ФОРМЫ И МЕТОДЫ СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ В ПЕНИТЕНЦИАРНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ ( НА ПРИМЕРЕ ФБУ ИК-? УФСИН РОССИИ ПО МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ)

Выпускная квалификационная работа отражает значимую для пенитенциарной системы проблему – выбор эффективных форм и методов социальной работы с осужденными. Автор верно раскрывает проблематику и актуальность данной деятельности в практике пенитенциарной социальной работы. Именно адекватное и всестороннее наполнение социальной работы различными формами и методами работы, а также их эффективное использование во многом определяют успешное исправление и ресоциализацию бывших заключенных к жизни в обществе после их освобождения. А от этого, в свою очередь, зависят не только судьба конкретного человека, но и общественная безопасность.
Работа содержит описание становления основ социальной работы в отечественной пенитенциарной системе. Особый интерес представляет рассмотрение направлений, форм и ...

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ..............................................................................................................3
1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ ПЕНИТЕНЦИАРНОЙ СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ…………………………………………………………...…………..…..8
1.1. Становление основ социальной работы в отечественной пенитенциарной системе……………………………………………………………………………..8
1.2. Основные направления социальной работы в пенитенциарных учреждениях Российской Федерации…………………………………………..19
1.3. Основные формы и методы социальной работы с осужденными ………24
2. ИССЛЕДОВАНИЕ СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ В ПЕНИТЕНЦИАРНОЙ СИСТЕМЕ НА ПРИМЕРЕ ФБУ «ИСПРАВИТЕЛЬНАЯ КОЛОНИЯ № 18» УФСИН РОССИИ ПО МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ ………………………....40
2.1. Организация исследования социальной работы в пенитенциарной системе....................................................................................................................40
2.2. Анализ полученных данных по результатам исследования……………...42
2.3. Выводы и рекомендации по организации социальной работы….…….....63
ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………………………..67
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ.......…...71
ПРИЛОЖЕНИЯ

1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ ПЕНИТЕНЦИАРНОЙ
СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ

1.1. Становление основ социальной работы в отечественной пенитенциарной системе

Длительное время в общественном мнении складывалось представление о том, что в России на всех этапах ее существования в отношении осужденных осуществлялась лишь карательная политика, и никаких мер воспитательного, социального характера не применялось. Однако первые положения о гуманном отношении к заключенным декларировались еще в Наказе Императрицы Екатерины II комиссии о составлении проекта нового Уложения о наказании, в статье 248 которого подчеркивалось, что «...самое надежное, но и самое труднейшее средство сделать людей (заключенных) лучшими есть приведение в совершенство воспитания». [25, с. 40]
Процитированный документ позволяет сделать вывод о том, что уже в XVIII веке в качестве целей деятельности пенитенциарных учреждений России ставилось не только устрашение и возмездие, но и исправление преступников, возвращение их в общество полноценными людьми. Также в упомянутом проекте особое внимание уделялось тюремным больницам, бесплатному предоставлению одежду неимущим, раздельному содержанию подследственных и осужденных и пр., то есть, говоря современным языком, закладывались основы социальной работы в тюремных учреждениях. Однако приведенные выше идеи так и нее были реализованы на практике в силу того, что не были обеспечены ни материально, ни организационно.

ВВЕДЕНИЕ

Подготовка осужденных к освобождению - крайне важная государственная задача. Она включает в себя комплекс правовых, социально-экономических, организационных и других мер по трудовому и бытовому устройству освобожденных, повышению их профессионального и образовательного уровня, медицинскому обслуживанию, восстановлению социально полезных связей, жилищных и гражданских прав, пенсионного и иных видов социального обеспечения. От ее решения зависит не только уровень общественной безопасности, но и судьба конкретного человека.
Социальная работа с осуждёнными – это деятельность по оказанию им социальной помощи, поддержки, защиты в целях их исправления и ресоциализации в период исполнения уголовного наказания, а также адаптации в обществе после освобождения.
От того, как осужденные адап тируется к условиям изоляции, и будет зависеть весь процесс исправления осужденного, что является целью наказания, и огромная роль в этом отводится специалистам по социальной работе.
Свыше 1500 социальных работников пенитенциарных учреждений повседневно решают вопросы социальной адаптации и подготовки осужденных к освобождению. Они тесно взаимодействуют с представителями органов местного самоуправления, правоохранительными органами, службами занятости и социальной защиты населения. В 2006 году более 88 % осужденных, из числа нуждающихся получили помощь в трудовом и бытовом устройстве после освобождения, более 76 % из них - в приобретении постоянного места жительства. Практически каждому второму была оказана помощь в восстановлении утраченных социально полезных связей. [27, с. 5]

), а также с теми, кто не желает участвовать в групповой терапии.Групповая терапия – форма воздействия, направленная на помощь клиентам в преодолении их эмоциональных нарушений или социального неблагополучия, в составе групп под руководством специалиста по социальной работе и (или) психолога. Состав группы 6-8 человек. Могут выделяться группы: учебные (получение образования (общего и профессионального), в том числе и дистанционным методом, высказывание различных мнений, обсуждение личностных проблем и пр.); совместной деятельности (занятия спортом; участие в работе самодеятельных организаций исправительного учреждения; художественное творчество).Применяется в социальной терапии в УИС и психотерапевтическая форма воздействия, а именно: релаксация; конструктивный спор, разыгрывание ролевых ситуаций, изложение биографий, анонимное обсуждение истории болезни и прочее. [38, с. 122]Остановимся кратко на видах социальной терапии, наиболее распространенных в социальной работе с осужденными.Трудовая терапия – позволяет организовать совместную деятельность лиц, отбывающих наказание, снять состояние напряженности и беспокойства, болезненные переживания, тревожность, связанные с изоляцией от общества, родных и близких людей. Она основана на тонизирующем и активизирующем действии труда на психофизиологическую сферу человека.Терапия самовоспитания включает самооценку, самоизучение, переоценку собственной личности; самоанализ, переоценку прошлой жизни и поведения; использование приемов самоубеждения, самопоощрения и самовнушения; использование полученных результатов в повседневной жизни и деятельности. Проводится под руководством и с участием специалиста по социальной работе и психолога, привлекаются к этой работе и начальники отрядов и члены совета воспитателей отрядов.Психодрама – один из видов групповой терапии в ИУ. Клиент демонстрирует себя в различных ролях, изображая свое поведение в разных стрессовых ситуациях социального плана, или играет роли своих антиподов. Такой вид социальной терапии дает возможность осужденному влиять на свои переживания, преодолеть тревожность, увереннее владеть собой в различных ситуациях. Используется на протяжении всего периода отбывания наказания, и особенно эффективен на этапе подготовки к освобождению.Исповедь – вид социальной терапии, используемой с целью устранения психических стрессов, трудностей во взаимоотношениях с социальной средой. Предполагает общение специалиста по социальной работе и клиента один на один. Этот вид, используемый в абсолютном большинстве мировых религий, доказал свою эффективность и продуктивность. Требует высокой профессиональной подготовленности специалиста по социальной работе. [44, с. 232]Как вид социальной терапии выступает социальная коррекция – деятельность сотрудника социальной службы ИУ по исправлению тех особенностей психологического, педагогического, социального характера у осужденных, которые не соответствуют принятым в обществе моделям и стандартам. Выделяется несколько приемов социальной коррекции в социальной работе с осужденными.Восстановление - этот прием предполагает воссоздание тех качеств клиента, которые преобладали до появления отклонений. Среди этих качеств применительно к осужденным можно перечислить следующие: отца, сына, мужа, производственника, творческой личности и др.Компенсирование заключается в усилении тех качеств или той деятельности клиента, которые могут заменить утраченное в связи с отбыванием срока наказания. Например, в результате осуждения клиент не сможет вернуться на прежнее место работы, а в месте отбывания наказания приобрел новую специальность, востребованную на свободе.Стимулирование направлено на актививизацию положительных качеств личности, деятельности клиента, формирование у него общепринятых ценностных ориентаций, установок, создание положительного эмоционального фона. Уголовно-исполнительное законодательство представляет широкий спектр стимулирования осужденных: перевод на улучшенные условия содержания, предоставление свиданий, отпусков, условно-досрочное освобождение и пр.Учитывая специфику социальной работы в УИС, целесообразно рассмотреть еще один вид социальной терапии – посредничество.Сотрудники социальной службы исправительных учреждений в ходе своей профессиональной деятельности устанавливают и развивают функциональные связи с различными учреждениями и организациями, которые способствуют оказанию помощи и поддержке лицам, отбывающим уголовные наказания. Посредническая деятельность осуществляется в тех случаях, когда субъект социальной работы не может разрешить проблему клиента самостоятельно или в своем исправительном учреждении. В этом случае специалист по социальной работе оказывает содействие клиенту в получении им помощи (услуги) в учреждениях или организациях, которые могут разрешить проблему. [44, с. 265]Основные направления посреднической деятельности социальных служб в ИУ: оказание помощи осужденным «узкими» специалистами (врачами, юристами, психотерапевтами и др.); оформление (восстановление) документов (паспортов, трудовых книжек, свидетельств и т.п.); восстановление и развитие социально полезных связей (с семьей, родственниками, производственным коллективом); получение образования и специальности (в том числе и методом дистанционного обучения).В посреднической деятельности специалиста по социальной работе можно выделить три этапа:1. Определение проблемы клиента, оценка возможности ее решения непосредственно в ИУ;2. Выбор учреждения (организации, специалиста), способного наиболее эффективно разрешить проблему;3. Оказание помощи клиенту в установлении контакта, а также (по возможности) организация встречи осужденного с представителем организации (учреждения). [44, с. 288]В системе форм пенитенциарной социальной работы важное место наряду с социальной диагностикой и терапией занимает социальное страхование. Необходимость страхования социальных рисков обусловлена обязательным обеспечением социальной защиты граждан, в том числе и осужденных. Обязательное государственное социальное страхование осужденных к лишению свободы лиц, привлеченных к оплачиваемому труду формирует, кроме прочего, и побудительные мотивы к производственной деятельности в период отбывания наказания. [47, с. 141] Необходимо отметить, что государственными пособиями по обязательному страхованию в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации обеспечивается только осужденные к лишению свободы, занятые на производстве ИУ. Этим документом для осужденных установлены следующие виды пособий: по временной нетрудоспособности (исключение составляют несчастные случаи на производстве и профессиональные заболевания); осужденным женщинам – по беременности и родам; единовременное пособие осужденным женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности (до 12 недель); единовременное пособие при рождении ребенка (кроме случаев, когда дети осужденных находятся на полном государственном обеспечении).Обязательное государственное страхование, хотя касается не всех категорий осужденных, в нашем государстве существует. Очевидно, назрела необходимость обязательного государственного страхования и осужденных, которых в силу объективных обстоятельств невозможно трудоустроить на производство ИУ, которые заняты в общественно-полезном труде. [23, с. 46]Подводя итог выше изложенному, можно сделать вывод о том, что пенитенциарная социальная работа прошла длительный путь своего развития. В настоящее время методы социальной работы с осужденными находятся в стадии наработки и развития, что предполагает творчество и инициативу сотрудников социальных служб ИУ в их практической реализации.2. ИССЛЕДОВАНИЕ СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ В ПЕНИТЕНЦИАРНОЙ СИСТЕМЕ НА ПРИМЕРЕ ФБУ «ИСПРАВИТЕЛЬНАЯ КОЛОНИЯ № 18» УФСИН РОССИИ ПО МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ2.1. Организация исследования социальной работы в пенитенциарной системеЦель нашего исследования – выявить формы и методы социальной работы с осужденными в практической деятельности ФБУ ИК-18 УФСИН России по Мурманской области.На достижение цели нашего исследования направлены следующие задачи:1. Подобрать методы исследования; 2. Провести исследование;3. Проанализировать полученные данные;4. Обработать результаты исследования и сделать выводы.В процессе исследования нами были использованы следующие методы: анкетирование, опрос, анализ документов, математический анализ данных.Объектом нашего исследования являются пенитенциарная социальная работа с осужденными.Предмет – формы и методы социальной работы с осужденными в пенитенциарном учреждении. Базой для нашего исследования послужила «Исправительная колония № 18» УФСИН России по Мурманской области. Она является исправительной колонией строгого режима для мужчин.Исследование проводилось в несколько этапов:1 этап – анкетирование сотрудников колонии, занимающихся социальной работой с целью выявления форм и методов работы с осужденными; анализ документов, которыми сотрудники отдела социальной защиты руководствуются в своей работе;2 этап – опрос осужденных, с целью выявления степени удовлетворения отношением специалистов по социальной защиты к осужденным, а также наличия и уровня сложности социальных проблем в колонии.1) В качестве испытуемых выступили специалист по социальной работе и инспектор по трудовому и бытовому устройству осужденных группы социальной защиты.2) Как пример социальной диагностики осужденных проведен опрос среди 176 человек. Была использована сплошная выборка. Для достижения цели исследования мы использовали две методики.1. Анкетирование Составлены вопросы специалистам по социальной работе, предполагающие максимально развернутый ответ и выявляющие следующие позиции:Образование. Стаж работы с осужденными в группе социальной защиты.Методы социальной работы с осужденными, используемые специалистами группы социальной защиты.Основные проблемы, с которыми сталкиваются в работе специалисты группы социальной защиты.Нормативная база группы социальной защиты осужденных. Для проведения анкетирования было сформировано 12 вопросов (см. Приложение 3, 4). 2. Опросник для спецконтингента федеральной службы исполнения наказаний Опросник разработан в управлении социальной, психологической и воспитательной работы с осужденными федеральной службы исполнения наказаний Мурманской области, с целью разработки мероприятий по укреплению законности и улучшению социально-психологической обстановки в исправительном учреждении.В состав опросника входят 18 вопросов, с вариантами ответов и без них (см. Приложение 5).Авторы не приводят инструкции к опроснику, поэтому мы составили свою.Инструкция: «Ниже приводится ряд вопросов, касающихся вашего отношения к разным сторонам жизни и условиям отбывания в колонии. Читая каждый вопрос, оцените степень своего согласия или несогласия с ним, используя соответствующие шкалы. Давайте тот ответ, который первым приходит в голову. Не тратьте много времени на обдумывание. Помните, что не существует верных или неверных ответов, нам важно Ваше мнение».Каждому испытуемому выдавались анкета с инструкцией.Обработка результатов.По каждому вопросу опросника сосчитано количество ответов, которые впоследствии переведены в проценты. Сделаны выводы о социальном, бытовом устройстве осужденных и степени удовлетворения осужденных отношением специалистов по социальной работе. 2.2. Анализ полученных данных по результатам исследованияВ результате проведения исследования ранее описанным методам мы получили ряд данных. Обратимся к их анализу.После проведения анкетирования и анализа должностных инструкций специалистов группы социальной защиты были полученные следующие данные:В группе социальной защиты осужденных работают два специалиста: старший специалист по социальной работе и инспектор по трудовому и бытовому устройству осужденных.Специалист по социальной работе имеет два высших образования: юридическое и социальное (специальность по диплому «специалист по социальной работе пенитенциарной системы»). Общий стаж работы с осужденными восемь лет. В функциональные обязанности специалиста по социальной работе входит сопровождение осужденных на всех этапах социальной работы. Основные формы и методы работы с осужденными: анкетирование, школа подготовки к освобождению, лекции, беседы, семинары. Основные должностные обязанности приведены в таблице 1.Таблица 1Основные должностные обязанности старшего специалиста по социальной работе группы социальной защиты осужденных№ п/пДолжностные обязанностиФорма реализацииПериодичность выполнения1.Составлять квартальный план социальной работы и утверждать его у заместителя начальника колонии по воспитательной работе с осужденными(см. Приложение 6)Раз в квартал2.Осуществлять социальную диагностику, выявлять социальные проблемы конкретных осужденных, их групп, коллективов и определять пути их решенияАнкетирование, беседы, лекцииПостоянно3.Своевременно информировать руководство колонии о проблемах в сфере социального обеспечения осужденных.РапортаПостоянно4.Осуществлять руководство секцией социальной помощиБеседы, занятия, контрольПо мере необходимости5.Оформлять пенсионные страховые свидетельства всем осужденным (вновь прибывшим и отбывающим срок наказания).Пенсионное страховое свидетельствоПостоянно6.Оказывать осужденным индивидуальную помощь, информировать их по вопросам пенсионного, материального, иного социального обеспечения.Выявлять и решать социальные проблемыПо мере необходимости7.С первых дней пребывания осужденных в ИК осуществлять деятельность, направленную на их подготовку к освобождению, содействовать приобретению ими образования, профессии.Индивидуальные беседыПостоянно по плану8.Содействовать восстановлению, поддержанию и укреплению социально - полезных связей осужденных, формированию навыков поведения в семье и общения в ближайшем социальном окружении.Индивидуальные беседыПостоянно9.Вести учет проделанной социальной работы, анализировать ее результаты и влияние на исправление осужденных.Ведение журнала учета проделанной социальной работыПостоянно10.Обобщать и распространять положительный опыт в сфере социального обеспечения осужденных, вырабатывать рекомендации по совершенствованию данной деятельности.Беседы, лекции, курсы повышения квалификацииПостоянноВторой сотрудник группы социальной защиты Образование инспектора по трудовому и бытовому устройству осужденных высшее педагогическое. Стаж работы с осужденными один год. Основные должностные обязанности приведены в таблице 2.Таблица 2Основные должностные обязанности инспектора по трудовому и бытовому устройству осужденных группы социальной защиты № п/пДолжностные обязанностиФорма реализацииПериодичность выполнения1.Проводить беседы с осужденными для выяснения его дальнейших жизненных планов, после освобождения БеседыНе позднее, чем за 6 месяцев до окончания срока лишения свободы2.Своевременно получать от осужденных письменных заявлений об оказании им помощи в трудовом и бытовом устройстве и направлять запросы по ТБУ в ОВД, центры занятости и органы местного самоуправления.Приложение №1,2,3,4,5,6 приказа МЮ РФ от 13 января 2006г. №2Не позднее, чем за 6 месяцев до окончания срока лишения свободы3.Направлять в ОВД письма-уведомления на лиц, освобождаемых по концу срокаПриложение №7 приказа МЮ РФ от 13 января 2006г. №2За 30 дней до освобождения4.Вести журнал учета осужденных, срок лишения которых истекает через 6 месяцевПриложение №8 приказа МЮ РФ от 13 января 2006г. №2Постоянно5.Проводить занятия с освобождающимися осужденными в «Школе подготовки осужденных к освобождению»Лекции и индивидуальные беседыПо мере необходимости6.Своевременно обеспечивать осужденных, освобождаемых от отбывания наказания, проездными документамиПо мере освобождения осужденных7.С первых дней пребывания осужденных в ИК осуществлять деятельность, направленную на их подготовку к освобождению, содействовать приобретению ими образования, профессии.Индивидуальные беседыПостоянно по плану8.Содействовать восстановлению, поддержанию и укреплению социально - полезных связей осужденных, формированию навыков поведения в семье и общения в ближайшем социальном окружении.Индивидуальные беседыПостоянно9.Обобщать и распространять положительный опыт в сфере социального обеспечения осужденных, вырабатывать рекомендации по совершенствованию данной деятельности.Беседы, лекции, курсы повышения квалификацииПостоянноСпециалисты группы социальной защиты осужденных отвечают за обеспечение оптимальных условий для адаптации осужденных к условиям изоляции, их исправления, социальной реабилитации после освобождения из мест лишения свободы. Основные направления работы группы социальной защиты осужденных:- выявление и решение социальных проблем осужденных, оказание им дифференцированной социальной помощи, координирование деятельности других служб исправительного учреждения в решении данных вопросов;- подготовка осужденных к освобождению, организация занятий в «Школе подготовки осужденных к освобождению», привлечение к их проведению заинтересованных служб учреждения, муниципальных социальных служб;- содействие в восстановлении и укреплении социально полезных связей осужденных, их трудовом и бытовом устройстве после освобождения, решение вопросов, связанных с пенсионным обеспечением осужденных;- выявление лиц и принятие мер по получению документов, удостоверяющих личность осужденного, а также подтверждающих его право на социальное обеспечение;- привлечение специалистов различных служб социальной защиты населения к оказанию помощи осужденным, в том числе консультативной;- привлечение общественности к решению социальных проблем осужденных, в том числе в трудовом и бытовом устройстве после освобождения из исправительного учреждения.Нормативные документы, используемые в работе группой социальной защиты: - Конституция РФ;- Уголовный кодекс РФ;- Уголовно-исполнительный кодекс РФ;- Трудовой кодекс РФ;- Приказ 262 Министерства Юстиции РФ от 30.12.2005г. «Об утверждении Положения о группе социальной защиты осужденных исправительного учреждения УИС»;- Приказ 2 Министерства Юстиции РФ от 13.01.2006г. об утверждении инструкции об оказании содействия в трудовом и бытовом устройстве, а также оказании помощи осужденным, освобождаемым от отбывания наказания в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы;- Федеральный закон 173 «О трудовых пенсиях в РФ»;- Федеральный закон 166 «О государственном пенсионном обеспечении в РФ».Основные проблемы, с которыми сталкиваются специалисты в социальной работе с осужденными - отсутствие необходимых документов для нормального функционирования социальной работы (паспорт, трудовая книжка, пенсионное удостоверение, страховое свидетельство и т.д.) Рабочее место специалистов по социальной работе автоматизировано компьютерной программой «Социальное досье» версия 4,0. В этой программе содержатся общие сведения и бытовые условия осужденных: фамилия, имя, отчество, родственные связи, прописка, переписка с родственниками, основные материалы уголовного дела, медицинские диагнозы, виды помощи осужденному и т.д. Также осуществляется доступ в Интернете на сайт «Социальная работа» - www.socialworks.ru.Также в группе социальной защиты осужденных ведется специальная документация: - социальный паспорт коллектива осужденных исправительного учреждения;- социальные карты осужденного;- журнал учета пенсионеров и лиц, имеющих право на получение пенсий и социальных пособий;- журнал учета лиц, нуждающихся в бытовом и трудовом устройстве.- журнал учета приема осужденных по социальным вопросам, учета проведенной социальной работы;- журнал учета занятий в «Школе подготовки осужденных к освобождению»;- журнал учета лиц, освобождающихся из исправительного учреждения; - перечень учреждений, осуществляющих социальное обеспечение и оказывающих социальную помощь гражданам (органы социальной защиты населения, муниципальные центры занятости, дома престарелых и инвалидов, центры реабилитации и адаптации, приюты, социальные гостиницы, дома ночного пребывания и т.п.).- отчеты о работе группы социальной защиты осужденных.