Совершенствование системы повышения квалификации персонала (на примере РЖД)

Объект исследования - Путевая Машинная Станция №171 – структурного подразделения «Свердловская дирекция по ремонту пути» – филиала ОАО «РЖД».
Предмет исследования – состояние системы повышения квалификации персонала в Путевой Машинной Станции № 171 и направления ее совершенствования.
Целью дипломного проекта является изучение системы повышения квалификации персонала Путевой машинной станции № 171, выявление текущих проблем в существующей системе повышения квалификации, а также разработка мероприятий по ее улучшению.
В дипломном проекте были задействованы следующие методы исследования: анализ литературных источников, анализ нормативных документов по предприятию , анализ статистической документации по выбранной теме.
В результате проведённого исследован ...

Введение………………………………………………………………………4
1 Теоретико-методологические основы изучения системы повышения
квалификации персонала…………………………………………………7
1.1 Сущность и виды профессионального обучения…………………… .. 7
1.2 Повышение квалификации: этапы, формы и методы…………………13
1.3 Нормативное регулирование процесса повышения квалификации
персонала………………………………………………………………...24
2 Анализ системы управления персоналом в ПМС № 171……………….28
2.1 Общая характеристика ПМС № 171…………………………………...28
2.2 Анализ структуры и функций кадровой службы ПМС № 171……...32
2.3 Анализ кадрового потенциала ПМС № 171…………………………..34
3 Анализ системы повышения квалификации персонала в ПМС № 171.39
3.1 Документационное обеспечение системы повышения квалификации
в ПМС № 171……………………………………………………………….39
3.2 Количественная и качественная оценка результативности
программ повышения квалификации персонала……………………..47
4 Проект совершенствования системы повышения квалификации
персонала в ПМС №171…………………………………………………52
4.1 Описание содержания проекта………………………………………...52
4.2 План управления проектом…………………………………………….63
5 Компьютерное обеспечение проекта…………………………………….67
6 Экономическая оценка эффективности системы повышения
квалификации персонала ПМС № 171……………………………………..69
7 Безопасность жизнедеятельности………………………………………...75
7.1 Анализ дипломной работы на соответствие правовым требованиям
безопасности……………………………………………………………………...75
7.2 Организация повышения квалификации работников ПМС № 171 по вопросам
оказания первой медицинской помощи при несчастных случаях на производстве..78
7.3 Выводы по разделу………………………………………………………....83
Заключение………………………………………………………………………
Список использованной литературы………………………………………….86

Сегодня персонал – это главный актив предприятия. От него во многом зависит успех фирмы. Поэтому каждое предприятие стремиться непрерывно вести обучение персонала, повышать его качество, улучшать квалификацию.
Поэтому выбранная тема дипломного проекта является актуальной. Проблема развития кадрового потенциала предприятия является не до конца изученной. Она нашла своё отображение в работах отечественных и зарубежных учёных, которые посвятили себя изучению систем повышения квалификации персонала, выявлению резервов кадрового потенциала, наиболее эффективной мотивации. Так, изучая теоретические основы данной темы, мы рассмотрели работы С.В. Смирнова, М.Г. Рогова, П.И. Третьякова, которые акцентировали своё внимание на непрерывной работе с кадровым потенциалом предприятия. М.М. По ташкин, считает повышение квалификации и обучение неотъемлемой частью руководствующего состава предприятия. По мнению Б.М. Генкина – непрерывная работа обучения персонала – это процесс создания стимулов к эффективному труду. Цель дипломного проекта определяет ряд задач данного исследования:
1. Изучить теоретические основы системы повышения квалификации персонала.
Ознакомиться со структурой, функциями кадровой службы предприятия.
2. Провести анализ кадрового потенциала Путевой Машинной Станции №171.
3. Проанализировать текущее состояние системы повышения квалификации персонала в Путевой Машинной Станции № 171.
4. Разработать пути улучшения системы повышения квалификации персонала предприятия.
5. Оценить экономический эффект от реализации разработанных рекомендаций.

Это связано с сокращением штата предприятия, так как на предприятии было много простаивающих вакансий. Поэтому укомплектованность штата на 2012 год составляет 87%, а на 2013 год 94%. При этом коэффициент текучести кадров остается на достаточно большом уровне. Проанализируем возраст, пол персонала предприятия, уровень образования.Таблица 2.3 - Распределение персонала по возрастуВозраст2012 год2013 годЧеловекЧеловек, %ЧеловекЧеловек, %До 30 лет6620461631-35 лет6720491736-45 лет10330973346-50 лет42123111Старше 50 лет59186723Всего337100290100 Таким образом, из представленной таблицы видно, что в 2013 по сравнению с 2012 годом, среднесписочная численность персонала уменьшилась. Но на предприятии сохранилось большое количество молодых работников в возрасте до 30 лет, а также среднего возраста 31-45 лет, что положительно влияет на предприятие, так как такой возрастной состав стремиться увеличивать свои навыки, знания в рабочей сфере и развиваться. Покажем распределение персонала предприятия по гендерной принадлежности за 2013 год на рисунке - 2.3.Из диаграммы видно, что на предприятии количество мужчин значительно преобладает над количеством женщин, это связано с достаточно сложной работой на предприятии, требующей физической силы. Количество женщин в 2012 и 2013 годах остается неизменным.Рисунок 2.3- Распределение персонала по гендерной принадлежности. В таблице 2.4 проведём анализ уровня образования персонала предприятия.Таблица 2.4 - Распределение персонала по уровню образования за 2012-2013 гг.ПоказателиУровень образования 2012 годУровень образования 2013 годВысшееСреднее профессиональноеДругоеВысшееСреднее профессиональноедругоевсегоиз них обучаются в ВУЗах и техникумахвсегоиз них обучаются в ВУЗах и техникумахКоличество человек3351253530452154Количество человек,%10157511016741 Далее проведём анализ эффективности использования фонда рабочего времени, он характеризуется с помощью следующих показателей:1.Фонд рабочего времени – отражает полноту использования кадрового потенциала предприятия. ФРВ= ЧР×Д×П, где ФРВ - фонд рабочего времени, час;ЧР - численность работников, человек; Д - количество дней, отработанных 1 работником за год, дни; П - продолжительность рабочего дня, час.Рассчитаем показатель эффективности использования фонда рабочего времени в ПМС № 171. Данные занесём в таблицу 2.5.Таблица 2.5 - Анализ эффективности использования фонда рабочего времени в ПМС № 171Показатели20122013Среднесписочная численность работников337290Количество дней отработанных 1 работником за год320320Продолжительность рабочего дня, час88Фонд рабочего времени862720742400 Из таблицы видно, что фонд рабочего времени уменьшился, так как среднесписочная численность работников стала меньше.Подводя итоги полученных проведенного анализа, можно сказать о том, что в 2013 году по сравнению с 2012 годом произошли отрицательные изменения: уменьшилась эффективность использования фонда рабочего времени, укомплектованность штата, коэффициент текучести кадров по прежнему остается на высоком уровне.3 Анализ системы повышения квалификации персонала в ПМС № 1713.1 Документационное обеспечение системы повышения квалификации в ПМС№ 171 В целях установления единого порядка организации непрерывного профессионального обучения, приобретения и развития компетенции рабочих и служащих в ОАО «РЖД», повышения эффективности и качества их профессионального обучения принято специальное положение.(Распоряжение №907 от 17.04.2013г. Об утверждении Положения об организации профессионального обучения в ОАО «РЖД»).Вторым документом, регламентирующим процедуру повышения квалификации персонала, является Приказ № СВЕРД – 84 от 29 марта 2013 года «Об организации профессионального обучения кадров в регионе Свердловской железной дороги в 2013 году».Оба анализируемых документа, разработаны в соответствии с законодательством Российской Федерации, уставом открытого акционерного общества «Российские железные дороги» и нормативными документами ОАО «РЖД», определяет виды, формы и порядок организации профессионального обучения и развития профессиональной компетенции рабочих и служащих железных дорог, других филиалов, структурных подразделений ОАО «РЖД», а также лиц, ищущих работу и заключивших соответствующий ученический договор со структурным подразделением. Проанализируем основные понятия, которые представлены в данном документе [16]: - профессиональное обучение - вид образования, который направлен на приоб- ретение обучающимися знаний, умений, навыков и формирование компетенции, необходимых для выполнения определенных трудовых, служебных функций (определенных видов трудовой, служебной деятельности, профессий);- обучающийся - работник структурного подразделения (или лицо, ищущее работу), осваивающий образовательную программу; - образовательная деятельность - деятельность по реализации образовательных программ;- квалификация - уровень знаний, умений, навыков и компетенции, характе-ризующий подготовленность к выполнению определенного вида профессиональной деятельности;- профессиональный стандарт - характеристика квалификации, необходимой работнику для осуществления определенного вида профессиональной деятельности;- основные программы профессионального обучения – программы профессиональной подготовки по профессиям рабочих и должностям служащих, программы переподготовки рабочих и служащих, программы освоения второй профессии рабочего и обучения для получения другой должности служащего, программы повышения квалификации рабочих и служащих.Под профессиональным обучением по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих и должностям служащих понимается профессиональное обучение лиц, ранее не имевших такой профессии рабочего или должности служащего.Под профессиональным обучением по программам переподготовки рабочих и служащих понимается профессиональное обучение лиц, уже имеющих профессию рабочего, профессии рабочих или должность служащего, должности служащих, в целях получения новой профессии рабочего или новой должности служащего с учетом потребностей производства, вида профессиональной деятельности. Применительно к ОАО «РЖД» под профессиональным обучением по программам переподготовки рабочих и служащих понимается профессиональное обучение, по окончании которого лицо будет осуществлять свою деятельность на другом виде подвижного состава (другой технике), в новой профессиональной среде (в связи с приведением численности персонала к объемам выполняемых работ), а также обучение лиц, изъявивших желание сменить профессию с учетом потребностей производства. Под профессиональным обучением по программам освоения второй профессии рабочего и обучения для получения другой должности служащего понимается обучение лиц, имеющих основную профессию (должность), с целью получения другой профессии (должности), необходимой для расширения зоны профессиональной деятельности или для совмещения производственных операций.Перечень вторых профессий, по которым проводится обучение, определяется структурными подразделениями исходя из конкретных условий производства.Под профессиональным обучением по программам повышения квалификации рабочих и служащих понимается профессиональное обучение лиц, уже имеющих профессию рабочего, должность служащего, в целях последовательного совершенствования профессиональных знаний, умений и навыков по имеющейся профессии рабочего или имеющейся должности служащего без повышения образовательного уровня.Профессиональное обучение рабочих и служащих проводится на базе среднего общего образования, а также среднего и высшего профессионального образования в образовательных организациях среднего, высшего профессионального (прежде всего непрофильного) образования на основе соответствующих договоров, а также в структурных подразделениях железных дорог – учебных центрах профессиональных квалификаций [16].Договоры на профессиональное обучение по программам профессиональной подготовки, переподготовки, освоения второй профессии (за исключением ученических договоров), повышения квалификации работников структурных подразделений, а также лиц, ищущих работу и не являющихся работниками структурных подразделений, могут заключаться только с российскими образовательными организациями, имеющими лицензию, либо с иностранными образовательными организациями, имеющими соответствующий статус.Ответственность за планирование, организацию и качество профессионального обучения рабочих и служащих возлагается на заместителей руководителей по кадрам и социальным вопросам структурных подразделений.При заключении трудового договора лицо, поступающее на работу, обязано предъявить документ об образовании, о квалификации или наличии специальных знаний (при поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки). Профессиональное обучение осуществляется по видам программ:1. Профессиональной подготовки по профессиям рабочих и должностям служащих;2. Профессиональной переподготовки рабочих и служащих;3. Повышения квалификации рабочих и служащих. Профессиональное обучение рабочих и служащих по программам профессиональной подготовки, переподготовки, освоения второй профессии рабочего и обучения для получения другой должности служащего и повышения квалификации проводится по профессиям и должностям, перечень которых утверждается нормативно-правовыми актами Министерства образования и науки Российской Федерации.Продолжительность профессионального обучения определяется конкретной программой профессионального обучения, разрабатываемой ОАО «РЖД» на основе установленных квалификационных требований (профессиональных стандартов) и утверждаемой в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.Профессиональное обучение рабочих из числа женщин и несовершеннолетних проводится только по определенным профессиям и для тех производств, в которых разрешается применение их труда.При направлении на профессиональное обучение лиц, ищущих работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки и не имеющих соответствующей профессии и квалификации, структурное подразделение обязано заключать ученические договоры на профессиональное обучение в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и иными нормативно-правовыми актами, с установлением стипендии в раз мере минимальной заработной платы в ОАО «РЖД».Если на территории субъекта Российской Федерации действует региональное соглашение о размере минимальной заработной платы, превышающем размер минимальной заработной платы, установленный в ОАО «РЖД», то стипендия устанавливается в размере минимальной заработной платы в этом субъекте Российской Федерации.При увеличении размера минимальной заработной платы в ОАО «РЖД» или в соответствующем субъекте Российской Федерации размер стипендии увеличивается. При направлении работников структурных подразделений в образовательные организации и учебные центры с отрывом от работы на профессиональное обучение по программам профессиональной подготовки, переподготовки, освоения второй профессии рабочего и обучения для получения другой должности служащего в обязательном порядке заключается ученический договор (дополнительный к трудовому договору) с установлением стипендии в размере среднего заработка, но не более трех размеров минимальной заработной платы в ОАО «РЖД» с учетом установленных конкретному работнику процентных надбавок за стаж работы в местностях с особыми климатическими условиями, районных коэффициентов, региональных компенсационных надбавок и зональных надбавок.При направлении помощников машинистов локомотивов (электровоза, тепловоза, паровоза, электропоезда) на обучение профессии машиниста локомотива (электровоза, тепловоза, паровоза, электропоезда) в обязательном порядке заключается ученический договор (дополнительный к трудовому договору) с установлением стипендии в раз мере месячной тарифной ставки, соответствующей установленному в трудовом договоре разряду.Минимальный размер стипендии за полный календарный месяц обучения не может быть ниже трех размеров минимальной заработной платы в ОАО «РЖД». При индексации заработной платы в ОАО «РЖД» размер стипендии индексируется на соответствующую величину.При направлении работника структурного подразделения на обучение по программам повышения квалификации с отрывом от работы размер средней заработной платы определяется в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации. Размер стипендии за неполный календарный месяц обучения пересчитывается пропорционально дням (при поденном учете рабочего времени) или часам (при суммированном учете рабочего времени) по производственному календарю, приходящимся на период обучения. Профессиональное обучение рабочих и служащих проводится по курсовой форме. Допускается проведение отдельных видов обучения с использованием элементов дистанционных образовательных технологий.Курсовая форма профессионального обучения включает в себя теоретическое обучение и производственное обучение.Теоретическое обучение осуществляется в учебной группе численностью до 25 человек.Производственное обучение является основой профессионального обучения и проводится в целях формирования, закрепления и углубления основ профессионального мастерства, знаний, умений и навыков, полученных в процессе теоретического обучения и практической работы.Производственное обучение проводится в два этапа: - на первом этапе - в образовательной организации (учебном центре) в учебной группе под руководством мастера производственного обучения или инструктора производственного обучения рабочих массовых профессий (включая старшего);- на втором этапе - на рабочем месте в структурном подразделении под руководством мастера производственного обучения либо инструктора производственного обучения рабочих массовых профессий (включая старшего) или индивидуально под руководством квалифицированного рабочего, назначенного инструктором производственного обучения. Оценку практической подготовки рабочих, обслуживающих производственные участки и технологические процессы, агрегаты, машины, аппараты, локомотивы, пассажирские поезда и другие объекты, и заключение о достигнутом уровне квалификации представляют руководители работ (мастер цеха, дорожный мастер, дежурный по железнодорожной станции, старший электромеханик, машинист-инструктор, машинист локомотива, машинист крана, начальник пассажирского поезда и др.).Заключение о достигнутом уровне квалификации выдается обучающемуся на основании оценки производственных показателей, правильности и самостоятельности ведения технологических процессов, умений и навыков управления механизмами и контрольно-измерительными приборами, соблюдения правил по охране труда, правил технической эксплуатации, инструкций и др.Обучающиеся, направленные на производственное обучение и не выполнившие квалификационную (пробную) работу или не получившие заключение о достигнутом уровне квалификации, к сдаче квалификационных экзаменов не допускаются.Профессиональное обучение по программам повышения квалификации рабочих и служащих осуществляется с учетом требований, предъявляемых к квалификации рабочих соответствующих профессий и должностям служащих, но не реже одного раза в 5 лет, а профессиональное обучение рабочих и служащих, производственная деятельность которых непосредственно связана с движением поездов - один раз в 3 года. Направление работника на курсы повышения квалификации с целью повышения тарифного разряда осуществляется с периодичностью не ранее чем через 3 - 6 месяцев с момента присвоения предыдущего разряда, в зависимости от уровня знаний, профессиональных навыков, образования. Направление работника структурного подразделения в образовательные организации и учебные центры на профессиональное обучение по программам повышения квалификации с отрывом от работы осуществляется с обязательным оформлением приказа (распоряжения) и дополнительного соглашения к трудовому договору. При этом за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.Работникам, направляемым на профессиональное обучение по программам повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, предусмотренных для лиц, направляемых в служебные командировки.Профессиональное обучение по программам повышения квалификации рабочих и служащих проводится:- на производственно-технических курсах;- на курсах целевого назначения;- в школах передовых приемов и методов труда. При проведении профессионального обучения по программам повышения квалификации рабочих и служащих в структурных подразделениях оформляется учебно-учетная документация по форме, утверждаемой ОАО «РЖД».Профессиональное обучение по программам профессиональной подготовки, переподготовки, освоения второй профессии, повышения квалификации завершается итоговой аттестацией в форме квалификационного экзамена.Квалификационный экзамен проводится в целях проверки полученных знаний, умений и навыков по программам профессионального обучения и установления квалификационных разрядов, классов, категорий по соответствующим профессиям рабочих, должностям служащих.Квалификационный экзамен независимо от вида программ профессионального обучения включает в себя практическую квалификационную работу и проверку теоретических знаний в пределах квалификационных требований, указанных в квалификационных справочниках, и (или) профессиональных стандартов по соответствующим профессиям рабочих, должностям служащих. Проведение итоговой аттестации в форме квалификационных экзаменов и присвоение квалификации осуществляется специально создаваемыми квалификационными комиссиями под председательством представителя заказчика обучения. Обучающимся, успешно завершившим полный курс теоретического и производственного обучения, сдавшим квалификационные экзамены, выдаются документы о завершении профессионального обучения, присвоении профессии, квалификации, повышении квалификации по форме, установленной ОАО «РЖД». Определение потребности в обучении рабочих и служащих производится на основе анализа и сопоставления знаний, умений и навыков, которыми они владеют, и знаний, умений и навыков, которые необходимы для осуществления целей ОАО «РЖД».Нами был проведён анализ основных положений нормативных документов, регламентирующих повышение квалификации персонала на предприятии:- Распоряжение №907 от 17.04.2013г. Об утверждении Положения об организа- ции профессионального обучения в ОАО «РЖД»;- Приказ от 29.03.2013г. Об организации профессионального обучения кадров в регионе Свердловской железной дороги в 2013году.Результатом проведения анализа является полная соответственность разработанных правовых документов на предприятии нормативным законодательным актам РФ, в частности Трудовому кодексу РФ. 3.2 Количественная и качественная оценка в повышении квалификации в ПМС№ 171 Рассмотрим особенности повышения квалификации для разных категорий работников. В соответствии со ст. 57 Трудового кодекса Российской Федерации обязательными для включения в трудовой договор является трудовая функция (работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы).При заключении трудового договора лицо, поступающее на работу, обязано предъявить документ об образовании, о квалификации или налички специальных знаний (при поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки).Профессиональное обучение рабочих и служащих по программам профессиональной подготовки, переподготовки, освоения второй профессии рабочего и обучения для получения другой должности служащего и повышения квалификации проводится по профессиям и должностям, перечень которых утверждается нормативно-правовыми актами Министерства образования и науки Российской Федерации.