Административное право. Общая характеристика административных правонарушений, посягающих на права граждан.

Введение…..………………………………………………………………………3
Общая характеристика административных правонарушений, посягающих на права граждан……………………………………………………………………..6
Заключение……………………………………………………………………….13
Список использованных источников…………………………………………..15
...

Общая характеристика административных правонарушений, посягающих на права граждан

Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина — обязанность государства (ст. 2 Конституции Российской Федерации). Конституционные права и свободы человека и гражданина охраняются также нормами, содержащимися в главе 5 и иных главах Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.
Общим признаком всех административных правонарушений является родовой объект посягательства — общественные отношения, обеспечивающие конституционные права и свободы человека, и гражданина.
Общим объектом административных правонарушений, содержащихся в главе 5 Кодекса, являются общественные отношения, реализация которых обеспечивает политические, социальные и иные права и свободы, закрепленные в Конституции Российской Федерации, Декларации прав и свобод человека и гражданина, принятой 22 ноября 1991 г., в Федеральном законе от 19 сентября 1997 г. «Об основных гарантиях избирательных прав и права граждан на участие в референдуме Российской Федерации»1, Федеральном конституционном законе от 10 октября 1995 г. «О референдуме Российской Федерации»2, других федеральных законах, а также в законах и иных нормативных правовых актах субъектов Российской Федерации.

Введение

Место, которое занимают права человека в культуре общества вообще и в политической культуре в частности, во многом определяется характером политического режима, уровнем социально-экономического развития страны, законами и историческими традициями, а также особенностями менталитета граждан. Важность всестороннего и глубокого исследования системы прав человека и вместе с тем конституционных гарантий ее реализации, механизма юридической защиты прав, свобод и законных интересов личности в достаточно сложных социально-экономических и политических условиях реформирования российского общества не вызывает никакого сомнения.

Общим объектом административных правонарушений, содержащихся в главе 5 Кодекса, являются общественные отношения, реализация которых обеспечивает политические, социальные и иные права и свободы, закрепленные в Конституции Российской Федерации, Декларации прав и свобод человека и гражданина, принятой 22 ноября 1991 г., в Федеральном законе от 19 сентября 1997 г. «Об основных гарантиях избирательных прав и права граждан на участие в референдуме Российской Федерации»1, Федеральном конституционном законе от 10 октября 1995 г. «О референдуме Российской Федерации»2, других федеральных законах, а также в законах и иных нормативных правовых актах субъектов Российской Федерации.По непосредственному объекту, как основанию классификации, указанные административные правонарушения можно подразделить наследующие группы:1) посягающие на политические права и свободы граждан (ст. 5.1, 5.3. —5.25, 5.45. -5.52., 5.56. — избирательные права и свободы граждан и участников референдума, 5.38 — право проведения публичных мероприятий);2) посягающие на свободу совести, свободу вероисповедания, на вступление в религиозное объединение или на выход из него(ст. 5.26);3) посягающие на трудовые права граждан и охрану труда (ст.5.27-5.34, 5.40);4) посягающие на социальную защиту, на защиту прав и законных интересов несовершеннолетних (ст. 5.35—5.37);5) посягающие на иные социальные права: отказ в предоставлении гражданину информации (ст.  5.39); непредоставление на безвозмездной основе услуг по погребению, невыплата социального пособия на погребение (ст. 5.41); нарушение прав инвалидов в области трудоустройства и занятости (ст. 5.42); нарушение требований законодательства, предусматривающих выделение на автомобильных стоянках (остановках) мест для специальных автотранспортных средств для инвалидов (ст. 5.43); сокрытие страхового случая (ст. 5.44).Объективная сторона правонарушений, посягающих на права граждан, может выражаться как в действиях, так и в бездействии.Субъектом рассматриваемых правонарушений могут быть физические лица, должностные лица, юридические лица.Субъективная сторона данных правонарушений может выражаться как в форме умысла, так и по неосторожности. Дела о правонарушениях соответственно рассматриваются судьями, комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав, должностными лицами Федеральной инспекции труда и подведомственных ей государственных инспекций труда. Правонарушителям могут назначаться административные наказания: предупреждение, штраф, конфискация предмета административного правонарушения, дисквалификация, административное приостановление деятельности.Статья 5.10. Проведение предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума вне агитационного периода и в местах, где ее проведение запрещено законодательством о выборах и референдумахПредвыборная агитация, агитация по вопросам референдума вне агитационного периода, установленного законодательством о выборах и референдумах, либо в местах, где ее проведение запрещено законодательством о выборах и референдумах, -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до ста тысяч рублей. Объектом правонарушения являются общественные отношения, связанные с проведением предвыборной агитации, агитации при проведении референдума, регламентируемые законодательством о выборах и референдумах Российской Федерации.Объективная сторона правонарушения выражается в действиях, которые состоят в проведении предвыборной агитации и агитации при проведении референдума в период, когда проведение такой агитации запрещено законодательством о выборах и референдумах, либо в местах, где проведение такой агитации также запрещено законодательством о выборах и референдумах; запрещена реклама предпринимательской и иной деятельности кандидатов, избирательных блоков, их доверенных лиц и уполномоченных представителей, групп по проведению референдума, организации, учредителями, собственниками, членами руководящих органов и т.п. которых являются указанные лица и организации, с нарушением требований федерального законодательства о выборах и референдумах.Субъектом данного правонарушения являются физические, должностные и юридические лица.Субъективная сторона может быть выражена как в форме прямого умысла, так и в форме неосторожности.Статья 5.14. Умышленное уничтожение или повреждение печатных материалов, относящихся к выборам, референдуму. Умышленное уничтожение или повреждение информационных либо агитационных печатных материалов, вывешенных в соответствии с законом на зданиях, сооружениях или иных объектах с согласия их собственника или владельца в ходе избирательной кампании, подготовки или проведения референдума, либо нанесение надписей или изображений на информационные либо агитационные печатные материалы -влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей. Объектом правонарушения являются общественные отношения, связанные с проведением выборов и референдумов, регулируемые федеральным законодательством о выборах и иными нормативными актами, а также актами субъектов Российской Федерации.Законодательство о выборах определяет общий порядок и правила предвыборной агитации, в том числе порядок распространения агитационных печатных материалов. Эти материалы вывешиваются в помещениях, на зданиях и иных объектах с согласия собственника или владельца указанных объектов. Запрещается вывешивание агитационных материалов на памятниках, обелисках, сооружениях, имеющих историческую, культурную или архитектурную ценность, а также в помещении избирательной комиссии и в помещении для голосования.Объективная сторона рассматриваемого правонарушения выражается в следующих действиях уничтожение или повреждение информационных либо агитационных печатных материалов, вывешенных в соответствии с законом в ходе избирательной кампании, подготовки или проведения референдума; нанесение надписей или изображений на информационные либо агитационные печатные материалы.Субъектом данного правонарушения может быть как физическое лицо, так и должностное лицо.Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом. Лицо, его совершившее, сознательно препятствует кандидату или избирательному объединению агитировать избирателей в пользу кандидата.Статья 5.35. Неисполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних.Неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних -влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей. Непосредственный объект данного правонарушения — общественные отношения, обеспечивающие нормальное содержание, развитие и воспитание несовершеннолетних. В Конституции Российской Федерации (ст. 38, ч. 2) провозглашено, что забота о детях, их воспитание — равное право и обязанность их родителей. Факультативным, вторым непосредственным объектом правонарушения может быть здоровье, права и интересы несовершеннолетнего.Объективная сторона рассматриваемого правонарушения выражается в деянии (действии или бездействии) — неисполнении или ненадлежащем исполнении обязанностей по содержанию и воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетнего. Под невыполнением обязанностей по содержанию, воспитанию и обучению следует понимать различные формы бездействия, в результате которого отсутствует должная забота о содержании, воспитании и обучении несовершеннолетнего, легкомысленное, безразличное отношение к поведению несовершеннолетнего, отсутствие надзора за его поведением и т.п.Субъектом данного правонарушения являются родители, опекуны (попечители) и иные лица, на которых возложены обязанности по воспитанию несовершеннолетних.Субъективная сторона правонарушения характеризуется прямым умыслом.Пятой главой Кодекса предусмотрена также ответственность за нарушение порядка или сроков предоставления сведений о несовершеннолетних, нуждающихся в передаче на воспитание в семью либо в учреждения для детей-сирот или для детей, оставшихся без попечения родителей (ст.