Административное правовой статус иностранных граждан

административно -правовой статус иностранных граждан, вынужденных переселенцев и беженцев в России ...

Оглавление

Введение 3
Глава 1 Административно правовой статус иностранных граждан 6
Глава 2 Административно правовой статус беженцев 9
Глава 3 Административно правовой статус вынужденных переселенцев 12
Заключение 15
Список литературы 16

Вопрос о субъектах административного права является одним из важнейших, так как они выступают участниками административно – правовых отношений. Что касается индивидуальных субъектов административного права, то относительно принадлежности к конкретному государству личность может выступать в одном из трех правовых состояний: отечественного гражданства, иностранного гражданства и без гражданства.
Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства (ст.2 Конституции РФ). Каждый гражданин России обладает на ее территории всеми правами и несет равные обязанности предусмотренные Конституцией.

В момент возникновения административно – правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства, ряд авторов, определяется моментом въезда на территорию РФ. Это может варьироваться от того, в каком порядке осуществляется въезд этих лиц на российскую территорию.Иностранным гражданам гарантируются предусмотренные законом права и свободы. Однако объем правосубъектности этих лиц несколько уже, чем граждан России. Они не могут занимать государственные должности, а также заниматься деятельностью, которая связана с принадлежностью к гражданству России или с государственной тайной. В отношении этих лиц допускаются ограничения в передвижении и выборе места жительства, когда это необходимо для обеспечения безопасности. На иностранных граждан не распространяется законодательство о воинской обязанности и военной службе.Иностранные граждане, прибывшие в Россию, различаются по цели пребывания: постоянно проживающие, временно пребывающие и проезжающие через территорию России транзитом. Прибывшие, на постоянное проживание обязаны получить вид на жительство и в установленный срок зарегистрироваться.За нарушение иностранными гражданами правил пребывания в России т.е. проживание без документов на право жительства РФ или проживание по недействительным документам, несоблюдение гражданами установленного порядка регистрации либо передвижения и выбора места жительства, уклонение от выезда по истечении определенного срока пребывания, а также за несоблюдение правил транзитного проезда через территорию России к ним могут быть применены в качестве меры административного взыскания, предупреждение или штраф.Иностранному гражданину нарушавшего законодательство о правовом положении иностранных граждан в РФ может быть сокращенный определенный ему срок пребывания. Иностранный гражданин может быть выдворен из пределов Росси если:- если его действия противоречат интересам обеспечения государственной безопасности или охраны общественного порядка- это необходимо для охраны здоровья и нравственности населения, защиты прав и законных интересов граждан России и других лиц- он грубо нарушил законодательство о правом положении иностранных граждан России, таможенное, валютное или иное законодательство.Не попадают под юрисдикцию РФ иностранные граждане, которые в соответствии с законодательством России и международными договорами пользуются привилегиями и обладают дипломатическим иммунитетом.Глава 2 Административно правовой статус беженцевБеженец – это лицо, которое не является гражданином РФ и которое вполне может стать жертвой преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений находится вне страны своей гражданской принадлежности и не может пользоваться своей защитой страны или не желает пользоваться такой защитой в следствии таких опасений; или не имея определенного гражданства и находясь вне страны своего прежнего обычного место жительства в результате подобных событий, не может или не желает вернуться в нее вследствие таких опасений.Основания и процедура признания лица беженцем: - обращение с ходатайством о признание беженцем - предварительное рассмотрение ходатайства - принятие решения о выдаче свидетельства о рассмотрении ходатайства - выдача свидетельства о рассмотрении ходатайства - рассмотрение ходатайства по существу - принятие решения о признание или отказ в признание беженцем - выдача удостоверения о признание беженцем.Лицо, признанное беженцем, имеет следующие права:Получать услуги переводчика и получать информацию о порядке признания беженцем, о своих правах и обязанностях.Получать содействие в оформлении документов для въезда в РФПолучать содействие в обеспечении проезда и провоза багажа к месту пребывания в порядке, определяемом Правительством РФПолучать питание и пользование коммунальными услугами в центре временного размещения до убытия в новое место пребыванияПраво на охрану представителями территориального органа федерального органа исполнительной власти по внутренним делам в центре временного размещенияПользоваться жилым помещением для временного поселенияПолучать медицинскую и лекарственную помощь наравне с гражданами РФПолучать содействии в получении профессионального обучения или трудоустройстваРаботать по найму или заниматься предпринимательской деятельностьюПолучать социальную защиту, в том числе социальное обеспечение наравне с гражданами РФ в соответствии с федеральными законами и иными нормативными актами.Получать содействие в устройстве детей лица, признанного беженцем в государственные или муниципальные дошкольные и общеобразовательные учрежденияПолучать содействие федерального органа исполнительной власти по миграционной службе в получении сведений о родственниках лица, признанного беженцем, проживающих в государстве его гражданской принадлежностиОбращаться в территориальный орган федерального органа исполнительной власти по миграционной службе по месту пребывания лица и членах его семьи в целях оформления проездного документа для выезда за пределы территории РФОбращаться с заявлением о предоставлении права на постоянное проживание на территории РФ или на приобретение гражданства РФ в соответствие с законодательством РФУчаствовать в общественной деятельности наравне с гражданами РФ, за исключением случаев, предусмотренных законодательством РФ и международными договорамиДобровольно возвращаться в государство своей гражданской принадлежностиВыезжать на место жительство в иностранное государствоПользоваться иными правами, предусмотренными законодательством РФ и международными договорамиВ следствии выше названных критерий они имеют такое же положение в РФ, как и граждане РФ. Но кроме этого у них есть и обязанности перед государством, в котором они проживают. Это, прежде всего соблюдение Конституции, своевременное прибытие в центр временного размещения, соблюдение установленного порядка проживания, сообщать о намерении переменить место пребывания на территории РФ, проходить ежегодный переучет в установленные срокиОбязанности лиц, признанных беженцами:1 Соблюдать Конституцию, федеральные законы и иные нормативные правовые акты РФ, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ.Своевременно прибыть в центр временного размещения или иное место пребывания, определенное федеральным органом исполнительной власти по миграционной службе, либо его территориальным органом.Соблюдать установленный порядок проживания и выполнять установленные требования санитарно-гигиенических норм проживания в центре временного размещения.Сообщить в течение семи дней в территориальный орган федерального органа исполнительной власти по миграционной службе сведения об изменении фамилии, имени, состава семьи, семейного положения, о приобретении гражданства РФ или гражданства другого иностранного государства. Сообщать о намерении переменить место пребывания на территории РФ либо выехать на место жительства за пределы территории РФСняться с учета в территориальном органе федерального органамиГлава 3 Административно – правовой статус вынужденных переселенцевВынужденный переселенец гражданин РФ, покинувший место жительства вследствие совершенного в отношение его или его семьи насилия или преследования в иных формах, либо в следствии реальной опасности подвергнутся преследованию по признаку расовой или национальной принадлежности, вероисповедания, языка, а также по признаку принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений.При наличии обстоятельств, предусмотренных этим определением, вынужденным переселенцем признается гражданин РФ, вынужденный покинуть:Место жительство на территории иностранного государства и прибывший на территорию РФ.Место жительство на территории одного субъекта РФ и прибывший на территорию другого.