Объекты жизнеобеспечения в условиях чрезвычайных ситуациях и оценка уровня их безопасности

Научно-исследовательская работа для студентов специальности "Пожарная безопасность" ...

1. Введение 2
2. Обеспечение устойчивости на объектах жизнеобеспечения населения и экономики 2
3. Анализ уровня безопасности объектов экономики и систем жизнеобеспечения 4
4. Меры по увеличению уровня безопасности жизненно важных объектов в условия чрезвычайной ситуации 6
5. Перечень объектов жизнеобеспечения города Астрахани 14
6. Вывод 17
7. Список используемой литературы 19

Объект жизнеобеспечения - объект, на котором находятся жизненно важные финансовые, материальные ресурсы и услуги, которые находятся в группе по функциональному назначению и используются для удовлетворения жизненно необходимых потребностей населения (например, продукты питания, жилья, предметы первой необходимости, медицинское, санитарно-эпидемиологическое, информационное, транспортное, коммунально-бытовое обеспечение).
Чрезвычайная ситуация (ЧС) — совокупность обстоятельств, которые сложились на определенной акватории или территории в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут привести или привели к человеческим жертвам, ущербу здоровью населения или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнеде ятельности людей.[1]

Эти мероприятия должны организовываться в повседневной деятельности, и в чрезвычайных условиях.Повышение устойчивости конкретных систем жизнеобеспечения и экономических объектов направлена на ликвидацию аварий на объектах, снижение интенсивности или полное исключение поражающих воздействий от аварий на близлежащих объектах и природных катаклизмов, а также на защиту от этих воздействий. Общие научные, инженерно-конструкторские, технологические основы служат методической базой для предотвращения аварий и катастроф. [3]4. Меры по увеличению уровня безопасности жизненно важных объектов в условия чрезвычайной ситуации.Общими мерами, которые снижают риск аварий, можно назвать: - усовершенствование технологических процессов, повышение технологической и эксплуатационной надежности оборудования;-своевременное обновление основных фондов, применение качественной конструкторской и технологической документации, высококачественного сырья, материалов, комплектующих изделий; использование высококвалифицированного персонала;- создание и использование эффективных систем технологического контроля и технической диагностики, безаварийной остановки производства, локализации и подавления аварийных ситуаций и многое другое.Одним из важных направлений работ по повышению устойчивости функционирования объектов экономики является подготовка объектов экономики, в том числе систем жизнеобеспечения, к работе в условиях чрезвычайной ситуации.Подготовка объекта экономики к устойчивому функционированию в условиях чрезвычайных ситуаций заключается в проведении комплекса мероприятий организационно-технического, технологического, производственного, экономического, научного, учебного и иного характера, направленных на предотвращение чрезвычайных ситуаций, снижение ущерба от них, максимально возможное сохранение уровня выполнения производственных или иных целевых функций объекта. Реализация всех этих мероприятий базируется на экономических ресурсах предприятий (организаций), различных бюджетов, инвестиций.В ходе этой подготовки:- осуществляются организационно-экономические меры, содействующие повышению устойчивости функционирования объектов экономики;- готовятся варианты возможного изменения и совершенствования кооперационных и производственных связей объектов и отраслей, в том числе систем жизнеобеспечения, способствующих устойчивому их функционированию в условиях чрезвычайных ситуаций, проводятся другие организационно-экономические мероприятия по повышению устойчивости;- ведется разработка и внедрение безопасных технологий ускоренной безаварийной остановки цехов, технологических линий и оборудования производств с непрерывным технологическим циклом, перевода их на безопасный режим функционирования в условиях чрезвычайных ситуаций;- разрабатываются и на основе инвестиций реализуются специальные инженерно-технические решения, обеспечивающие повышение физической и технологической стойкости производственных фондов, осуществляются организационные и инженерно-технические мероприятия по защите этих фондов и персонала от поражающих воздействий;- создаются и постоянно эксплуатируются локальные системы оповещения потенциально опасных объектов;- организуется взаимодействие между объектами по осуществлению возможного (при необходимости) маневра материальными и финансовыми ресурсами между ними;- создается страховой фонд конструкторской, технологической, эксплуатационной документации;- накапливаются и поддерживаются в готовности к использованию резервные источники питания;- создаются запасы энергоносителей, сырья, строительных материалов, других материальных средств, необходимых для поддержания функционирования объектов в условиях прерванного материально-технического снабжения, принимаются другие меры совершенствования материально-технического обеспечения;- производится подготовка к возможной эвакуации особо ценного оборудования и персонала;- осуществляется подготовка к ведению инженерной, радиационной, химической, противопожарной, медицинской защиты персонала и объекта;- ведется подготовка к проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ, мероприятий жизнеобеспечения населения в условиях чрезвычайных ситуаций;- осуществляется подготовка к возможному восстановлению нарушенного функционирования объектов экономики и систем жизнеобеспечения.[4]В деле повышения устойчивости функционирования объектов экономики важную роль играют общегосударственные, ведомственные, территориальные, корпоративные меры организационно-экономического характера.Организационные меры предусматривают планирование действий (мероприятий) по повышению устойчивости функционирования, управление этими действиями, контроль за их результатами.Целью организационных усилий по поддержанию устойчивого функционирования в основном является предотвращение чрезвычайных ситуаций, снижение потерь и ущерба от них, создание возможностей для продолжения функционирования объекта, обеспечения его безопасности. Организация конкретных действий по поддержанию и повышению устойчивости специфична для каждого объекта экономики и разнообразна по своему содержанию. Однако в масштабе государства существуют общие меры организационного, правового, экономического характера, которые универсальны для всех объектов экономики.К ним могут быть отнесены меры, которые мы рассмотрим в последующих разделах данной главы:- декларирование промышленной безопасности;- лицензирование видов деятельности в области промышленной безопасности;- государственная экспертиза проектной документации;- государственный надзор и контроль в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;- государственный надзор в области промышленной безопасности;- страхование природных и техногенных рисков и некоторые другие.В интересах обеспечения устойчивого функционирования объектов экономики в условиях чрезвычайных ситуаций могут быть приняты и другие меры организационно-экономического характера. К их числу могут быть отнесены:- формирование и ведение экономической политики (институциональной, структурной, инвестиционной, финансово-кредитной, внешнеэкономической, налоговой) предприятий (организаций), органов местного самоуправления, органов государственной власти с учетом необходимости подготовки объектов экономики к устойчивому функционированию;- содействие экономической стабилизации, ликвидация разбалансированности хозяйственных отношений объектов экономики;рационализация использования экономических ресурсов (природных, трудовых, физических, оборотных средств, денежного капитала) в интересах повышения устойчивости;- развитие в интересах поддержания устойчивости объектов экономики их экономической интеграции, расширение и углубление производственно-технологических связей, совместное использование ресурсов, объединение капиталов, снятие взаимных барьеров и т.д.;- повышение экономической ответственности за обеспечение должного уровня устойчивости функционирования, в том числе путем применения различного рода санкций, прежде всего экономических;- активное применение экономических рычагов (системы цен и тарифов, финансово-кредитных инструментов, кредитной политики) в целях стимулирования мер по повышению устойчивости, и уровня безопасности за счет льготного налогообложения, льготного кредитования, частичного бюджетного финансирования мер по повышению устойчивости функционирования производств особо важных для государства;- резервирование финансовых и материальных ресурсов на случай чрезвычайных ситуаций и для восстановления нарушенного производства, в том числе энергетического, топливного, сырьевого и водного снабжения.[4]Умело примененная совокупность организационно-экономических мер по повышению устойчивости функционирования объекта экономики, причем мер соответствующих конкретному виду производства или конкретному виду деятельности, может существенно повлиять на поддержание высокого уровня работоспособности объекта в условиях чрезвычайных ситуаций. Эффективность этих мер делает их важным экономическим механизмом, способствующим устойчивому функционированию объекта, его безопасности, снижению его функционального риска.Для обеспечения устойчивости функционирования важна физическая устойчивость объектов экономики.Меры по повышению физической устойчивости зданий, сооружений, оборудования предусматривают обычно сейсмостойкое строительство, физическую защиту особо важных объектов, уникального оборудования, ценностей и т.д.Основными экономическим составляющими этих мероприятий являются, во-первых, необходимость затрат на них, во-вторых, оптимизация этих затрат, в-третьих, достижение эффективности затрат за счет предотвращенного ущерба.Принципиальные способы повышения физической устойчивости сооружений, позволяющие снизить возможный ущерб при чрезвычайных ситуациях, реализуются посредством разнообразных мероприятий инженерно-технического характера. В качестве примеров назовем некоторые их них:- проектирование и строительство сооружений с жестким каркасом (металлическим или железобетонным), что способствует снижению степени разрушения несущих конструкций при землетрясениях, ураганах, взрывах и других бедствиях;- применение при строительстве каркасных зданий облегченных конструкций стенового заполнения и увеличение световых проемов путем использования стекла, легких панелей из пластиков и других легко разрушающихся материалов, уменьшающих воздействие ударной волны и обломков на сооружение;- дополнительное крепление воздушных линий связи и электропередачи, наружных трубопроводов на высоких эстакадах в целях защиты от повреждений при ураганах, взрывах и наводнениях, а также при скоростном напоре воздушной ударной волны и гидроволны прорыва;- повышение устойчивости оборудования путем усиления его наиболее слабых элементов, прочное закрепление на фундаментах станков, установок и другого оборудования, имеющего большую высоту и малую площадь опоры, повышающих их устойчивость на опрокидывание;- рациональная компоновка технологического оборудования при разработке планировочного проекта предприятия для исключения его повреждения обломками разрушающихся конструкций;- углубление или надежное укрепление емкостей для хранения химических веществ и производства технологических операций, а также устройство автоматических отключателей на системах подачи АХОВ;- осуществление сейсмостойкого строительства в сейсмоопасных районах, а также сейсмоукрепление на этих территориях зданий и сооружений, построенных без учета сейсмичности.