Диплом Организованная преступность

Структура работы определена целями и задачами работы, и состоит из введения, трех глав, объединяющих семь параграфов, заключения, списка использованной литературы и приложений. ...

ВВЕДЕНИЕ 4
ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ И ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РОССИЙСКОЙ ОРГАНИЗОВАННОЙ ПРЕСТУПНОСТИ 10
1.1. Понятие и основные признаки организованной преступности 10
1.2. Основные сферы влияния организованной преступности в РФ 16
ГЛАВА 2. КРИМИНОЛОГИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ОРГАНИЗОВАННОЙ ПРЕСТУПНОСТИ В РФ 25
2.1. Состояние, структура, динамика организованной преступности в РФ 25
2.2. Детерминации организованной преступности в РФ 33
2.3. Личность организованного преступника 40
ГЛАВА 3. НАПРАВЛЕНИЯ БОРЬБЫ С ОРГАНИЗОВАННОЙ ПРЕСТУПНОСТЬЮ В РФ 50
3.1. Общая характеристика системы мер противодействия организованной преступности 50
3.2. Уголовно-правовая основа борьбы с организованной преступности 54
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 78
ГЛОССАРИЙ 83
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 86
ПРИЛОЖЕНИЯ

Актуальность темы обусловлена рядом объективных факторов. Организованная преступность представляет собой одну из наиболее негативных и сложных социальных проблем современного общества. По оценкам специалистов, «организованная преступность препятствует выходу страны из системного кризиса, основой которого является кризис российской экономики, характеризующийся разрушением единого народнохозяйственного комплекса, сложившихся экономических связей, резким, многократным спадом производства и потребления, кардинальным изменением социальной структуры общества, обнищанием миллионов людей, с одной стороны, и сказочным обогащением относительно небольшой части населения - с другой» . Растущие масштабы организованной преступности представляют угрозу безопасности государства и общества, поскольку она усиливает свои позиции, монополизируя многие виды противоправной деятельности, активно внедряется в экономику, а в последнее время проявляет очевидное стремление проникнуть во властные структуры.
В организованной преступности скрыта реальная угроза национальной безопасности, а именно в степени защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства. По своим параметрам - коррупции органов государственной власти, наркобизнесу, торговле оружием, заказным убийствам, контролю за банковскими и промышленными предприятиями, использованию женщин и детей в целях сексуальной эксплуатации и принудительного труда, легализации доходов, полученных незаконным путем, - организованная преступность достигла уровня, подрывающего социально-экономические, духовно-нравственные основы жизнедеятельности российского общества, авторитет и статус Российского государства на международном уровне.
Организованная преступность есть фактор, ослабляющий и подрывающий основы государственного строя и национальной безопасности страны. Под этим углом зрения необходимо рассмотрение различных прикладных аспектов проблемы противодействия организованной преступности, конкретизация и устранение ряда недоработок законодателя, не учитывающего всей специфичности борьбы с ее проявлениями.
Уголовное законодательство не дает четкого понятия преступного сообщества (преступной организации), его отличий с указанием конкретных признаков от организованной группы. Отсутствует четкий перечень признаков, позволяющих разграничить организованную группу (устойчивую группу лиц) и преступное сообщество (преступную организацию). Статья 35 Уголовного кодекса Российской Федерации не дает исчерпывающего определения указанных формирований, что приводит к затрудненному использованию законодательной базы на практике.
Действующий УК РФ продемонстрировал иной подход законодателя к проблеме организованной преступности: наряду с криминализацией организации незаконного вооруженного формирования (ст. 208 УК РФ) и преступного сообщества (преступной организации) (ст. 210 УК РФ), введена ответственность за организацию экстремистского сообщества (ст. 2821 УК РФ) и экстремистской организации (ст. 2822 УК РФ). Науке и практике еще предстоит осмыслить те законодательные изменения, которым подверглись нормы УК РФ после реформы уголовного законодательства. Данные аспекты предполагают необходимость проведения дальнейших исследований проблемы организованных видов преступной деятельности. Несомненно, подобная регламентация ответственности за организованную преступную деятельность является значительным шагом вперед в уголовно-правовой политике государства. Продолжительный период действия УК РФ является достаточным, чтобы обобщить правоприменительную практику, проанализировать эффективность норм, регламентирующих ответственность за организованную преступную деятельность, внести обоснованные предложения и рекомендации по их дальнейшему совершенствованию и практике применения. Представляется, что вследствие имеющихся дефектов законодательства и недостаточной разработки вопросов ответственности за организованную преступную деятельность, у некоторых работников уголовной юстиции до сих пор отсутствует четкое представление о сущности и отличительных признаках этих преступлений
Степень разработанности темы исследования. Организованная преступность является предметом изучения различных наук - уголовного права, криминологии, социологии, философии, экономики и др. В отечественных научных исследованиях освещены следующие проблемы организованных форм и видов преступной деятельности: институт соучастия и его формы (Я.Л. Алиев, С.В. Афиногенов, Ф.Г. Бурчак, В.М. Быков, P.P. Галиакбаров, Л.Д. Гаухман, П.Г. Гришаев, В.У. Гузун, Н.П. Водько, Н.Г. Иванов, М.И. Ковалёв, А.П. Козлов, B.C. Комиссаров, Ю.А. Красиков, Г.А. Кригер, А.А. Пионтковский, П.С. Прохоров, Б.Т. Разгильдиев, Н.С. Таганцев, П.Ф. Тельнов, А.Н. Трайнин, М.А. Шаргородский, М.А. Шнейдер и др.); криминологическая и криминалистическая характеристика организованных групп (А.А. Арутюнов, В.В. Быков, С.А. Балеев, С.В. Ванюшкин, А.И. Гуров, А.И. Долгова, Н.Ф. Кузнецова, В.В. Лунеев, B.C. Овчинский, С.В. Розенко, Д.В. Савельев, Т.А. Хмелевская, А.В. Шеслер и др.); меры противодействия организованной преступности (Ю.М. Антонян, П.В. Агапов, Г.Н. Борзенков, В.А. Брсоян, М.В. Беляев, А.И. Бастрыкин, С.С. Босхолов, С.В. Ванюшкин, Ю.А. Воронин, A.M. Верховский, А.Н. Варыгин, И.Г. Галимов, P.P. Галиакбаров, В.Г. Гриб, А.И. Гуров, А.И. Долгова, В.И. Комиссаров, Н.А. Лопашенко, В.Д. Ларичев, И.П. Мачахов, В.В. Меркушин, В.И. Михайлов, Е.А. Мохов, В.А Номоконов, B.C. Овчинский, А.Л. Репецкая, СВ. Розенко, Н.И. Сальникова, Н.Г. Ситковец, Г.Г. Смирнов, В.В. Соболев, Т.М Судакова, Т.А. Ткачук, Е.В. Топильская, Т.Д. Устинова, А.В. Ушаков, М.В. Феоктистов, М.С Фокин, А.И. Хвыля-Олинтер, А.Г. Хлебушкин, Ю.А. Цветков, В.И. Шульга, Т.В. Шутемова, Н.П. Яблоков, Е.И. Яковлев, А.А. Яровой и др.).
Отмечая высокий научный вклад указанных авторов в разработку исследуемой проблемы, следует подчеркнуть необходимость дальнейшего осмысления их теоретических положений, выводов и предложений для практического применения и реализации наработок в целях эффективного противодействия организованной преступности.
Целью работы является проведение комплексного исследования организованной преступности в современной России, выявление правовых проблем, возникающих при борьбе с организованной преступностью на практике и предложение возможных путей их решения.
Для достижения поставленной исследователем цели в рамках научно-исследовательской работы по теме «Организованная преступность в современной России и направления борьбы с ней» предполагается решить следующие задачи:
1. Раскрыть понятие и основные признаки организованной преступности.
2. Изучить основные сферы влияния организованной преступности в РФ.
3. Рассмотреть состояние, структуру, динамику организованной преступности в РФ.
4. Охарактеризовать детерминации организованной преступности в РФ.
5. Выявить особенности личности организованного преступника.
6. Представить характеристику системы мер противодействия организованной преступности.
7. Отразить особенности уголовно-правовой основы борьбы с организованной преступностью.
Объект исследования - общественные отношения, которые складываются в процессе борьбы с организованной преступностью.
Предмет исследования – организованная преступность в современной России и направления борьбы с ней.
Методологическую основу исследования составляют как общенаучные, так и частноправовые методы.
К общенаучным методам, которые предполагается использовать, относятся, в частности, абстрагирование, анализ и синтез.
В работе будут также использованы частноправовые методы, среди которых: формально-юридический метод; исторический метод.
Нормативную правовую базу исследования составляют: Конституция Российской Федерации , федеральные конституционные законы и федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти.
В качестве теоретической основы исследования при написании работы предполагается использовать основные положения, содержащиеся в трудах ученых – правоведов и юристов - практиков, таких как А.И. Гуров, А.И. Долгова, Н.Ф. Кузнецова, В.В. Лунеев, B.C. Овчинский, А.Л. Репецкая, Н.И. Сальникова, Т.Д. Устинова, Н.П. Яблоков и других.
Эмпирическую (практическую) базу исследования составляет информация о практике борьбы с организованной преступностью в РФ.
Научная новизна состоит в том, что предпринята попытка комплексного анализа на основе изучения особенностей организованных видов преступности, факторов, влияющих на рост данного вида преступности, с позиций и в контексте которых вносятся предложения о наиболее перспективных путях совершенствования уголовного законодательства РФ; приведен перечень мер, способствующих снижению показателей организованной преступности. Дана оценка существующим в обществе негативным представлениям о сущности и характере организованной преступности, стимулирующим восприятие образа жизни организаторов, руководителей и участников криминальных формирований в качестве образца для подражания.
Элементы новизны носят также результаты обобщения практической деятельности правоохранительных органов по предупреждению преступных проявлений организованной преступности, заслуживают внимания
Практическая значимость заключается в формулировании рекомендаций и предложений по совершенствованию практики борьбы с организованной преступностью.

в) организация и непосредственное осуществление предупреждения, пресечения и раскрытия преступлений, совершенных организованными группами, преступными сообществами (преступными организациями), имеющих международный и межрегиональный характер, установление лиц, их подготавливающих, совершающих или совершивших, а также раскрытие преступлений, поставленных на контроль в МВД России;
г) организация и осуществление оперативно-розыскной деятельности при проведении органами внутренних дел мероприятий антитеррористической направленности, относящихся к компетенции МВД России, проведение комплексных оперативно-профилактических мероприятий и специальных операций;
д) совершенствование организационно-методического, правового и кадрового обеспечения оперативно-служебной деятельности подразделений поборьбе с организованной преступностью.
В качестве основных направлений деятельности по борьбе с организованной преступностью на 2009-10 г.г. запланированы и реализуются меры по противодействию преступным сообществам и организованным группам, имеющим межрегиональные связи; подрыв их экономических основ; совершенствование координации антитеррористической деятельности подразделений органов внутренних дел; осуществление оперативно-розыскных и профилактических мероприятий, направленных на предупреждение террористических актов, пресечение деятельности активных участников и пособников вооруженных формирований и экстремистских организаций.
Подразделения и службы органов внутренних дел, деятельность которых направлена на борьбу с организованной преступностью, функционируют как звенья единой цепи, органически связаны и дополняют друг друга.
Таким образом, борьба с организованной преступностью ведется в двух плоскостях: в уголовно-правовой (при помощи положений УК РФ) и в криминологической (за счет деятельности специально уполномоченных органов).
В качестве основных направлений деятельности органов по борьбе с организованной преступностью используются такие меры как: меры по противодействию преступным сообществам и организованным группам, имеющим межрегиональные и международные связи; подрыв их экономических основ; совершенствование координации антитеррористической деятельности подразделений органов внутренних дел; осуществление оперативно-розыскных и профилактических мероприятий, направленных на предупреждение террористических актов, пресечение деятельности активных участников и пособников вооруженных формирований и экстремистских организаций.
3.2. Уголовно-правовая основа борьбы с организованной преступности
Организованную группу (ч. 3 ст. 35 УК РФ) характеризует и одновременно отличает от группы лиц, действующих по предварительному сговору, наличие двух уголовно-правовых признаков - устойчивость ее состава и то, что ее участники заранее объединились. При этом «по смыслу закона качественное отличие организованной группы от соисполнительства состоит в наличии признака устойчивости, означающего, что участников организованной группы объединяет цель совместного совершения многих преступлений в течение продолжительного времени. В такой группе по общему правилу имеется руководитель, координирующий действия участников группы, подбирающий и вербующий соучастников, распределяющий роли между ними, планирующий совершение преступлений»51.
Судебное толкование признака «устойчивость» приведено в п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 января 1997 г. № 1 «О практике применения судами законодательства об ответственности за бандитизм»: «Об устойчивости … могут свидетельствовать, в частности, такие признаки, как стабильность ее состава, тесная взаимосвязь между ее членами, согласованность их действий, постоянство форм и методов преступной деятельности, длительность ее существования и количество совершенных преступлений»52.
Кроме того, применительно к преступлениям против собственности содержание признака «устойчивость» раскрыто в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 декабря 2002 г. № 29 «О судебной практике по делам о краже, грабеже и разбое»53: «В отличие от группы лиц, заранее договорившихся о совместном совершении преступления, организованная группа характеризуется, в частности, устойчивостью, наличием в ее составе организатора (руководителя) и заранее разработанного плана совместной преступной деятельности, распределением функций между членами группы при подготовке к совершению преступления и осуществлении преступного умысла.
Об устойчивости организованной группы может свидетельствовать не только большой временной промежуток ее существования, неоднократность совершения преступлений членами группы, но и их техническая оснащенность, длительность подготовки даже одного преступления, а также иные обстоятельства (например, специальная подготовка участников организованной группы к проникновению в хранилище для изъятия денег (валюты) или других материальных ценностей)».
Несколько иначе трактует понятие организованной преступной группы Конвенция ООН против транснациональной организованной преступности54, а именно как «структурно оформленную группу в составе трех или более лиц, существующую в течение определенного периода времени и действующую согласованно с целью совершения одного или нескольких серьезных преступлений или преступлений, признанных таковыми в соответствии с настоящей Конвенцией, с тем чтобы получить, прямо или косвенно, финансовую или иную материальную выгоду».
При этом под структурно оформленной группой понимается «группа, которая не была случайно образована для немедленного совершения преступления и в которой не обязательно формально определены роли ее членов, оговорен непрерывный характер членства или создана развитая структура», а серьезным преступлением считается преступление, наказуемое лишением свободы на максимальный срок не менее четырех лет или более строгой мерой наказания.
Данное определение отличается от содержащегося в УК РФ тем, что не содержит признака «заранее объединились», а указывает на структурно оформленный характер такой группы, а также на мотивацию. Это означает, что преступления должны совершаться ради получения финансовой или иной материальной выгоды без цели связи организованной преступности с преступлениями, совершаемыми по мотивам политической, религиозной, расовой ненависти и т.п.
Кроме того, указан нижний порог численности такой группы - три лица и более. Российское же уголовное право и уголовный закон традиционно рассматривают группу как состоящую из двух и более лиц. В частности, Президиум Верховного Суда РФ указал: «От иных организованных групп банда (ст. 209 УК РФ) отличается сочетанием двух обязательных признаков - вооруженностью и преступными целями...»55.
Пленум Верховного Суда РФ в п. 5 Постановления от 17 января 1997 г. № 1 «О практике применения судами законодательства об ответственности за бандитизм» дает следующее толкование признака вооруженности: «Вооруженность предполагает наличие у участников банды огнестрельного или холодного, в том числе метательного, оружия как заводского изготовления, так и самодельного, различных взрывных устройств, а также газового и пневматического оружия... Банда признается вооруженной при наличии оружия хотя бы у одного из ее членов и осведомленности об этом других членов банды».
Иными словами, как только в организованной группе появляется оружие хотя бы у одного из ее членов, то при условии, что данное обстоятельство становится известно другим участникам и возникает цель нападения на граждан или организации, она трансформируется в банду.
Итак, преступление признается совершенным организованной группой, если оно совершено устойчивой группой лиц, заранее объединившихся для совершения одного или нескольких преступлений. Организованную группу отличают от группы лиц по предварительному сговору признаки устойчивости и организованности.
Статья 209 УК РФ определяет банду как устойчивую и вооруженную группу, созданную в целях нападения на граждан или организации. В постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 17 января 1997 г. № 1 «О практике применения судами законодательства об ответственности за бандитизм» понятие и признаки банды сформулированы в соответствии с теорией уголовного права и многолетней следственно-судебной практикой.
Статья 209 УК РФ непосредственно не рассматривает понятие группы. Оно дано в Общей части УК РФ, где в п.1 ст.35 указывается, что «преступление признается совершенным группой лиц, если в его совершении совместно участвовали два и более исполнителя».
Пленум Верховного Суда РФ дополняет, что лица эти достигли 16-летнего возраста. Нельзя рассматривать как банду преступную группу, состоящую из одного взрослого и подростка в возрасте от 14 до 16 лет. В этих случаях, как справедливо указывается в постановлении, «лица в возрасте от 14 до 16 лет, совершившие различные преступления в составе банды, подлежат ответственности лишь за те конкретные преступления, ответственность за которые предусмотрена с 14-летнего возраста (ст.20 УК РФ)». На наш взгляд, нельзя также говорить о наличии банды, если преступную группу образуют, например, психически здоровый человек и невменяемый.
Следующий важный признак банды - ее устойчивость. Статья 209 УК называет банду устойчивой преступной группой. Некоторые юристы считают, что устойчивость банды складывается из трех обязательных компонентов: предварительной договоренности о совершении нападений, более-менее длительного времени существования и организованности. При этом организованность рассматривается как компонент более широкого понятия устойчивости56.
Постановлением Пленума Верховного Суда РФ бандой называется организованная группа, обладающая устойчивостью. «Об устойчивости банды, - указывается в этом документе, - могут свидетельствовать, в частности, такие признаки, как стабильность ее состава, тесная взаимосвязь между ее членами, согласованность их действий, постоянство форм и методов преступной деятельности, длительность ее существования и количество совершенных преступлений».
На практике при квалификации банды как особого вида организованной преступной группы могут возникнуть некоторые сложности. Так как преступная группа - это живой социальный организм, который постоянно развивается по присущим ему законам, источником такого развития любой преступной группы является ее «успешная» преступная деятельность. Развитие групп идет от простых видов - группы лиц и группы лиц по предварительному сговору к более сложным - организованной группе и преступному сообществу (преступной организации). В своем развитии некоторые преступные группы окажутся промежуточными, переходными, когда в них можно будет обнаружить признаки, например, группы лиц по предварительному сговору и признаки организованной группы, и эти группы не будут точно укладываться в те виды преступных групп, которые указаны в ст.35 УК РФ. Встает вопрос: как быть в таких ситуациях практическим работникам, расследующим конкретные уголовные дела. Думается, что в этих случаях следует в первую очередь принять во внимание императивные, обязательные признаки организованной группы. Так, в ч.3 ст.35 УК РФ указано два обязательных признака - устойчивость группы и наличие цели ее объединения для постоянного совершения преступлений. При наличии указанных признаков должны приниматься во внимание и другие факультативные признаки организованной группы, указанные выше. Если даже некоторые из них не установлены по конкретному уголовному делу о бандитизме, то это не является препятствием для квалификации группы как организованной, а при наличии других признаков банды все совершенные преступления квалифицируются как бандитизм по ст.209 УК РФ57.
Следующий обязательный признак банды - ее вооруженность. Пленум Верховного Суда РФ от 17 января 1997 г. № 1 «О практике применения судами законодательства об ответственности за бандитизм» исходит из широкого понимания оружия, предлагая практическим работникам руководствоваться при его определении Законом Российской Федерации «Об оружии»58, а в спорных случаях использовать заключения соответствующих судебных экспертиз.
Еще один из важнейших признаков банды - это цель ее создания. Такой целью является, как говорит уголовный закон, «нападения на граждан или организации». Этим банда отличается от организованной преступной группы, предусмотренной п.3 ст.35 УК РФ, целью объединения которой является совершение одного или нескольких преступлений. Таким образом, банда создается для более опасной преступной деятельности. Пункт 6 постановления разъясняет, что следует понимать под нападением банды, это: «...действия, направленные на достижение преступного результата путем применения насилия над потерпевшим либо создания реальной угрозы его немедленного применения». Из этого разъяснения Пленума Верховного Суда можно сделать несколько выводов: сутью нападения при бандитизме является насилие или угроза его немедленного применения; насилие связано с применением или угрозой применения оружия, с угрозой для жизни или здоровья граждан.
Изучение зарубежного законодательства в части ответственности за создание вооруженных групп, объединений, а равно за участие в них свидетельствует о том, что российская регламентация уголовной ответственности за указанный вид преступлений является максимально строгой. Например, в ст. 516 УК Испании59 указано, что зачинщики и руководители вооруженных банд наказываются тюремным заключением на срок от 8 до 14 лет, а участники - от 6 до 12 лет. По УК Франции аналогичные преступные деяния наказываются 5 и 3 годами тюремного заключения соответственно60. Это характерно и для уголовного законодательства стран ближнего зарубежья.
Карательная практика, представляя собой объективированный результат судебной реакции на совершенные преступления, состоит из совокупности индивидуализированных мер уголовного наказания, которые применительно к конкретному посягательству могут проявляться в самых разнообразных сочетаниях. Обобщение судебной статистики показывает, что в последние годы меры наказания, назначаемые виновным в бандитизме, не отличаются высоким уровнем строгости. В среднем к 1 из 5 осужденных за бандитизм применяется ст. 64 УК РФ, а в 7% случаев - даже условное осуждение за особо тяжкое преступление61. Вряд ли можно признать такой подход судов в отношении назначаемого за бандитизм наказания оправданным. Факт назначения наказания ниже низшего предела, причем далеко отстоящего от предусмотренного в ст. 209 УК РФ, свидетельствует о том, что санкция за данное преступление воспринимается как излишне суровая и не соответствующая характеру его общественной опасности.
Предлагаем в законотворческой и правоприменительной деятельности следовать таким тенденциям в установлении и назначении наказаний за бандитизм, как снижение нижних пределов санкций ст. 209 УК РФ: по первой части определить санкцию в виде лишения свободы сроком от 8 до 15 лет, по части второй - от 5 до 12 лет, по части третьей - от 10 до 20 лет; неприменение условного осуждения к лицам, совершившим бандитизм.
Изучение уголовных дел о бандитизме свидетельствует о том, что лица, выполняющие незначительные роли в банде, принимающие эпизодическое участие в совместной преступной деятельности, ранее не судимые и не имеющие криминального опыта, активно способствуют органам следствия в раскрытии преступления, изобличают других соучастников, выдают орудия, средства совершения преступления и имущество, добытое преступным путем. Также исследователями отмечаются и случаи явки с повинной не только членов банды, но и организаторов и руководителей вооруженных организованных преступных групп.
Целесообразно дополнение ст. 209 УК РФ примечанием, регламентирующим специальное основание освобождения от уголовной ответственности лиц, создавших банду, руководивших ею или участвовавших в ней. Думается, что в основе этой нормы должна лежать идея допустимости компромисса в борьбе с преступностью. Появление подобного института обусловливается переоценкой законодателем социального смысла предпринимаемых органами юстиции мер борьбы с преступностью.
Поддерживая идею освобождения от уголовной ответственности за бандитизм, отметим, что это способствовало бы решению ряда специально-криминологических задач, а главное - предупреждению совершения новых преступлений (специальная превенция).
Далее с учетом рассмотренных признаков банды мы можем отграничить ее от иных видов преступных объединений. Отличие банды от других видов преступных объединений состоит в следующем: во-первых, отсутствием в сообществе цели совершения нападений на организации или граждан, во-вторых, ограниченным кругом преступлений, ради совершения которых создается сообщество, в-третьих, отсутствием в преступном сообществе оружия. Однако если сообщество либо его структурные подразделения приобретают оружие и начинают совершать нападения на граждан и организации, то организация преступного сообщества как преступление перерастает в бандитизм и квалифицируется по ст. 209 УК РФ. Организационная деятельность в этих случаях наступает в качестве подготовительного этапа к организации банды и, соответственно, дополнительной квалификации по ст. 210 УК РФ не требует. Вместе с тем, на этот счет в специальной литературе имеется и противоположная точка зрения. Преступное сообщество согласно закону может существовать в виде объединения организованных групп, а поскольку банда и есть организованная группа, обладающая признаком вооруженности и нападения на граждан и организации, то, возможно, что преступное сообщество может существовать в форме объединения нескольких банд.62 В связи с этим, если преступное сообщество будет обладать оружием, и его действие будет направлено на совершение тяжких и особо тяжких преступлений путем нападений, то его создание и руководство либо участие в нем будет охватываться ст. 210 УК РФ, и дополнительной квалификации по ст. 209 УК РФ не потребуется. В таком случае преступление, предусмотренное ст. 210 УК РФ, должно обладать большей степенью общественной опасности, нежели преступление, описанное в ст. 209 УК РФ, что в настоящее время не соответствует действительности.
В российской юридической литературе предпринято немало попыток конкретизировать признаки преступного сообщества.
Так, В.В. Лунеев под преступным сообществом понимает устойчивое объединение лиц, в котором имеется: финансовая база; определенная иерархическая структура, отделяющая руководство от непосредственных исполнителей; жесткая дисциплина по вертикали, основанная на собственных нормах; коррумпирование правоохранительных и иных государственных органов для получения информации, помощи или защиты63.
Убедителен, на взгляд автора, вывод В.В. Лунеева о том, что такая организация преступной деятельности позволяет руководителям избегать уголовной ответственности, а привлечение к ней рядовых исполнителей позволяет сохранять преступное сообщество.
С.В. Афиногенов выделил в качестве основных следующие признаки преступного сообщества: множество участников, структурированность и наличие межрегиональных связей64.
В.С. Устинов понимает преступное сообщество как «иерархически структурированное объединение преступных групп»65.
О «совокупности отдельных преступных групп, совершающих однородные виды общественно опасных деяний, монополизированных в криминальной среде преступными сообществами, имеющими определенную структуру» пишет и Г.М. Меретуков66.
А.Н. Игнатов определяет преступное сообщество как иерархически построенное, сплоченное на конкретной преступной платформе и масштабной деятельности67.
Н.П. Водько считает, что преступное сообщество определяет специализация его участников преимущественно на однородных преступлениях; их системность; иерархичность структуры; поступление преступных доходов в единую кассу, создание лжеструктур для отмывания преступных доходов68.
А.В. Грошев полагает, что именно «признак сплоченности определяет структуру преступного сообщества, имеющего иерархическое построение (сфера руководства отдалена от сферы исполнения преступления одним или несколькими звеньями, преступные связи между участниками сообщества предполагают совместность действий в достижении целей сообщества, жесткую дисциплинарную и материальную ответственность членов сообщества)69.