Международный терроризм

Введение………………………………………………………………………….. 4
1.Терроризм как международная проблема …………………………………….5
1.1.Терроризм, его понятие, основные черты и тенденции……………………6
1.2.Особенности терроризма в России…………………………………………13
1.3. Меры противодействия терроризму в России…………………………….15
2. Влияние терроризма на туризм………………………………………………18
2.1.Терроризм в туризме………………………………………………………...18
2.2.Наиболее опасные страны…………………………………………………..22
2.3.Индустрия туризма и терроризм……………………………………………23
3. Советы путешественникам…………………………………………………...28
Заключение………………………………………………………………………30
Список использованных источников…………………………………………..32
...

1.ТЕРРОРИЗМ КАК МЕЖДУНАРОДНАЯ ПРОБЛЕМА
1.1 .Терроризм, его понятие, основные черты и тенденции

Терроризм и его последствия являются одной из основных и наиболее опасных проблем, с которыми сталкивается современный мир. Этому явлению подвержены в той или иной степени, как развитые общества, так и еще развивающиеся государства.
Реалией настоящего времени является тот факт, что терроризм все больше угрожает безопасности большинства стран, влечет за собой огромные политические, экономические и моральные потери. Его жертвами может стать любая страна, любой человек. Терроризм, таким образом, уже приобрел международный, глобальный характер. Это объясняется расширением и глобализацией международных связей и взаимодействия в различных областях.
Международный терроризм – это самое тяжкое преступление международного характера, которое представляет собой совокупность общественно опасных деяний отдельных лиц и организаций, направленных на достижение политических и других целей путем осуществления взрывов и иных опасных для здоровья людей действий международного характера.
На сегодня главную опасность для российского государства и общества представляет терроризм. Тема насилия - грубейшего нарушения прав и свобод человека - находится в центре внимания международных, внутриполитических, научных и общественных дискуссий. Проблема посттравматических стрессовых расстройств у лиц, пострадавших в ходе террористических актов, становится все более актуальной.

Глобальной тенденцией ХХI века является возрастание роли и значения туризма для личности, общества и государства. Туристские поездки в современном мире являются неотъемлемой частью жизни человека. Чтобы поездка не омрачилась, туристу необходимо знать какие опасности могут встретиться в поездке.
Актуальность работы состоит в том, туристская поездка практически всегда содержит элементы нового исущественно отличающегося от привычной среды обитания, в том числе и то,что может представлять определенную опасность для путешествующеголица.
Практика международного туризма показывает, что с увеличениемколичества путешествующих и расширением географии поездок резковозрастает необходимость более полного учета специфики поездок исоблюдения мер безопасности. Прежде всего, это касается регионов со сложной социально-политической обстановкой. Фактически речь идет о рискетаких поездок, вплоть до реальной угрозы жизни и здоровью туристов.
Кроме того, к вопросам безопасности относятся и другие проблемы -эпидемии, ВИЧ-инфекция, криминогенные ситуации и преступность, распространение наркотиков, проституция, вандализм и иные формынасилия, пиратство, военные осложнения и перевороты, терроризм, а такжерассмотрение всех возможных рисков, связанных с туристами, местнымижителями, турфирмами и индустрией туризма в целом.
В Федеральном законе «Об основах туристской деятельности вРоссийской Федерации», рекомендациях ВТО и в документах международных конференций по туризму много говорится о важностиподготовки туристов к поездке, обязательности получения «необходимой идостоверной информации об обычаях местного населения, религиозныхобрядах и святынях».
Объектом исследования является безопасность туристов.

Одним из примеров того, как субъект политического противостояния, не обладающий контролем над СМИ, стремится лишить своего противника этого преимущества, является уничтожение чеченскими террористами вполне «традиционными» средствами ретрансляторов и трансформаторных подстанций в Грозном в ходе недавней войны.Терроризм сегодня – это достаточно подготовленные силы, оснащенные на самом высоком техническом уровне. Если раньше основным вооружением бандитов были ручные бомбы и однозарядные пистолеты, то теперь, как известно, ими может использоваться весь арсенал средств, изобретенный человечеством: любое холодное и огнестрельное оружие, взрывчатое и отравляющие вещества, биологические агенты, радиоактивные вещества и ядерные заряды, излучатели электромагнитных импульсов, широко распространенныесредства связи (почта, телефон, компьютер) и др.На фоне широкого использования в террористических актах взрывчатых веществ и огнестрельного оружия. Ядерный, химический и биологический терроризм сформировался в самостоятельную проблему лишь в последние 10 - 15 лет. Компоненты химического и биологического оружия сейчас доступны террористам как никогда ранее. В их руки могут попасть отходы химического оружия и ракетного топлива, а также  могильники с захоронением  скота, пораженного сибирской язвой и другими возбудителями особо опасных инфекций (по официальным данным их в Российской федерации около 35000). Все это создает масштабные угрозы национальной безопасности.Захват заложников в процессе осуществления террористического акта – один из излюбленных террористами способов воздействия на органы власти.Экстремальная ситуация в виде массового заложничества длится дни, иногда недели, месяцы. Последствия террористических взрывов в местах скопления людей (метро, магазины, рынки) еще более трагичны.Политическим терроризмом в мире занято около 500 экстремистских групп и организаций. За последние годы они совершили более 7 тыс. террористических актов, в которых погибло несколько тысяч человек.В 2000 году  в мире было совершено 423 террористических акта, 405 человек погибли, 791 человек был ранен. За последние 10 лет совершено 6500 актов международного терроризма, в результате которых погибли 5 тыс. и пострадали более 11 тыс. человек.В последние годы экстремизм получил широкое распространение в странах Восточной Европы и в России. На территории бывшего СССР особенно активизировался экстремизм националистический (УНА-УНСО, Белорусский народный фронт, радикалы в странах Балтии и религиозный «Нахдат» и «Джамаат и ислам» в Дагестане, «Исламский путь» в Чечне. В практической деятельности националистическими организациями активно используются проблемы территориальных споров на постсоветском пространстве: в России это, прежде всего, Северо-Кавказский регион.В январе 1997 года Советом Европы была принята конвенция о борьбе с терроризмом в которой предусмотрено расширение сотрудничества между подписавшими ее государствами. Конвенция определяет терроризм как «любой серьезный акт насилия, направленный против свободы, жизни и здоровья граждан».1.2.Особенности терроризма в РоссииФедеральном законе «О борьбе с терроризмом», принятом Государственной Думой 3 июля 1998 г. определены основные понятия, что такое терроризм и террористическая акция.Терроризм - насилие или угроза его применения в отношении физических лиц или организаций, а также уничтожение (повреждение) или угроза уничтожения (повреждения) имущества и других материальных объектов, содержащие опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступление иных общественно опасных последствий, осуществляемых в целях нарушения общественной безопасности, устрашения населения, или оказания воздействия на принятие органами власти решений, выгодных террористам, или удовлетворения их неправомерных имущественных и (или) иных интересов; посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля, совершенное в целях прекращения его государственной или иной политической деятельности либо из мести за такую деятельность; нападение на представителя иностранного государства или сотрудника международной организации, пользующихся международной защитой, а равно на служебные помещения либо транспортные средства лиц, пользующихся международной защитой, если это деяние совершено в целях провокации войны или осложнения международных отношений.Террористическая акция - непосредственное совершение преступления террористического характера в форме взрыва, поджога, применения или угрозы применеия ядерных взрывных устройств, радиоактивных, химических, биологических, взрывчатых, токсических, отравляющих, сильнодействующих, ядовитых веществ; уничтожения, повреждения или захвата транспортных средств или других объектов; посягательства на жизнь государственного или общественного деятеля, представителя национальных, этнических, религиозных или иных групп населения; захвата заложников, похищения человека; создания опасности причинения вреда жизни, здоровью или имуществу неопределенного круга лиц путем создания такой опасности; распространения угроз в любой форме и любыми средствами; иных действий, создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий.    К основным особенностям терроризма в России, отражающим сущность  как социально-политического явления, относится:- применение насилия и устрашения, которое достигается использованием особо острых форм и методов;-направленность на достижение политических или социальных целей;-повышенная общественная опасность, связанная с непосредственной угрозой жизни людей, нелигитимность;- использование конспирации как необходимого условия существования террористических структур и результативности их действий.Социально-политическая обстановка в России, имеющее место расширение круга лиц и групп, потенциально готовых совершить акты терроризма, а также условий, способствующих этому, отсутствие пока реальных возможностей стабилизировать в ближайшее время ситуацию дают основания полагать, что степень вероятности роста террористических воздействий остается достаточно высокой.1.3. Меры противодействия терроризму в РоссииВ связи с этим необходима единая государственная система противодействия терроризму, обеспечивающая осуществление не только силовых, но и соответствующих правовых, политических, социально-экономических, пропагандистских мер, защиты населения при террористических актах, а также объединение усилий всех заинтересованных органов государственной власти, проведение единой государственной политики в этой области, подготовку сил и средств для предотвращения террористических актов, уменьшение и ликвидацию их последствий.Следует отметить, что в последние годы в России проделана значительная работа, направленная на борьбу с терроризмом.В марте 1996 года вышел Указ Президента Российской Федерации «О мерах по усилению борьбы с терроризмом».В июне 1998 года принят Федеральный закон «О борьбе с терроризмом». В законе, в частности, изложены основные функции субъектов, привлекаемых к борьбе с терроризмом, а также вопросы управления и руководства действиями сил и средств при контртеррористических операциях.В сентябре 1999 года вышло постановление Правительства Российской Федерации «О мерах по противодействию терроризму».Борьба с терроризмом, как определено в Федеральном законе «О борьбе с терроризмом» представляет собой «деятельность по предупреждена выявлению, пресечению и минимизации последствий террористической деятельности», то есть борьбу с насилием или угрозами его применения отношении физических лиц или организаций, осуществляемых в целях обеспечения общественной безопасности, устранение воздействия на принят органами власти решений, выгодных террористам.Для нашей страны вопросы противодействия терроризму, особенно в связи с последними событиями, стали крайне актуальными. Террористические акты в Москве, Буйнакске, Буденновске, Волгодонске, Каспийске, выступление вооруженных террористов в Дагестане и Чечне получили резонанс не только в нашей стране, но и приобрели мировое значение.Современная социальная и общественно-политическая обстановка в России характеризуется ростом криминальных тенденций, распространением политического экстремизма, усилением угрозы терроризма. Эффективная борьба с терроризмом приобретает все более важное значение в системе обеспечения национальной безопасности. Терроризм является одной из наиболее опасных разновидностей политического экстремизма и носит острый криминальный характер.2. Влияние терроризма на туризм2.1.Терроризм в туризмеТеррористы для своих актов любят избирать туристские группы, отдельных туристов и транспортные средства (самолеты, автобусы). В России в 1996году автобус с корейскими туристами был захвачен террористом прямо у стен Московского Кремля. К счастью для заложников, все закончилось благополучно, а террорист был застрелен.19 января 1996 года в результате взрыва бомбы в отеле «Гион» в Аддис-Абебе погибли три человека, больше 20 были ранены. В 2002 году за совершение этого теракта пять человек, принадлежавших к группировке «Аль-Иттихад аль-Ислами», приговорены эфиопским судом к смертной казни. 21 апреля 2000 года во Франции террористы взорвали бомбу в ресторане McDonald`s, расположенном в торговом центре неподалеку от атлантического курорта Динан. Погибла служащая ресторана. Ответственность за теракт взяла на себя группировка «Освободительная армия Бретани».4 марта 2001 года при взрыве автомобиля в центре израильского курорта Нетании 7 человек получили ранения. 18 мая 2001 года в Нетании произошел еще один взрыв, произведенный террористом-смертником. Погибли пятеро израильтян, 100 получили ранения. Ответственность за оба взрыва взяла на себя группировка «Хамас». 7 сентября 2001 года палестинский смертник произвел самоподрыв на железнодорожном вокзале курортного города Нахарии, расположенного на морском побережье в северной части Израиля. Трое израильтян погибли, семеро получили ранения. Ответственность взяла на себя группировка «Хамас».        5 августа 2002 года в испанском курортном городе Санта-Пола (автономная область Валенсия) в результате взрыва начиненного динамитом автомобиля два человека погибли и не менее 25 получили ранения. Ответственность за теракт взяла на себя баскская группировка ETA. 27 марта 2002 года палестинский террорист-смертник взорвал себя в вестибюле гостиницы «Парк-отель» израильского курортного города Нетании. 20 человек погибли, 175 получили ранения. Ни одна из действующих в Палестине группировок ответственность за теракт на себя не взяла.В октябре 2002года в Москве террористической группой из 50 чеченцев был захвачен концертный зал и взяты в заложники более 800 зрителей, среди которых было много туристов. В операции по освобождению погибло более 150 человек, а также все террористы.17 октября 2002 года в городе Замбоанга на южном филиппинском острове Минданао в двух зданиях крупных торговых комплексов, расположенных в центральной части города, с получасовым интервалом произошли два взрыва. Пять человек погибли, больше 150 получили ранения. Полиция обнаружила и обезвредила еще одно взрывное устройство, установленное террористами в третьем торговой центре. Власти страны обвинили в организации теракта боевиков из группировки «Абу-Сайяф».В 2003году на острове Бали был совершен теракт около дискотеки, где погибло более сотни туристов. Большинством из пострадавших оказались граждане Австралии, а также многих европейских стран. Что очень показательно – желание террористов привлечь к несчастью как можно большее количество людей из разных государств превратилось в настоящую тенденцию.17 мая 2003году в Касабланке (Марокко) было совершено сразу пять взрывов на улицах города (около испанского ресторана, консульства Бельгии, центра еврейской общины, еврейского кладбища). Погибли 41 человек, свыше 100 были ранены.После террористических актов в Испании (взрывы в марте 2004г. в пригородных электропоездах унесли жизни многих людей) правительство этой страны даже временно приостановило действие Шенгенского договора на своей территории. Такие меры безопасности были приняты на период торжеств (с 15 по 23 мая 2004г.), связанных с женитьбой наследного принца Филиппе.В девяностые годы в Египте после нескольких случаев нападения на туристов.Так, в октябре 1992 года боевик экстремистской группировки «Аль-Гамаа аль-исламия» открыл огонь по группе туристов из Германии, совершавших круиз по Нилу. В 1997 году было совершено дерзкое нападение на уникальный храм царицы Хатшепсут. После этого в стране был закон правительства, согласно которому все экскурсионные программы на территории страны, посещение исторических мест и достопримечательностей, можно было осуществлять только в сопровождении вооруженного конвоя.  5 августа 2003 года террорист-смертник, подъехав на автомобиле к входу пятизвездного отеля Marriott в Джакарте, взорвал себя в машине. Погибли 15 человек, 150 получили тяжелые ранения. Ответственность за теракт взяла на себя группировка «Джемаа исламия». В ночь с 9 на 10 августа 2004 года в Стамбуле в отелях «Холидей» и «Парс» произошли два взрыва. Два человека погибли, 11 получили ранения. Ответственность за взрывы взяли на себя организация «Бригады Абу-Хафса аль-Масри», тесно связанная с «Аль-Каидой», и неизвестная ранее курдская группировка «Ястребы освобождения Курдистана». В восточном индийском штате Орисса 17 марта 2012 , маоистские боевики похитили двух итальянских туристов.По информации итальянских СМИ, похитители выдвинули 13 требований к властям Индии, в том числе освобождение их арестованных сторонников и прекращение против них карательных операций правительственных войск.Маоисты впервые взяли в заложники иностранных граждан. Туристы якобы фотографировали индийских женщин на берегу реки в районе Кандхмал. В лесах штата Орисса, по сведениям индийских властей, действуют около 20 тысяч активистов маоистского движения марксистско-ленинского толка.В 2011 году Россия столкнулась с целенаправленным ударом по индустрии туризма. «Пятеро туристов-москвичей вышли из самолета в аэропорту Минводы и сели в микроавтобус «Соболь», который по предварительному заказу пришел за ними из Приэльбрусья. Они наверняка предвкушали замечательный отдых. Около 18.45 в Баксанском ущелье их догнала черная иномарка без номеров и прижала микроавтобус к обочине. Двое неизвестных в масках и камуфляжной форме потребовали от пассажиров предъявить документы. В ответ на встречную просьбу туристов также показать документы, люди в камуфляже открыли стрельбу из автоматов. Три человека погибли. Два получили ранения степени тяжести. Водитель не пострадал, он вызвал скорую помощь и милицию. Это случилось в пятницу, 18 февраля.В ночь с пятницы на субботу на высоте 3470 м неизвестные произвели подрыв подвижного ролика на 11-й опоре второй очереди канатной дороги «Кругозор – Мир» на склоне Эльбруса. Трос оборвался, в пропасть обрушили 30 кабинок для перевозки лыжников, к счастью, пустых. Никто из людей не пострадал. Мощность взрывного устройства составляла 2 кг в тротиловом эквиваленте. На Чегете, соседнем склоне Эльбруса, спецслужбы остановили работу аналогичного горнолыжного подъемника, чтобы проверить, нет ли там взрывных устройств.В субботу, 19 февраля, недалеко от гостиниц в центре поселка Терскол был обнаружен заминированный легковой автомобиль. Район оцепили, туристам рекомендовали не покидать номера. Саперы обезвредили три взрывных устройства, оказавшиеся в машине, их общая мощность эквивалентна 70 кг тротила.»За последние годы в России произошло немало терактов, которые косвенно затрагивали туриндустрию. Но в большинстве случаев можно дискутировать – были ли они сознательно направлены против туристов. Например, взрывы на железнодорожном вокзале в Пятигорске в октябре 2000 года, у входа на Центральный рынок города Минеральные Воды в марте 2001-го или у отеля «Националь» в Москве в декабре 2003-го отрицательно сказывались на турпотоках, хотя не факт, что именно этого добивались бандиты.События в Приэльбрьсе   - целенаправленный удар террористов по индустрии гостеприимства.2.2.Наиболее опасные страныВ 2011 году был составлен рейтинг самых опасных стран мира с точки зрения терроризма.Как сообщает РБК, лидерство в списке из-за огромного количества радикальных исламистских группировок, связанных с «Аль-Каидой», сохранило Сомали.Среди опасностей, подстерегающих путешественников в эту страну, можно назвать вооруженные столкновения, похищения с целью выкупа, атаки пиратов и мины.В первую пятерку также вошли Пакистан, Ирак и Афганистан, кроме того, к ним присоединилась молодая держава мира – Южный Судан.В этих странахкрайне высокая степень угрозы для безопасности и передвижений туриста, существует риск террористических актов. Наиболее опасные районы страны – Багдад, отрезок от Тикрита на севере до Хиллы на юге и от Рамади на западе до Мандали на востоке.Атаки террористов Афганистане происходят как в Кабуле, так и в других городах страны.Наибольший рост террористической угрозы показали Йемен, Иран, Уганда, Ливия, Египет и Нигерия.