Тема 2. Образование и деятельность МВД (1802 г.).

 
Заключение

История Министерства внутренних дел России ведет свое начало с 8 сентября 1802 года, когда был издан манифест императора Александра I «Об учреждении министерств».
Значение МВД среди прочих органов государственной власти заключается в том, что именно органы правопорядка имеют непосредственный контакт с населением, от работы сотрудников органов внутренних дел зависит соблюдение законности в стране, покой и порядок в жизни граждан.
состоит в том, что именно органы охраны правопорядка чаще других напрямую контактируют с гражданами. От работы сотрудников полиции зависит соблюдение законности в жизни страны, порядок на улицах городов, а иногда и покой в домах и квартирах самих граждан.
Сегодня от работы МВД зависят многие сферы повседневной жизни граждан:
-правопорядок на улица ...

Оглавление
Введение 2
1.Реорганизация системы государственного управления, образование МВД: функции и организационная структура 3
2.МВД как центральный орган руководства полиции 8
Заключение 14
Список использованной литературы 15

Введение

Министерство внутренних дел впервые было создано в нашей стране 8 сентября 1802 года и получило репутацию самого важного из ведомств в России, так как помимо охраны правопорядка в функции МВД входило выполнение административно-хозяйственных дел.
Вплоть до сегодняшних дней Министерство внутренних дел постоянно подлежит изменениям для того, чтобы соответствовать реальной ситуации в стране.
Проводимая в настоящее время реформа органов внутренних дел также является подтверждением актуальности темы настоящей работ об образование МВД.

В состав Департамента внутренних дел входили:-экспедиции государственного хозяйства;-экспедиции государственного благоустройства, им составе два отделения;-строительный комитет, состоящий из 4 служащих.Значительным изменениям была подвергнута экспедиция спокойствия и благочиния, которая являлась наиболее крупной в Министерстве внутренних дел и включала в себя два отделения и пять столов.К функциям первого стола относились:-сбор сведений обо всех происшествиях и преступлениях,-сбор данных о въезжающих и выезжающих из страны;-контроль и поддержание порядка на публичных мероприятиях.Второй стол первого отделения осуществлял следующие основные функции: -следил за порядком на дорогах и их состоянием,-определял штаты городских полицейских, ночной пожарной стражи и служителей тюрем,-контролировалдоставку осужденных к местам отбывания наказания,- участвовал в организации рекрутского набора в армию. К первостепенные функции третьего стола входило назначение и перемещение полицейских кадров, второе отделение рассматривало жалобы на действия сотрудников полиции, связанные с их бюрократизмом, медлительностью и пр.Московский уезд осуществил объединение городской и земской полиции, что далее не получило распространения.В 1809 году была создана Дирекция водяных и сухопутных коммуникаций, которая управляла путями сообщений, территория страны была разделена на округа под руководством директоров, в ведении которых находилась транспортная полиция.В Москве и Санкт-Петербурге были созданы конторы адресов в качестве отделений столичной полиции.В конторе адресов подлежали регистрации следующие основные категории граждан:-приехавшие в столицу для постоянного жительства и работы по найму;-иностранные граждане, которые временно живут в столице или проживают постоянно, но не имеют регистрации в определенном состоянии.2.МВД как центральный орган руководства полицииСогласно Манифесту об учреждении министерств в функции министра внутренних дел входила забота о благосостоянии народа, тишине, спокойствии и благоустройстве всей стран.Под управление Министерства внутренних дел находились все отрасли промышленности (за исключением горной), а также построение и содержание всех публичных зданий в государстве. Кроме того, на министра внутренних дел возлагалась обязанность всеми силами предотвращать недостаток жизненных запасов для нужд населения. Первоначально в Министерстве внутренних дел было сосредоточено выполнение многих внутренних государственных функций, а также образовано в составе министерства четыре структурных подразделения, к функциям которых относилось:-заведывание делами народного продовольствия,-вопросы земледелия и управления государственными заводами и фабриками;-вопросы добычи полезных ископаемых и заселения крестьян на новые земли,-контроль за состоянием больниц и тюрем.Изначально на Министерство внутренних дел было возложено излишне много функций, что существенно затрудняло его работу, поэтому реформой 1810 года часть функций МВД была передана другим министерствам или упразднена.Полицейская экспедиция также была реформирована, и ее функции этой реформой значительно расширились, превратив ее в один из главных отделов МВД. Среди функций этого отдела можно отметить следующие: -функции сбора информации о преступлениях и происшествиях, заграничных гостях России и выезжающих из нее, -контроль за порядком содержанием зрелищ и собраний, -контроль за состоянием дорог и соблюдением порядка на них,- разработка и изменение штатов городской полиции, ночной и пожарной стражи, тюремных учреждений, -организация набора рекрутов в армию.Расширение полномочий полицейской экспедиции позволило выделить ее в отдельное министерство, которое состояло из:- министра, -общей и особенной канцелярий,-трех департаментов: полиции исполнительной, полиции хозяйственной и полиции медицинской.Департамент исполнительной полиции образовался на основе экспедиции государственного благоустройства МВД и включал в себя три отделения:-первое осуществляло сбор данных о преступлениях, их регистрацию, запись актов гражданского состояния;-второе отделение осуществляло контроль за осуществлением вия по уголовным делам, а также контроль за исполнением судебных решений полицейскими органами;-третье отделение осуществляло работы с полицейскими губерний и земским ополчением.Департамент хозяйственной полиции осуществлял контроль за снабжением городов продовольствием, пресекал попытки спекуляции и осуществлял надзор за тюрьмами.Департамент полиции медицинской осуществлял санитарный надзор, принимал необходимые меры по профилактике эпидемий и эпизоотии, ведал лекарственным обеспечением и пр. Таким образом новое министерство сосредоточило все основные полицейские функции в стране – от работы с местными полицейскими структурами до цензуры.Особенностью нового министерства внутренних дел стало то, что были воедино соединены функции общей и политической полиции и контрразведки.За 1819 год в МВД вошли департаменты исполнительной и хозяйственной полиции, а в дальнейшем и общая канцелярия министерства полиции, которая объединилась с его общей канцелярией.Особенная канцелярий и созданный при ней цензурный комитет сохранили все прежние функции. В 1832 году министерство внутренних дел утратило функцию надзора за строительство казенных зданий, вместо чего в состав МВД из министерства народного просвещения ввели Главное управление духовных дел иностранных вероисповеданий. С указанного момента для обеспечения общественного порядка и общественной безопасности МВД сало осуществлять контроль за следующими категориями лиц:-религиозных сект,- раскольников, -церковных организаций и пр. В результате проведенных преобразований в 1880 году МВД получило свое центральное положение в механизме государственной власти, а руководитель МВД был наделен обширными полномочиями.Наряду с борьбой с преступностью МВД осуществляло многие внутренние функции государства.Значение министра внутренних стало более существенным после принятия 14 августа 1881 года Положения «О мерах к охранению государственной безопасности и общественного спокойствия, на основании которого за министром внутренних дел было закреплено право на объявление в любой части страны усиленной или чрезвычайной охраны.При министре внутренних дел было создано Особое совещание, в состав которого вошли:-два высших чиновника МВД,-два высших чиновника Министерства юстиции.