Государство в политической системе общества

Оценка: "Отлично"
Цель: находим место государства в политической системе общества ...

Введение…………………………………………………………………………3
Глава 1. Понятие государства…………………………………………………6
1.1 Признаки государства……………………………………………………...9
1.2 Функции государства………………………………………………………12
Глава 2. Понятие политической системы общества………………………….16
2.1 Структура политической системы………………………………………...19
2.2 Классификации политических систем……………………………………..22
2.3 Функции политической системы…………………………………………...25
Глава 3. Государство как институт политической системы………………….27
3.1 Государство и другие элементы политической системы………………...30
3.2 Политический режим государства…………………………………………33
Глава 4.Основные тенденции развития государства как института политической системы в современном мире……………………………………………………35
Заключение………………………………………………………………………..37
Список литературы………………………………………………………………39

Несомненно, государство является древнейшим институтом общества, которое было создано для управления общественной жизнью, складывающимися взаимоотношениями между различными социальными группами и отдельными индивидами. Оно характеризуется собственными признаками, которые отличают это общественное явление от других социальных образований. Государство реализует различные функции для поддержания сложившегося общественного строя. Все эти категории объясняют сущность государства, цель его создания, его предназначение.

д.): та или иная задача и соответственно возникающие те или иные функции выдвигаются на первый план для наиболее быстрого и эффективного устранения проблем. При определении функций необходимо не отождествлять их с деятельностью государственного аппарата. Это суживает понятие о функциях, т.к. каждый орган государства имеет строго определенный набор полномочий, в рамках которого он осуществляет ту или иную локальную деятельность в отличие от функций, направляющих и координирующих работу этих структур для решения общих для государства задач. Эта работа проявляется в применении различных методов как поощрение, убеждение или принуждение.Функции государства также характеризуются формами правовой деятельности. Выделяют законодательную, исполнительно-распорядительную и правоохранительную. Наряду сними некоторые профессоры говорят о существовании и неправовых форм осуществления функций государства, называя их также организационными. К ним относят организационно-регламентирующую, организационно-хозяйственную и организационно-идеологическую.Существует несколько критериев классификации функций. Каждый введенный принцип выявляет новые виды функций, которые также разносторонне характеризуют деятельность государства.Выделяют по времени деятельности:-постоянные;-временные.По степени важности:-основные;-неосновные (вспомогательные).По сфере деятельности:- внутренние (установление и охрана правопорядка, охрана прав собственности, прав и свобод граждан, обеспечение социальной сферы жизни общества, обеспечение народовластия, культурное воспитание, финансовый контроль и др.);-внешние (оборона государства, интеграция в мировую экономику, поддержание мирового порядка, привлечение иностранных инвестиций, совместное решение с другими государствами глобальных проблем).Существует классификация в соответствии со сферами приложения функций: политические, экономические, социальные, экологические, идеологические. В рамках исследования рассматриваются более подробно политические функции государства.В.В.Лазарев, С.В.Липень утверждают, что реализация этой функции заключается в формировании и организации деятельности государственных органов. Л.А.Морозова замечает в сфере политических отношений функционирование государственных институтов, органов, которые обеспечивают народовластие, что является содержанием политической функции государства. Она проявляется в :реализации волеизъявления народа путем законотворчества;контроле над деятельностью государственных органов и должностных лиц;обеспечении государственного суверенитета;создании условий для самоуправления народа, формировании гражданского общества;официальном представительстве общества;защите конституционного строя.Политическая функция имеет целью формирование демократического общества, которое бы способствовало благоприятному развитию других направлений деятельности государства, создавая для этого стабильный климат в обществе.Таким образом, изучив приведенные характеристики государства, рассмотрев его основные признаки, функции можно говорить о понимании это общественного явления, учитывая подходы к его определению. Также становится понятным основное назначение его создания и функционирования, сущность и роль в жизни общества. Государства есть политическая организация общества, характеризующаяся суверенностью публичной власти в пределах определенной территории на основе права, обеспечивающая реализацией своих функций стабильное и полноценное развитие общества.Глава 2. Понятие политической системы обществаПолитическая система общества рождена таким социальным явлением как политика. Последнее так же, как и государство, пытается найти свое наиболее точное определение. Не оставляет сомнений тот факт, что политика и государство непосредственно связаны, т.к. как главной политической задачей является захват и удержание государственной власти для управления обществом. В этом управлении принимают или хотят принять участие большое количество субъектов, которые являются элементами политической системы.Для подробного рассмотрения этих элементов и других составляющих политической системы необходимо уяснить, что наиболее полно политическая система рассматривается наукой политология. В курсе же теории государства и права к этому явлению применяются специально-юридические методы познания, раскрывающие государственную и правовую основу политической системы. Рассматриваемое явление интересно с точки зрения взаимодействия государства с другими политическими элементами, особенно нашедшие «свое выражение в законодательстве, т. е. опосредованы правом». Вследствие этого в данной исследовательской работе не будет выполнено всестороннее изучение партийных систем, политических элит, лобби и т.п., что не имеет урегулированного нормами права статуса. В рамках представленной дисциплины интерес представляют взаимоотношения только государства и политические партии, а в рамках исследовательской работы также общее представление об элементах политической системы.Данное ограничение говорит о том, что понятие политической системы широко и включает в себя множество составляющих. Прежде всего, она, как система, подразумевает под собой наличие структурных элементов. Более полное их рассмотрение представлено в нижеуказанных разделах.Ученые-теоретики дают множество определений политической системы. Так, она может являться «системой взаимосвязанных и взаимодействующих объединений (организаций) людей, базирующихся на разнообразных формах собственности, отражающих интересы и волю социальных классов, слоев, группы и наций, реализующих политическую власть или борющихся за ее осуществление в рамках права через государство».Коваленко А.И. говорит о том, что «политическая система - это совокупная связь волевых общественных отношений, представленных в органах государства, общественных организациях, с которыми связано осуществление государственной власти».Можно выделить следующие основы определения политической системы:- совокупность субъектов борьбы за власть; - совокупность субъектов борьбы за участие в делах государства;- совокупность государственных органов, негосударственных организаций и граждан, осуществляющих управление обществом.Так или иначе, в определениях фигурируют отношения между обществом и государством, выраженные в борьбе за власть и создающие для этого определенные институты.Анализируя определения политической системы профессорами теории государства и права можно сделать вывод о том, что она является некой «совокупностью взаимодействующих между собой норм, идей и основанных на них политических институтов и действий, организующих политическую власть, взаимосвязь граждан и государства. Основным назначением этого многомерного образования служит обеспечение целостности, единства действий людей в политике».Структура политической системыЛогичнее всего рассматривать систему с анализа, описания ее структурных компонентов. Как и любая система, политическая имеет в своем составе элементы и взаимоотношения между ними.Элементами политической системы являются многочисленные политические объединения. К ним применима классификация, составленная профессором Марченко. Он подразделяет их в зависимости от степени их вовлеченности, их участия в политической жизни общества на следующие группы:собственно политические: государство, политические партии, политические движения; они характеризуются активным воздействием на политику (идеологическое, проведение своих интересов в жизнь всего общества); целью их создания было непосредственное властное управление обществом – формирование внешней и внутренней политики;не собственно политические: профсоюзные, кооперативные, иные организации; их доминирующее функционирование представлено в неполитических областях общественной жизни; в политике участвуют для решения своих конкретных, определенных сферой их деятельности задач;иные группы: образованы на основании общих интересов; носят политический оттенок как объект воздействия политики.Взаимоотношения между политическими элементами складываются на основе правового регулирования, которое обеспечивает стабильность данной общественной системы. Правовое регулирование также в свою очередь состоит из компонентов:правовые принципы и нормы, имеющие политическое содержание: полновластие народа, демократизм, плюрализм, законность и конституционность;принципы и нормы, содержащиеся в актах партийных органов и общественных организаций;политические традиции;политические обычаи;принципы нормы и морали.Также, отличными от остальных систем, компонентами политической системы являются:- политическое сознание, отражающее идеологические и психологические характеристики страны;- политическая деятельность, охватывающая действия конкретных людей как представителей или членов политических объединений.Политическое сознание говорит об уровне понимания населением целей политического воздействия на общество, позволяет найти поддержу своим действиям разными политическими организациями у народа, обрести единомышленников для наиболее эффективной реализации государственной власти.Политическая деятельность представлена реализацией функций политической системы, что будет подробнее рассмотрено в нижеуказанных разделах.Политическую систему можно охарактеризовать с точки зрения разделения ее на подсистемы:институциональная: указывает на институты политической системы (государство, партии, объединения, СМИ, религиозные организации, преступные сообщества, органы местного самоуправления);нормативная: представляет различные нормы регулирования (нормы права, корпоративные нормы, политические традиции, обычаи, правила политической этики);функциональная: раскрывает направления деятельности политической системы;коммуникативная: представляет отношения внутри политической системы, имеющие как нормативно-правовой, так и неформальный характер (международные связи с политическими партиями других стран, международными организациями).Приведенные выше описания классификаций доказывают, что политическая система является сложным структурным образованием, которое охватывает все общество, все его составляющие.Классификации политических системПолитические системы классифицируют в соответствии с различными критериями оценки для наиболее всесторонней характеристики этого явления.Так, применяя исторический метод разграничения, ученые делят политические системы на:империи;конфедерации;современное национальное государство.Каждая существовавшая империя характеризовалась своими особенностями, тем не менее, можно выделить общие черты этой политической системы. Империя возникает в результате экспансии города или государства, стремящегося распространить власть элиты на новые территории, управление на которых ведется ассиметрично в центре и на периферии. Население обладает неодинаковыми политическими правами, зависящими от интересов правящей группы. Разнороден этнический, культурный, религиозный состав.Конфедерации отличаются юридическими особенностями существования, т.к. они основаны на договорах между различными странами, каждая из которых имеет свое законодательство, необязательное к соблюдению в других странах. Нормы права общеобязательны для всех членов конфедерации только при условии их законодательного закрепления в каждой из стран-участниц. Военное и финансовое снабжение предоставляет каждое государство.Современное национальное государство как политическая система характеризуется сосредоточением верховной политической власти в руках национальной элиты, которая формирует единые вооруженные силы. Территориальная стабильность и единое административное управление присущи этому типу политической системы.Известны классификации политических систем авторства Г. Алмонда, который берет за основу политическую культуру общества:Англо-американская система представляет однородную политическую культуру, цели и средства ее достижения приняты всем обществом.Европейско-континентальная система сочетает в себе существование старых и новых культурно-политических традиций; ее культура имеет общее для нескольких государств наследие.Доиндустриальные и частично индустриальные политические системы имеют неустойчивую культуру, что приводит вследствие разных политических направлений к применению насилия.Тоталитарная политическая система отличается наличием одной партии, которой принадлежит правление; любое отклонение от установленного политического курса преследуется.Ж. Блондель представляет виды политических систем, обладающие различное социально-политическое наполнение.Либеральные демократии, основывающиеся на принципах свободы.Коммунистические системы, опирающиеся на социальное равенство с радикальными методами его достижения.Традиционное государство, управляемое олигархией и отличающееся неравномерностью распределения благ.Популистские системы, направленные на большое равенство социальных и экономических благ.Авторитарно-консервативная система, проводящая политику сохранения неравенства.Одно из главных разделений политических систем связано с различным политическим режимом. Этой классификации следует уделить особое внимание, т.к. данный критерий также фигурирует в характеристике государства при описании его формы. Можно говорить о том, что при определении государственной формы уместно говорить о политической системе как о категории, соотносящейся с понятием политического режима, т. к. она включает в себя методы осуществления политической власти.Тоталитарная система характеризуется стремлением власти контролировать все сферы общественной жизни, идеологизацией общества, нетерпимостью к инакомыслию, отсутствием легальной оппозиции, доминированием государственной собственности.Автократическая система характеризуется неограниченной законом властью элиты, многопартийностью (с отсутствующей оппозицией), ограничением политических прав и свобод граждан, приоритетом государственных интересов над личными.Демократическая система характеризуется принципом разделения властей, законодательным закреплением прав и свобод гражданина и человека, действием легальной оппозиции, многопартийностью, плюрализмом.Как будет более подробно видно в нижеуказанном разделе, политическая система и политический режим государства носят схожий характер, каждая политическая система соответственно определенному политическому режиму обладает фактически одинаковым с ним набором принципов и реалий осуществления государственной власти.Множество же представленных классификаций свидетельствует о том, что политическая система многостороннее явление, при разных углах зрения представляющая различные закономерности и особенности существования.Функции политической системыКак и любое общественное явление, политическая система была создана для практического воплощения своих идейных составляющих, для реализации определенных направлений действий. Политическая система обладает рядом функций, от претворения которых зависит ее существование в том или ином виде. Свое предназначение функции политической системы находят в поддержании существования властных отношений, особенное внимание уделяется существованию государственной власти.Функции делятся на уровни в зависимости от масштаба деятельности политической системы:макроуровень: приспособление, взаимопроникновение элементов политической системы, сохранение существующей системы;медиауровень: регулирование ценностей, активизация ресурсов, ответное воздействие, политическая социализация, рекрутирование;микроуровень: выявление и интеграция интересов, их конверсия, принятие решений, обеспечение поддержки.Функции политической системы находят свое выражение в:- обеспечении, наделении властью всех слоев общества, социальных групп для реализации интересов;- постановке целей, задач социальных групп для наиболее эффективного использования предоставленной власти;- организации обеспечения необходимыми материальными ресурсами для политической деятельности общества;- разграничении уровней политического воздействия, участия социальных групп;- обеспечении взаимодействия элементов политической системы для решения вопросов каждого из них;- приобщении новых членов общества к политической системе, к активному участию в ней для ее сохранения в будущем;- достижении нормативного, законодательного закрепления рациональных и общепризнанных методов участия в политической жизни общества.Таким образом, политическая система выполняет функции служения социальным группам, ее элементам, помощи в реализации их интересов путем властного взаимодействия, а также занимается направлениями деятельности по собственному сохранению, поддержанию собственной жизнедеятельности, эффективности.Глава 3. Государство как институт политической системыКак уже было указано, государство является частью политической системы, причем созданной именно с целью активного в ней пребывания и участия в политической жизни общества. Уже в связи с этим можно говорить о главенствующей роли государства, о его высоком положении в политической системе.Государство характеризуется множеством отличительных особенностей, позволяющих так высоко оценивать его место в данной сфере. Одной из них является масштаб охвата государством применения регуляции обществом. Она распространяется на все его население, управляет политическими взаимоотношениями между всеми субъектами политики, поддерживает возможность продвижения интересов каждой общественной группы, что присуще только этому социальному образованию. Государство является единственным официальным представителем всего народа.Помимо этого государство является носителем суверенитета, обладает верховенством и независимостью власти, поэтому является сосредоточением борьбы политических субъектов в борьбе за право обладать ее частью. Все создаваемые политические образования имеют целью достижение легального распоряжения ресурсами всего общества в целях решения своих задач, реализации своих интересов.Государство имеет специальный профессиональный аппарат управления, который представлен разветвленной системой государственных органов, обладающих определенной компетенцией, использование которой приводит к наиболее эффективному исполнению распоряжений государственной воли. В случае неповиновения этой воли действуют определенные силовые структуры, осуществляющие принуждение, на которое государство имеет исключительную монополиюЛюбому политическому объединению необходимы материальные ресурсы для осуществления своих целей. Промышленные центры, системы налоговых сборов и т.п. в большей мере принадлежат государству.