается и охватывает не все уровни. Это крайне затрудняет выработку политики солидарности и согласия в вопросах ценообразования, заработной платы, доходов, налоговой системы с учетом интересов разных субъектов рынка труда, существенно снижает роль этого инструмента регулирования в становлении рыночного механизма распределения и перераспределения рабочей силы, основанного на стоимостных отношениях.Российский рынок плохо организован. Отсутствует адекватная его природе инфраструктура. Отсутствует достаточная по степени охвата и качеству показателей информация о спросе на рабочую силу, необходимая для организации работы по обеспечению занятости населения в рамках официального рынка труда.В формировании трудовых ресурсов наметился ряд негативных тенденций: существенное сокращение естественного прироста населения, обусловленного снижением рождаемости и ростом смертности; неблагоприятная динамика половозрастной структуры населения; увеличение демографической и экономической нагрузки на трудоспособную часть населения; нерациональные миграционные потоки и размещение населения по территории России; низкий уровень социального развития и уровня жизни населения.Значимой особенностью российского рынка труда является его региональная доминанта поскольку формирование рыночного механизма функционирования экономики, включая рынок труда, заметно сместилось на региональный уровень. Основная нагрузка работы с населением по поводу занятости выполняется региональными службами занятости. Идет процесс территориальной сегментации рынка труда со специфическими характеристиками. Децентрализация рынка труда усиливает значение региональной сферы занятости как основной составной части воспроизводства регионального хозяйственного комплекса, воспринимающего на себя функции регулирования. Соответственно и система управления (регулирования) рынком труда формируется и нуждается в укреплении прежде всего на региональном уровне.Формирование организованного рынка труда должно опираться на следующие принципы:наличие условий для добровольного выбора между занятостью и незанятостью в общественном производстве, свободного выбора профессии, вида деятельности (кроме тех, что могут нанести ущерб здоровью и безопасности других граждан) с учетом как индивидуальных интересов, так и общественных потребностей. Иными словами - свобода предложения рабочей силы;свобода найма и увольнения всеми работодателями (в лице государственных предприятий и учреждений, частных предприятий и т.д.) при обязательном соблюдении норм трудового законодательства, защите интересов граждан и плане гарантий занятости, условий труда, его оплаты. Иными словами - свобода спроса на рабочую силу;свободное движение заработной платы и других законных видов доходов при соблюдении установленного законом гарантированного минимума. Регулирование доходов должно происходить только через налоговую систему.свободное перемещение рабочей силы в пределах государства и за его пределами, для чего необходимо создать цивилизованный рынок жилья, отменить так называемую "прописку".В Росси идет формирование конкретных механизмов государственного регулирования рынка трудовых ресурсов, что непременно касается и нашего региона. Определенные шаги здесь уже сделаны: принят Закон о занятости, создана государственная служба занятости, развертывается система переподготовки кадров, официально устанавливаются прожиточный минимум и минимальная заработная плата. Впрочем, пока два последних индикатора являются лишь условными показателями, и требуют дальнейшей работы над ними.В связи с экономическим кризисом регулирование рынка труда, в частности борьба с безработицей названа одной из антикризисных мер. В связи с этим, принято решение о значительном увеличении размера максимального пособия по безработице с 1 января 2009 года до 4,9 тысячи рублей.На рынке труда Пермского края необходим активный тип воздействия на уровень занятости, который заключается в стимулировании создания новых рабочих мест и предложении труда и мерах по сохранению и повышению уровня занятости на предприятиях.Для увеличения масштабов занятости населения необходимо следующее:развитие законодательных и организационных механизмов;необходимо сформулировать общероссийские и региональные приоритеты в сфере занятости;создание стабильной сети контактов между работодателями, учреждениями профессионального образования и государством.2.Анализ рынка труда СКФО Во всех республиках СКФО напряженность на рынке труда выше, чем в целом по РФ. Относительно благополучной ситуацию с безработицей можно считать только в Ставропольском крае, где уровень безработицы близок общероссийскому уровню. В Ингушетии и Чеченской Республике ситуация крайне тяжелая – доля безработных здесь в 2011 году составила, соответственно, 48,8% и 36,7% от экономически активного населения. Среднее время поиска работы безработным в КЧР, Дагестане и Ингушетии превышает 10 месяцев. В Ингушетии в 2010 году практически не создавалось новых рабочих мест.В 2011 году из общего числа безработных в 662,6 тыс. человек на Чечню приходилось 30 %, а на Дагестан и Ингушетию соответственно 25 и 18 %. За 2011 год напряженность на рынке труда СКФО снизилась. Число безработных в целом по округу уменьшилось почти на 10 % (72,4 тыс. чел.). Абсолютное число безработных снизилось во всех регионах округа, кроме Ингушетии. В этой республике численность безработных выросло на 5,4 тыс. человек. Снижение числа безработных самым большим было в РСО-А (-18,1%), КБР (-16,2 %) и Чечне (-15,0 %).В Чечне из общего количества безработных в 199,5 тыс. человек 77 % не имеют профессионального образования и 63 % - опыта работы. Для Дагестана эти показатели составляют соответственно 60 % и более 64 %.В регионах округа очень велика доля занятых в неформальном секторе. Она не только значительно выше среднего по России уровня, но и в полтора-два раза выше, чем в соседнем ЮФО. По официальным оценкам, в 2011 году в Дагестане доля занятых в неформальном секторе составила более половины от всей численности занятых в экономике.