Понятие политические элиты

Введение
Проблема элиты – важный аспект проблемы субъекта исторического процесса.
Не все люди одинаково "субъектны", некоторые пассивны, некоторые выступают не двигателем, а тормозом социального прогресса. Это относится и к различным классам и социальным группам. Разные люди, разные сегменты общества обладают разным уровнем пассионарности.
Проблема элиты тесно связана с проблемой разделения труда в обществе, элементом которой является разделение общества на руководителей (их всегда меньшинство) и руководимых. Это в определенной степени коррелируется с биологическими, психологическими и иными различиями между людьми, из которых отнюдь не все могут быть руководителями, организаторами.
Психологи считают, что таковых всего несколько процентов. Казалось бы, проблема решаема естественным обра ...

Содержание
Введение………………………………………………………………………...3
Глава1. Что такое политическая элита
1.1.Определение понятия…………………………………………………......4
1.2. Теории Элит…………………………………………………………….….4
Глава 2. Формирование политической элиты в России
2.1. Общие тенденции………………………………………………………….8
2.2. Современные тенденции………………………………………………....10
Заключение……………………………………………………………….........14
Список использованных источников…………………………………...……17

Введение
Проблема элиты – важный аспект проблемы субъекта исторического процесса.
Не все люди одинаково "субъектны", некоторые пассивны, некоторые выступают не двигателем, а тормозом социального прогресса. Это относится и к различным классам и социальным группам. Разные люди, разные сегменты общества обладают разным уровнем пассионарности.
Проблема элиты тесно связана с проблемой разделения труда в обществе, элементом которой является разделение общества на руководителей (их всегда меньшинство) и руководимых. Это в определенной степени коррелируется с биологическими, психологическими и иными различиями между людьми, из которых отнюдь не все могут быть руководителями, организаторами.
Психологи считают, что таковых всего несколько процентов. Казалось бы, проблема решаема естественным обра зом, гармонично. Достаточно тривиальная констатация того, что люди не равны по своим психофизическим данным, что только небольшой процент их имеет склонность к организаторской деятельности, причем разделение труда приводит к выделению на роль организаторов меньшинство, а на роль исполнителей – большинство населения – все это видится ключом к оптимальной социальной организации.

Ведущая роль элиты уподобляется руководству старших, более знающих и компетентных по отношению к младшим, менее осведомленным и опытным. Ее существование обусловлено действием следующих основных факторов: 1) психологическим и социальным неравенством людей, их неодинаковыми способностями, возможностями и желанием участвовать в политике; 2) законом разделения труда, который требует профессионального занятия управленческим трудом как условия его эффективности; 3) высокой общественной значимостью управленческого труда и его соответствующим стимулированием; 4) широкими возможностями использования управленческой деятельности для получения социальных привилегий (поскольку политико-управленческий труд прямо связан с распределением ценностей); 5) практической невозможностью осуществления всеобъемлющего контроля за политическими руководителями; 6) политической пассивностью широких масс населения, главные интересы которых обычно лежат вне политики. Представителей элиты отличают высокий уровень политической культуры, глобальность восприятия и оценок происходящего, способность к быстрому и глубокому осмыслению, включая предвидение последствий, динамизм политического поведения, а также развитое чувство ответственности за происходящее в социально-политической сфере. Обычно элита подчеркнуто «личностна» (не «индивидуалистична»), ей свойствен корпоративный дух, хотя присущи и достаточно выраженные конкурентные отношения. Каждый отдельный представитель элиты - реальный или потенциальный лидер, но их соединяет понимание того, что собственный лидерский потенциал можно реализовать только при общем сохранении определенных «правил игры» и, главное, существующей политической системы в целом. Элита - неформальный коллективный лидер общества и его политического строя. Приведем еще одно из новейших обобщенных определений элиты, которое дают социологи А.Сванн, Дж.Мэнор, Э.Куинн, Э.Райс: "Элиты по определению - люди, которые контролируют большую долю материальных, символических и политических ресурсов общества, чем любая другая страта общества. Они занимают высшие посты в иерархии статуса и власти, полученные ими аскриптивно (по предписанному статусу) или ресептивно (благодаря собственным заслугам). В некоторых обществах элиты резко отделены от других граждан. Элита – те люди, которые занимают высшие властные позиции, контролирует большую часть собственности и имеют наивысший престиж . Эти авторы считают, число этих людей составляет примерно около одного процента от численности населения.Глава 2. Формирование политической элиты в России2.1. Общие тенденцииУправление потоками глобальных ресурсов сегодня отвечает понятию современного - своевременного управления. Складывается новая парадигма управленческого мышления и деятельности, устойчивая связь представлений о целях управления, возможных и допустимых объектах и средствах воздействия на них. Изменение целей должно сопровождаться изменениями в инструментарии и подходе, а смена реального объекта неминуемо влечет за собой смену целей. Отличительной особенностью процесса трансформации советской номенклатуры в российскую политическую элиту является переход из партийной номенклатуры в класс, способный мобилизоваться для борьбы за свои групповые интересы на основе определенной стратегии коллективного поведения. Причем эта элита не только характеризуется преемственностью внутри номенклатуры, но и состоит из представителей прежней партократии и новых собственников. Либеральная демократизация и приватизация, произведенные в российском социальном пространстве явили собой беспрецедентный в мировой истории организованный государственной властью способ перераспределения национальной собственности среди узкого числа собственников. Достаточно лишь одного такого примера: 500 крупнейших предприятий России с реальной стоимостью 200 млрд долларов были проданы всего за 7,2 млрд долларов.В деятельности правящей номенклатуры с ее клиентарно-патронажной иерархией в период советского режима время от времени происходило смещение акцентов либо в сторону упрочения данной иерархии, либо в направлении постепенного ее смягчения, когда видоизменялись как сама структура, статусное положение, интересы, так и формальные процедуры и приемы политбюрократической системы правления. В конце 80-х годов номенклатурная система формирования политбюрократической элиты была преобразована в самих своих основах, т.е. при сохранении административных элитных позиций произошла их значительная трансформация, что связано в первую очередь с ликвидацией в 1991 г. аппарата КПСС как части государства, создавшей возможности для замещения элитных позиций претендентами в результате более открытой конкурентной борьбы, ставшей хаотичной из-за упразднения формализованных советских процедур. Однако элитные позиции в постсоветском социальном пространстве оказались замещенными индивидами , входившими в прежнюю номенклатуру или в число кадрового резерва, сформированного соответствующими комитетами КПСС. Число тех, кто вошел в новую политическую элиту, не будучи раньше в номенклатуре или кадровом резерве, крайне незначительно.Исследование процессов трансформации советской номенклатуры в российскую политическую элиту, проводившееся сотрудниками Института социологии РАН под руководством О.В. Крыштановской, свидетельствует о том, что в составе центральной правящей элиты современной России 10% людей пришли к власти при Ельцине, 39% при Горбачеве, а 37% еще при Брежневе. Примерно 70% глав администраций в регионах находились на руководящих позициях в советское время. В целом представление о преемственности советской номенклатуры и современной российской элиты можно получить на основе данных табл. 1.Таблица 1. Рекрутация современной российской элитыиз советской номенклатуры (в % по столбцу)   Всего изсоветскойноменклатурыКатегория элиты ОкружениеПрезидентаЛидерыпартийРегиональнаяэлитаПравительствоБизнес-элита7557,182,374,361В том числе из:Партийной21,26518,7013,1Комсомольской051,8037,7Советской63,62579,526,93,3Хозяйственной9,15042,337,7Другой6,10030,88,2Источник: Финансовая олигархия в России // Известия. 1996. 10 янв.2.2. Современные тенденцииВ России процесс формирования политической элиты имеет свои особенности. Это связано с проникновением в региональную власть крупных предпринимателей и топ-менеджеров корпораций. Интерес крупного капитала к завоеванию позиций в региональной власти, проявившийся в середине 90-х годов, в ходе избирательного цикла 1999-2002 гг. еще больше возрос. Представители бизнеса руководят 13 субъектами РФ. Среди них (в скобках обозначен(ы) год(ы) избрания): К. Илюмжинов – Республика Калмыкия (1993, 1995, 2002); Ю. Евдокимов – Мурманская область (1996, 2000); В. Бутов – Ненецкий АО (1996, 2001); А. Ткачев – Краснодарский край (2000); В. Логинов – Корякский АО (2000); Р. Абрамович – Чукотский АО (2000); А. Хлопонин (в 2001 избран главой Таймырского АО, в 2002 г. – Красноярского края); Б. Золотарев – Эвенкийский АО (2001); В. Штыров – Республика Якутия (Саха) (2002); Х. Совмен - Республика Адыгея (2002); С. Дарькин – Приморский край (2001); Трутнев Ю. – Пермская область (2000); С. Катанандов – Республика Карелия (2002).Состав этой группы неоднороден, в ней выделяются местные предприниматели и представители московского капитала. Местные предприниматели избраны в тех субъектах РФ, которые пока не входят в орбиту интересов крупных российских корпораций (Адыгея), либо там, где региональным элитам удается сохранять контроль над экономическими ресурсами (Республика Калмыкия, Корякский АО, Приморский и Краснодарский края). Особая ситуация сложилась в Якутии, где до недавних пор этнонациональная элита практически полностью контролировала экспортноориентированную алмазодобывающую отрасль. В 2001-2002 гг. местным элитам не удалось отстоять президента М. Николаева, руководившего республикой с середины 80-х годов. Он был выведен из предвыборной гонки после прямого вмешательства в избирательный процесс федерального центра. В результате длительных согласований между Москвой и субъектом РФ была определена компромиссная кандидатура руководителя алмазодобывающей компании «Алроса» В. Штырова, который и был избран президентом республики.В регионах, которые активно осваиваются крупными российскими корпорациями, бизнес реализует различные политические стратегии. Если придерживаться классификации, предложенной Н. Зубаревич, в малонаселенных и небольших субъектах РФ, где работает одна компания, крупный российский бизнес избрал стратегию создания «региона-корпорации». В соответствии с этой логикой в Эвенкийском АО губернатором избран директор по развитию ЗАО «ЮКОС РМ» Б. Золотарев, а в Чукотском АО – совладелец «Сибнефти» и «Русского алюминия» Р. Абрамович. В тех субъектах РФ, где работают две или несколько крупных корпораций, они либо консолидировали ресурсы для избрания нового губернатора, либо поддерживали губернатора, гарантирующего сохранение в регионе сложившегося баланса сил. В Пермской области губернатором был избран бывший предприниматель и мэр города Перми Ю. Трутнев, которого поддержали крупнейшие корпорации, заинтересованные в сохранении в области стабильности и status quo.Это определяет новые функции бизнес-элиты, не только опосредованно, но непосредственно влиять на политическую жизнь страны.В ряде регионов победа представляющего бизнес губернатора достигалась в результате острого противостояния крупных экономических субъектов. В Красноярском крае в 2002 г. в борьбу за губернаторское кресло вступили крупнейшие российские бизнес-группы – Интеррос и «Базовый элемент». Большинство голосов на выборах получил бывший топ-менеджер «Норильского Никеля» (группа Интеррос) и губернатор Таймырского АО А. Хлопонин. Но результаты выборов были признаны лишь после личного вмешательства В. Путина и Центральной избирательной комиссии, а избранный губернатор был по сути назначен на этот пост президентом. Можно предположить, что в сложившейся ситуации А. Хлопонин сможет нормально работать лишь при условии, если освоит роль «гаранта соглашения о разделе сфер влияния». Политическое будущее губернатора будет также определяться отношениями его и стоящей за ним корпорации с федеральным центром, оказавшим ему поддержку.Одновременно с выходом на первые роли в регионе началось «точечное проникновение» бизнеса в областную исполнительную власть. В Ярославской области на пост вице-губернатора по экономическим вопросам назначен молодой предприниматель А. Сазонов, в Самарской области вице-губернатором стал бывший топ-менеджер ЮКОСа – В. Казаков. Вместе с Ю. Трутневым на руководящие посты в Пермскую областную администрацию пришли предприниматели. Бизнес-сообщество активно ведет себя в ходе выборов в региональные парламенты.