Контрольная работа по административному праву

Контрольная работа по административному праву ...

Необходимо самостоятельно изучить предлагаемые лекции, указанную литературу и решить задачи. Ответьте на вопросы и пришлите преподавателю.
Задание к ПЗ № 1 Понятие, предмет, источники, сущность, принципы и субъекты административного права в правовой системе РФ.
(Задачи и упражнения)
1. Министр образования и науки РФ в течение своего рабочего дня провел заседание коллегии Министерства; дал указание своему референту подготовить сравнительные материалы по динамике обеспеченности вузов системы Министерства преподавательскими кадрами высшей квалификации (доктора наук, профессора) за последние три года; заслушал доклад начальника планово-финансового управления об итогах и перспективах погашения задолженности по заработной плате вузовским учреждениям за истекший квартал; утвердил порядок прохождения службы в аппарате Министерства, персональный состав научно- технического совета Министерства, правила внутреннего трудового распорядка работников. Кроме того, подписал ряд приказов о направлении нескольких работников в служебные командировки, о утверждении государственного стандарта высшего профессионального образования по специальности «Юриспруденция»; о распределении обязанностей по руководству Министерством между своими заместителями и членами коллегии, а также несколько приказов о назначении на должности в аппарате Министерства.
Какие из указанных действий министра порождают внутриорганизационные отношения, являющиеся объектом административно-правового регулирования? Ответ обоснуйте.
2. Просмотрите несколько номеров «Собрания законодательства Российской Федерации» (СЗ РФ) за последние два-три месяца. ( Правовая система «Консультант +») Какие из опубликованных там источников административного права (законов, указов Президента РФ, постановлений Правительства РФ) следует отнести к Общей и Особенной частям административного права? По каким признакам, критериям и основаниям?
3. Для проверки и оценки итогов приватизации Федеральное Собрание РФ образовало две комиссии, в состав которых вошли депутаты Совета Федерации РФ и Государственной Думы РФ, аудиторы Счетной палаты РФ и представители Генеральной прокуратуры РФ, а также председатели региональных комиссий по анализу итогов приватизации. Какие из возможных и вероятных действий каждого из этих субъектов будут являться организационными отношениями в системе контрольной деятельности государства, т. е. предметом административного права (административно-правового регулирования), а какие — нет? Ответ проиллюстрируйте примерами.
4. Просмотрите несколько номеров «Собрания законодательства Российской Федерации» (СЗ РФ)» и «Бюллетеня нормативных актов федеральных органов исполнительной власти» (БНА) за текущий год (можно и за предыдущие годы) и назовите для примера по пять федеральных законов (в том числе конституционных), указов Президента РФ, постановлений Правительства РФ и нормативных правовых актов министерств и ведомств Российской Федерации, являющихся источниками административного права. Докажите, что называемые вами законы, указы, постановления являются источниками именно административного права, а не какой-либо другой правовой отрасли. К каким административно-правовым институтам относятся избранные вами нормативные правовые акты?
5. В заключении Президента РФ на проект федерального закона «О внесении изменения в Федеральный закон «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (Правовая система «Консультант +») говорится: Прежде всего, следует отметить, что предлагаемое изменение должно вноситься не в федеральный закон, а согласно действующему Закону РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в закон Российской Федерации». Следовательно, Президент РФ отмечает и специально подчеркивает принципиальные различия федеральных законов и законов Российской Федерации, хотя и не раскрывает их. В чем отличия федерального закона и закона Российской Федерации? Ответ обоснуйте примерами.
6. По нотариально удостоверенному договору купли-продажи 1 ноября 1993 г. гражданка О. приобрела однокомнатную квартиру в Москве. 8 февраля 1995 г. паспортное управление Главного управления внутренних дел Москвы отказало ей в прописке в этом помещении, сославшись на то, что купленная О. жилая площадь не освобождена и ею не уплачен городской сбор, установленный Законом города Москвы от 14 сентября 1994 г. «О сборе на компенсацию затрат городского бюджета по развитию инфраструктуры города и обеспечению социально-бытовыми условиями граждан, прибывающих в Москву на жительство» (введен в действие постановлением Московской городской Думы). 0. обратилась в суд с жалобой на это решение паспортного управления, считая, что оно нарушает ее права. Каким будет решение суда? Каков порядок регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации по действующему законодательству

Контрольная работа по административному праву

3. Для проверки и оценки итогов приватизации Федеральное Собрание РФ образовало две комиссии, в состав которых вошли депутаты Совета Федерации РФ и Государственной Думы РФ, аудиторы Счетной палаты РФ и представители Генеральной прокуратуры РФ, а также председатели региональных комиссий по анализу итогов приватизации. Какие из возможных и вероятных действий каждого из этих субъектов будут являться организационными отношениями в системе контрольной деятельности государства, т. е. предметом административного права (административно-правового регулирования), а какие — нет? Ответ проиллюстрируйте примерами.Решение:Общегосударственные контрольно-организационные отношения возникают в процессе и в результате осуществления контрольной общегосударственной деятельности, т.е. общегосударственного контроля, который в отличие от обычного функционального контроля, являющегося всеобщей управленческой функцией, отличается рядом особенностей: он осуществляется в масштабах всего государства, от имени верховных государственных органов и держит в поле зрения деятельность исполнительной власти и других властей по определенным вопросам. Общегосударственная контрольная деятельность по определенным вопросам в настоящее время осуществляется Главным контрольным управлением Президента РФ, Счетной палатой Федерального собрания, Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации и некоторыми другими органами.Организационными отношениями в системе контрольной деятельности государства будут являться: - рассмотрение отчетов по итогам приватизации за 2014 год; - целевые контрольные проверки по отдельным жалобам, сообщениям средств массовой информации, обращениям различных судебно-следственных и иных правоохранительных органов, касающихся вопросов приватизации; - ревизии финансово-хозяйственной деятельности по итогам приватизации; - всестороннее целевое инспектирование деятельности подконтрольных организаций по итогам приватизации за 2014 год.4. Просмотрите несколько номеров «Собрания законодательства Российской Федерации» (СЗ РФ)» и «Бюллетеня нормативных актов федеральных органов исполнительной власти» (БНА) за текущий год (можно и за предыдущие годы) и назовите для примера по пять федеральных законов (в том числе конституционных), указов Президента РФ, постановлений Правительства РФ и нормативных правовых актов министерств и ведомств Российской Федерации, являющихся источниками административного права. Докажите, что называемые вами законы, указы, постановления являются источниками именно административного права, а не какой-либо другой правовой отрасли. К каким административно-правовым институтам относятся избранные вами нормативные правовые акты?Решение:Часть отрасли административного права, которая состоит из норм, воздействующих на определенный вид однородных общественных отношений, называется административно-правовым институтом. Данный институт представляет собой совокупность норм, по объему и масштабу действия сравнительно меньшую, чем отрасль права. Институты административного права могут быть:- отраслевыми (например, институт правового акта управления) и межотраслевыми (институт административной ответственности);- материальными (институт административно-правовых форм управления) и процедурными (институт прохождения государственной службы, производства по делам об административных правонарушениях);- регулятивными (институт государственной службы) и охранительными (институт административного принуждения);- простыми (институт аттестации государственных служащих) и сложными (институт государственной службы, институт юридической ответственности должностных лиц).В качестве примеров можно привести следующие:Федеральный закон  от 24.11.2014 г.  № 363-ФЗ «О внесении изменения в статью 4 Федерального закона «О государственной службе российского казачества» - Институт государственной службы.Федеральный закон  от 24.11.2014 г.  № 372-ФЗ «О внесении изменения в статью 8.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» - Институт производства по делам об административных правонарушениях.Указ Президента РФ от 07.04.2014 № 213 «Вопросы Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации» (вместе с «Положением о Государственной фельдъегерской службе Российской Федерации») - Данный указ относится к институту государственной службы.Указ Президента РФ от 21.05.2012 № 636 (ред. от 08.09.2014) «О структуре федеральных органов исполнительной власти» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2015) - Это институт государственной службы.Указ Президента Российской Федерации  от 12.12.2014 г.  № 765 «О внесении изменений в порядок и условия командирования федеральных государственных гражданских служащих, утвержденные Указом Президента Российской Федерации от 18 июля 2005 г. № 813». - Институт прохождения государственной службы.Указ Президента Российской Федерации  от 12.12.2014 г.  № 776 «О внесении изменений в состав Комиссии при Президенте Российской Федерации по вопросам кадровой политики в правоохранительных органах, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 12 июля 2012 г. N 977». - институт государственной службы.Указ Президента Российской Федерации  от 19.12.2014 г.  №790 «О приеме в гражданство Российской Федерации и выходе из гражданства Российской Федерации». - Институт государственной службы.Постановление Правительства РФ от 20.07.2013 № 610 «О федеральном государственном энергетическом надзоре» (вместе с «Положением об осуществлении федерального государственного энергетического надзора»).Постановление Правительства Российской Федерации  от 05.12.2014 г.  №1318 «О регулировании отношений по найму жилых помещений жилищного фонда социального использования». - Институт государственной службы.Постановление Правительства Российской Федерации  от 12.12.2014 г.  №1356 «О порядке установления, изменения и ежегодной индексации платы за наем жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования» - Институт государственной службыПриказ Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 27 мая 2014 г. N 263 «Об утверждении Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий предоставления государственной услуги по аттестации на право управления маломерными судами, поднадзорными Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий». - Институт государственной службы.Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 28 августа 2014 г. N 393 «О внесении изменений в Административный регламент по исполнению Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной функции по осуществлению государственного надзора за деятельностью саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства, утвержденный приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 25 июля 2013 г. № 325». - Институт прохождения государственной службы.Приказ Федерального агентства по обустройству государственной границы Российской Федерации от 8 сентября 2014 г. № 188-ОД «Об утверждении пределов морского грузопассажирского постоянного многостороннего пункта пропуска через государственную границу Российской Федерации в морском порту Петропавловск-Камчатский (Камчатский край)». - институт государственной службы.Приказ Министра обороны Российской Федерации от 18 июля 2014 г. № 495 «Об утверждении Инструкции по обеспечению функционирования системы воинского учета граждан Российской Федерации и Порядка проведения смотров-конкурсов на лучшую организацию осуществления воинского учета». - Институт прохождения государственной службы.5. В заключении Президента РФ на проект федерального закона «О внесении изменения в Федеральный закон «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (Правовая система «Консультант +») говорится: Прежде всего, следует отметить, что предлагаемое изменение должно вноситься не в федеральный закон, а согласно действующему Закону РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в закон Российской Федерации». Следовательно, Президент РФ отмечает и специально подчеркивает принципиальные различия федеральных законов и законов Российской Федерации, хотя и не раскрывает их. В чем отличия федерального закона и закона Российской Федерации? Ответ обоснуйте примерами.Решение:Наименование акта - Закон в России применялось до 1993 года включительно. Позднее все законы, принимаемые в установленном порядке получили прилагательное «федеральный», т. е. действующий на территории всей федерации. На настоящий момент, практически все Законы уже либо в целом, либо в большей степени недействующие. Однако, если это необходимо для анализа законодательной базы, истории развития права, то следует Законы РСФСР, Законы РФ, так и называть «законами», а федеральные – «Федеральными». Пример, Закон РФ от 2 июля 1992 года № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» действующий и несмотря на то, что отдельными ФЗ в данный Закон вносились (и вносятся) изменения, наименование акта осталось прежним. 6. По нотариально удостоверенному договору купли-продажи 1 ноября 1993 г. гражданка О. приобрела однокомнатную квартиру в Москве. 8 февраля 1995 г. паспортное управление Главного управления внутренних дел Москвы отказало ей в прописке в этом помещении, сославшись на то, что купленная О. жилая площадь не освобождена и ею не уплачен городской сбор, установленный Законом города Москвы от 14 сентября 1994 г. «О сборе на компенсацию затрат городского бюджета по развитию инфраструктуры города и обеспечению социально-бытовыми условиями граждан, прибывающих в Москву на жительство» (введен в действие постановлением Московской городской Думы). 0.