совершенствование системы планирования деятельности организации

планирование деятельности автономного образовательного учреждения профессионального образования СибАГС "хорошо" ...

ВВЕДЕНИЕ 3
1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ПЛАНИРОВАНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНИЗАЦИИ 5
1.1 Сущность планирования: понятие, основные принципы и методы планирования 5
1.2 Основные этапы процесса планирования и система планов в организации 13
1.3 Особенности планирования деятельности образовательного учреждения 21
2. КОМПЛЕКСНЫЙ АНАЛИЗ И ОЦЕНКА ПЛАНИРОВАНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АОУ НПО РА «ПУ № 84» 28
2.1 Общая характеристика автономного образовательного учреждения начального профессионального образования Республики Алтай «ПУ № 84» 28
2.2 Анализ внешней и внутренней среды АОУ НПО РА «ПУ 84» 36
2.3 Анализ организации планирования деятельности АОУ НПО РА «ПУ № 84» 42
3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ПЛАНИРОВАНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АОУ НПО РА «ПУ-84» 52
3.1 Актуальность разработки программы развития АОУ НПО РА «ПУ-84» 52
3.2 Методическая схема и информационно-технологическая модель разработки программы развития образовательного учреждения 59
3.3 Программа развития АОУ НПО РА «ПУ 84» 65
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 74
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ 75
ПРИЛОЖЕНИЯ 8

Планирование – это разработка и корректировка плана, включающие предвидение, обоснование, конкретизацию и описание деятельности хозяйственного объекта на ближайшую и отдаленную перспективу. Планированием на предприятии поэтапно охватывается работа людей и движение ресурсов (материальных и финансовых), нацеленных на получение заданного конечного результата. В нем предельно четко и подробно указываются:
цель деятельности предприятия и его структуры на плановый период, количественно выраженная системой установленных показателей (с указанием конкретных видов выпускаемой продукции и характера работ);
средства достижения цели (финансовые, материальные и трудовые);
правила и сроки увязки целей и средств по этапам на весь период действия плана;
этапы и сроки выполнения работ;
исполнители плана по срокам и видам работ;
методы, этапы и средства контроля выполнения плана.
Практически вся система управления и регулирования деятельности организации строится на инструментах планирования. Завершение одного этапа работы служит началом следующего этапа. Связать все этапы производственного процесса другим методом без помощи планирования невозможно.
Объектом исследования диплома являетсясистема планирования автономного образовательного учреждения начального профессионального образования Республики Алтай «ПУ 84»
Предметом исследования является –совершенствование системы планирования автономного образовательного учреждения начального профессионального образования Республики Алтай «ПУ 84»
Цель данной дипломной работы заключается в разработке программы развития автономного образовательного учреждения начального профессионального образования Республики Алтай «ПУ 84» как результата процесса планирования
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
- рассмотреть сущность планирования, принципы и виды планирования, его особенности в образовательном учреждении
- проанализировать деятельность и оценить систему планирования, выявить проблемы АОУ НПО РА «ПУ 84»;
- разработать программу развития АОУ НПО РА «ПУ 84»
В дипломной работе для решения выше указанных задач были использованы диалектические методы социально-экономического исследования (описание, анализ, синтез), метод логического анализа, а также были использованы экономико-статические и графические инструменты.
Инструментарием, позволяющим использовать вышеперечисленные методы, послужило программное обеспечение MicrocoftOffice (Word, Excel).
Основные информационные источники для подготовки данной работы: нормативно-правовые акты, периодические издания, научная литература отечественных авторов, информация с сайтов Internet.
Практическая значимость исследования состоит в том, что его результатом является проект программы развития АОУ НПО РА «ПУ 84»
Работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы и приложений.
Основной материал изложен на 78 страницах компьютерного текста и включает 9 таблиц, 14 рисунков, работа содержит приложения.

Таблица 5Источники финансирования АОУ НПО РА «ПУ 84» в 2011-2012 гг, рубПоказатель 2011 год2012 годГодовой бюджет32406660,8729869377,00Субсидия на гос. задание21613784,5517725200,00Субсидия на иные цели7267619,778974177,00Внебюджетная деятельность3525256,553770000,00     В 2012 году внебюджетных средств запланировано на 7% больше, а субсидии на государственное задание на 22% ниже. Внебюджетные средства расходуются на увеличение материально-технической базы учреждения, на заработную плату мастеров производственного обучения и прочие услуги.Рисунок 9 – Основные источники средств АОУ НПО РА «ПУ 84» в 2011-2012 гг, рубКак видно из представленной диаграммы в 2012 году произошло увеличение доли средств из собственных источников, т.е. от внебюджетной деятельности, по сравнению с 2011 годом и напротив субсидирование на государственное задание и прочие цели, как и в целом, объем финансирования в 2012 году по сравнению с 2011 годом сократились.Рисунок 10 – Основные направления расходования средств АОУ НПО РА «ПУ 84» в 2011 годуРисунок 11 – Основные направления расходования средств АОУ НПО РА «ПУ 84» в 2012 годуОсновным направлением расходования, по-прежнему, является заработная плата, однако, в 2012 году существенно возросли расходы на оплату услуг по содержанию имущества. 2.2 Анализ внешней и внутренней среды АОУ НПО РА «ПУ 84»Все организации отличаются друг от друга по различным аспектам. Вместе с тем они имеют общие для всех организаций характеристики. Одной из самых значительных характеристик организации является зависимость от внешней и внутренней среды. Ни одна организация не может функционировать изолированно, вне зависимости от внешних ориентиров. Они во многом зависимы от внешней среды. Это условия и факторы, возникающие в окружающей среде независимо от деятельности организации, так или иначе воздействующие на нее.Рисунок 12 – Внешняя среда организацииДля изучения факторов, оказывающих важнейшее влияние на образовательный процесс учреждения, в западноевропейском стратегическом менеджменте используют методику PEST-анализа. Согласно ей, выделяются четыре основные группы факторов влияния внешней среды: политический, экономический, социальный, технологический. В рамках дипломной работы был осуществлен анализ факторов внешней среды с использованием методики PEST- анализа, данные представлены в таблице.Таблица 6PEST-анализ факторов,влияющих на состояние и изменение образовательной системы АОУ НПО РА «ПУ 84»Факторы влияния на АОУ НПО РА «ПУ 84»ВнутренниеВнешниеПолитическиеПолитика модернизации в области образования, которая, с одной стороны, позволяет училищу выработать собственную линию развития и при определенных усилиях ее отстоять, с другой – диктует некоторые преобразования как обязательные (например: реализациякомпетентностного подхода, реализация 83ФЗ).Политические лидеры страны подчеркивают значимость и необходимость начального профессионального образования, это значит, что училище будет иметь четко обозначенный государственный заказ и государственные ориентиры по отношению к образовательной системеЭкономическиеПереход на нормативное подушевое финансирование образовательных учреждений позволит училищу самостоятельно определять и реализовывать финансовую политику. Однако, учитывая среднюю наполняемость групп, можно предвидеть ряд негативных последствий:– сокращение штатного расписания;– сокращение до минимума системы дополнительного образования;– вынужденное сокращение кадров.Это может разрушить созданные в училище благоприятные условия для реализации индивидуального и дифференцированного подхода к учащимся.Для стабильной деятельности училища в этих условиях необходимо к 2013 г. увеличить количество учащихся до 500 чел. Данные планы можно реализовать лишь при условии целенаправленной работы по привлекательности училища для потенциальных и реальных потребителей его образовательных услуг Недостаточное финансирования образования побуждает училище к поиску других источников финансирования (помимо бюджета и традиционных внебюджетных):- получение грантов на реализацию проектов;- участие в конкурсах, в т. ч. на организацию стажировочной площадки; - получение инвестиций общественности, предприятий, учредителя.Специальная организационная деятельность училища в данной сфере необходима, равно как и специальные организационные структуры.Реализация рыночных принципов экономического развития страны способствует формированию системы образования как рыночной сферы.Традиционные подходы к управлению системой образования в таких условиях могут привести учреждение к невостребованности. В современных условиях необходима реализация маркетингового подхода к управлению, стратегическому и тактическому планированиюСоциальныеВажнейшие критерии выбора училища на настоящий момент:Подготовка специалистов в соответствии с перечнем востребованных на рынке труда специальностейвысококвалифицированные педагоги и мастера производственного обучения;соответстующая современным требованиям материально-техническая база;полномасштабное внедрение компьютерных (информационно-коммуникационных) технологий.Развитие училища в данных направлениях обеспечит его привлекательность для реальных и потенциальных потребителей, в том числе, из-за востребованности выпускников училища на рынке труда РАДемографический кризис не благоприятствует увеличению набора обучающихся.Ориентация социума на высшее профессиональное образование сокращает контингент обучающихсяТехнологическиеВнедрение информационных и Интернет-технологий приводит к необходимости качественно новой подготовки педагогических кадров, которые технически и психологически всегда были бы готовы к новым условиям.Усиление рыночных тенденций в образовании повышает востребованность таких технологий, как маркетинг, менеджмент, PR и др.Изменение материально-технической базы в организациях и учреждениях требует модернизации материально-технической базы училища для подготовки специалистов, отвечающих современным требованиямАнализ политических, экономических, социальных и технологических факторов, оказывающих влияние на изменения в образовательной системе училища, позволяет определить наиболее общий подход к его стратегическому планированию.Развитие образовательной системы АОУ НПО РА «ПУ 84», с одной стороны, должно больше ориентироваться на государственный заказ и государственную политику в области образования. С другой – в новых условиях училище должно еще более четко определить собственные цели, ценности, миссию, политику и тактику, которые обеспечат:привлекательность для инвесторов и ближайших социальных заказчиков: - работодателей; - органов исполнительной власти (органы управления образованием всех уровней, по труду и занятости, молодежной политики, внутренних дел, а также управления региональных экономических отраслей); - общественных организаций (профсоюзы, объединения и ассоциации работодателей, торгово-промышленные палаты и т.д.). стабильность и успешность функционирования и развития образовательного учреждения в изменяющемся социуме, в условиях рыночной экономики. Для проведения оценки непосредственно образовательной среды образовательного учреждения и ближайшего социума в западноевропейском стратегическом менеджменте используют технологию SWOT-анализа – анализа сильных и слабых сторон, возможностей и угроз. Чаще всего он используется для разработки стратегии поведения фирмы. Однако, поскольку в общем виде SWOT-анализ не содержит экономических категорий, его можно применять к любым организациям для построения стратегий в самых различных областях деятельности. Необходимо определить достоинства и недостатки (сильные и слабые стороны) ее образовательного процесса относительно выполнения миссии (высшего предназначения) или цели, зафиксированной в уставе; оценить обстановку, ближайшее социальное окружение, в котором работает (будет работать) школа; постараться определить, какие возможности есть у школы, и каких угроз ей следует опасаться. Целью деятельности АОУ НПО РА «ПУ 84», зафиксированной в Уставе является: подготовка квалифицированного специалиста, конкурентоспособного на рынке труда, свободно владеющего профессией и ориентированного в смежных областях деятельности, способного к эффективной работе на уровне стандартов, готового к постоянному профессиональному росту, социальной и профессиональной мобильности.В качестве основных «слабых сторон», препятствующих достижению поставленной цели АОУ НПО РА «ПУ 84», можно выделить: - низкий престиж НПО в обществе; - низкий уровень учебно-методической базы и структуры подготовки; - недостаточное умение работать в новых финансово-экономических условиях, - высокая конкуренция среди образовательных учреждений системы НПО и СПО (дублирование профессий и специальностей). Следовательно, основными «угрозами» являются:- несоответствие уровня образования, основных направлений профессиональной подготовки экономике региона; - недостаточное количество обучающихся в рамках выполнения государственного заказа; - невостребованность выпускников училища на рынке труда; - финансовая несостоятельность (банкротство) образовательного учреждения.«Сильные стороны» училища:- наличие аккредитованных учебных программ, образовательных лицензий по востребованным на рынке труда специальностям и профессиям; - высококвалифицированные кадры; - грамотный руководитель; - тесная связь (социальное партнерство) с потенциальными работодателями, службой занятости; - наличие специальных организационных структур (учебно-тренинговых фирм, центра карьеры); - наличиеинформации о региональном рынке труда (кадры каких профессий и в каком количестве потребуются на рынке труда); - внебюджетная деятельность училища; - стажировочная площадка по социализации детей-сирот.Таким образом, основные «возможности» АОУ НПО РА «ПУ 84» это: - более широкие возможности для организации практики обучающихся; - возможности для организации краткосрочной стажировки педагогических работников в целях ознакомления с новейшими типами оборудования и технологическими процессами; - возможности трудоустройства выпускников образовательных учреждений; - новые совместные коммерческие проекты для пополнения внебюджетных фондов образовательных учреждений (открытие курсов по повышению квалификации работников предприятий, создание совместных мастерских, магазинов, центров обслуживания населения и др.); -  востребованность образовательного учреждения на рынке образовательных услуг (расширение сегмента рынка образовательных услуг); - прирост внебюджетного финансирования.2.3 Анализ организации планирования деятельности АОУ НПО РА «ПУ № 84»В основу планирования деятельности АОУ НПО РА «ПУ 84» положена пятиуровневая структура управления. Первый уровень структуры – уровень директора (по содержанию – это уровень стратегического управления). Директор училища определяет совместно с Советом училища стратегию развития учреждения, представляет её интересы в государственных и общественных инстанциях. Общее собрание трудового коллектива утверждает план развития. Директор несет персональную юридическую ответственность за организацию жизнедеятельности, создает благоприятные условия для развития учреждения. На втором уровне структуры (по содержанию – это тоже уровень стратегического управления) функционируют традиционные субъекты управления: Совет училища, педагогический совет,  Общее собрание трудового коллектива, профсоюзный орган.   Третий уровень структурыуправления (по содержанию – это уровень тактического управления) – уровень заместителей директора. Четвертый уровень организационной структуры управления – уровень педагогов (мастеров производственного обучения и преподавателей), функциональных служб (по содержанию – это уровень оперативного управления), структурных подразделений училища. Пятый уровень организационной структуры – уровень учащихся. По содержанию – это тоже уровень оперативного управления, но из-за особой специфичности субъектов, этот уровень скорее можно назвать уровнем «соуправления». Иерархические связи по отношению к субъектам пятого уровня предполагают курирование, помощь, педагогическое руководство. Схематично систему планирования училища можно представить следующим образом (см. рис.)Рисунок 13 – Система планирования АОУ НПО РА «ПУ 84» Каждый представленный на схеме тактический план (уровень заместителей директора), в свою очередь, детализируется на уровне педагогов (мастеров производственного обучения и преподавателей), функциональных служб, структурных подразделений училища и обучающихся.Рассмотрим более детально систему планирования на примере планирования воспитательной работы (поскольку автор работы является заместителем директора по данному направлению).Как же отмечалось выше, главная цель воспитательной работы в училище, как и всего образовательного учреждения в целом: подготовка квалифицированного специалиста соответствующего уровня и профиля, конкурентоспособного на рынке труда, свободно владеющего своей профессией и ориентированного в смежных областях деятельности, способного к эффективной работе по специальности на уровне стандартов, готового к постоянному профессиональному росту, социальной и профессиональной мобильности. Исходя из поставленной цели, в училище определены основные задачи  воспитательной деятельности:создание единой комплексной системы воспитания обучающихся, отвечающей по содержанию, формам и методам требованиям государственной политики в области образования и воспитания молодёжи;сохранение и приумножение традиций училища; модернизация традиционных, поиск и разработка новых форм, приемов и методов воспитательной работы, соответствующих времени и новым потребностям обучающихся; непрерывное изучение интересов, творческих склонностей обучающихся, мониторинг сформированности ценностных ориентиров и представлений об избранной профессии; воспитание у обучающихся высоких духовно-нравственных качеств и норм поведения; формирование патриотического сознания и поведения молодежи, готовности к достойному служению обществу и государству; создание оптимальных условий в училище для развития и самореализации обучающихся, оказание им помощи в самовоспитании, самоопределении, нравственном самосовершенствовании, освоении широкого социального опыта; повышение культурного уровня обучающихся, культуры поведения и общения; организация позитивного досуга обучающихся училища, поддержка талантливой молодежи, развитие творческого потенциала юношей и девушек; формирование у будущих специалистов потребности и навыков здорового образа жизни, проведение комплекса профилактических мероприятий, направленных на предотвращение асоциального поведения; развитие органов самоуправления, повышение роли коллективов обучающихся в учебном процессе и общественной деятельности училища, развитие инициатив обучающихся и привлечение будущих специалистов к различным формам социально-значимой деятельности; гуманизация и демократизация стиля общения и взаимодействия преподавателей и обучающихся; организация социально-психологической и психолого-педагогической помощи и поддержки обучающихся. Исходя из целей и задач воспитательной работы, были определены приоритетные направления воспитательной деятельности: - нравственное воспитание, художественно-эстетическое воспитание, гражданско-патриотическое воспитание, правовое воспитание , трудовое воспитание.На основе выдвинутых задач и определенных приоритетных направлений воспитательной работы были сконструированы воспитательные планы всех подразделений воспитательного блока. Реализация поставленных задач осуществлялась через планомерную работу классных руководителей, заведующего общежития, органов самоуправления, социального педагога, педагога-библиотекаря, руководителя физвоспитания, педагогов дополнительного образования. Система планирования воспитательной работы представлена в таблице ниже.Таблица7Перечень планов и графиков воспитательной работы училищаНаименование планаОтветственный за выполнениеПлан воспитательной работы училищаЗаместитель директора по ВРГодичный круг общеучилищных мероприятийЗаместитель директора по ВРПлан работы МО классных руководителейПредседатель МОПлан работы «Школы молодого классного руководителя»Заместитель директора по ВРПлан работы социально-педагогической службыСоц. педагогПлан работы социального педагога в общежитииСоц. педагогПлан совместной работы училища с ОДНЗаместитель директора по ВРПлан работы Совета профилактикиЗаместитель директора по ВРПлан методической работы по повышению профессиональной компетентности педагогов училищаЗаместитель директора по ВРПлан работы методиста по сопровождению воспитательной деятельностиметодистПлан работы библиотекибиблиотекарьПлан работы по профориентации и трудоустройству выпускниковСпециалист центра карьерыПлан спортивно-массовой и оздоровительной работы училищаРуководитель физвоспитанияПлан внутриучилищного контроляЗаместитель директора по ВРПлан проведения производственных совещаний при замдиректора по воспитательной работеЗаместитель директора по ВРПлан открытых тематических часов в группахКлассные руководителиПлан деятельности методической и социально-психологической службыЗаместитель директора по ВРПланы воспитательной работы классных руководителейКлассные руководителиПлан воспитательной работы в общежитииЗаведующая общежитиемПлан работы медицинского кабинетаФельдшерПлан работы Молодежного ЦентраЗаместитель директора по ВРКалендарно-тематический план воспитательной работы училищаЗаместитель директора по ВРГрафик общеучилищных мероприятийЗаместитель директора по ВРГрафик дежурстваЗаместитель директора по ВРГрафик посещения общежитияЗаместитель директора по ВРГрафик проведения открытых тематических классных часовЗаместитель директора по ВРПроблемы организации воспитательной деятельности в училище регулярно рассматривались и анализировались на педагогических заседаниях, на Совете по профилактике асоциального поведения обучающихсяв, на совещаниях и МО с классными руководителями групп.C целью мониторинга достижений обучающихся училища был разработан и введен в действия мониторинг уровня воспитанности обучающихся, это дает объективную информацию о достижениях обучающихся, фиксируют динамику изменения качества профессиональной деятельности, позволяют учитывать результаты, достигнутые обучающимся в разнообразных видах деятельности: обучающей, воспитательной, творческой, самообразовательной на протяжении учебного года, отслеживают личные достижения обучающихся, и показывают уровень  активности в различных учебных и внеучебных видах деятельности в училище и за его пределами. Анализ показал, что активность обучающихся училища в воспитательных мероприятиях составляет 58,6 %.Ежегодные планы воспитательной работы рассматриваются, анализируются и утверждаются на заседаниях Педагогического совета, МО классных руководителей.Наблюдается присутствие постоянной и живой инициативы обучающихся, их самостоятельный поиск новых форм    внеучебной работы, стремление к повышению качества проведения культурно-массовых мероприятий.В отчетном году снизилось количество правонарушений со стороны обучающихся. Повысилось качество участия обучающихся в различных мероприятиях, их результативность. Обучающиеся нашего училища занимают призовые места в проводимых мероприятиях на уровне города, республики. Анализ воспитательной деятельности в АОУ НПО РА «ПУ№ 84» свидетельствует о том, что в училище созданы необходимые условия для осуществления целенаправленной воспитательной работы. Вместе с тем, в целях повышения эффективности воспитательной работы в училище, необходимо:Повысить мотивацию творческой активности обучающихся через систему внеклассных мероприятий.Совершенствовать работу с детьми «группы риска» и неблагополучными семьями.Рассмотреть возможность обеспечения воспитательного процесса психологическим сопровождением.