Финансово-правовое регулирование валютного контроля

Преобразования в сфере экономики и политики, проведенные в РФ в последнее время, при всей своей неоднозначности существенно изменили жизнь российского общества. Хозяйствующие субъекты приобрели обширные возможности по осуществлению взаимодействия между собой по разнообразным вопросам и реализации различных схем взаимодействия.
Политика в области валютного регулирования и валютного контроля должна быть направлена на достижение целей валютного рынка. Тем более что мировая экономика как совокупность национальных хозяйств и их экономических и политических взаимоотношений обретает новое качество: важнейшей формой и одновременно новым этапом интернационализации хозяйственных связей становится глобализация. В то же время вовлеченность национальной экономики в глобальную имеет не то ...

ВВЕДЕНИЕ 3
1. Исторический аспект развития отечественного законодательства о валютном контроле 4
2. Современное регулирование валютного контроля 10
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 14
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 15

Преобразования в сфере экономики и политики, проведенные в РФ в последнее время, при всей своей неоднозначности существенно изменили жизнь российского общества. Хозяйствующие субъекты приобрели обширные возможности по осуществлению взаимодействия между собой по разнообразным вопросам и реализации различных схем взаимодействия.
Политика в области валютного регулирования и валютного контроля должна быть направлена на достижение целей валютного рынка. Тем более что мировая экономика как совокупность национальных хозяйств и их экономических и политических взаимоотношений обретает новое качество: важнейшей формой и одновременно новым этапом интернационализации хозяйственных связей становится глобализация. В то же время вовлеченность национальной экономики в глобальную имеет не то лько плюсы, но и минусы, что особенно наглядно продемонстрировал мировой финансовый кризис, ставший следствием виртуализации финансовых операций, повлекшей недооценку финансовых рисков и отрыв финансового рынка от реального сектора экономики.
Объектом настоящего исследования является валютный контроль.
Предметом исследования является финансовое регулирование валютного контроля в РФ.
Цель исследования – проанализировать регулирование валютного контроля в Российской Федерации.
Цель предопределила задачи исследования: проанализировать исторический аспект исследуемого вопроса, проанализировать современное законодательство в сфере валютного контроля.
Структура работы включает введение, два пункта, заключение, список использованных источников.
 

Затем последовало принятие Указа Президента РСФСР «О либерализации внешнеэкономической деятельности на территории РСФСР», разрешившего всем предприятиям и объединениям осуществлять внешнеэкономическую деятельность без специальной регистрации и фактически открывшего свободный доступ любого хозяйствующего субъекта на внешний рынок. В соответствии с данным указом граждане, а также юридические лица, независимо от формы собственности и зарегистрированные на территории РСФСР, получили право на проведение валютных операций и на открытие валютных счетов в уполномоченных банках. Распад СССР и образование суверенного государства – Российской Федерации – привели к необходимости ведения Россией самостоятельной экономической политики, в том числе денежно- кредитной и валютной политики каксоставляющей последней. Четвертый этап (9 октября 1992 г. – 18 июня 2004 г.) развития российской системы валютного регулирования и валютного контроля начался с вступления России в Международный валютный фонд, Международный банк реконструкции и развития, а также Международную ассоциацию раз- вития в июне 1992 года. Российское государство было поставлено перед качественно новыми проблемами самостоятельного вхождения в мировое экономическое пространство на основах равноправия и соответствия жест- ким стандартам. Первым шагом на этом пути стало принятие закона в 1992 г. «О валютном регулировании и валютном контроле» (далее – Закон № 3615-1), с вступлением в силу которого были заложены основы валютного регулирования в России. Закон № 3615-1 явился фундаментом нормативной базы валютного регулирования, установив принципы осуществления валютных операций в Российской Федерации. Данный этап охарактеризовался переходом от стадии установления общих принципов осуществления валютных операций к специальному регулированию их конкретных видов, а также включением в систему валютного контроля практически всех значимых видов валютных отношений (импортных, бартерных, валютно-обменных, связанных с обращением драгоценных металлов). Вместе с тем законодательство Российской Федерации, регулирующее вопросы валютного регулирования и валютного контроля в тот период, было далеко от совершенства. Унаследованная с советских времен громоздкая бюрократическая система валютного регулирования и валютного контроля не могла отвечать потребностям рыночной экономики. Ряд положений, содержащихся в Законе № 3615-1, требовал серьезной доработки. Данный закон являлся, по сути, рамочным и фактически отдавал установление правил валютного регулирования Банку России, который на тот период являлся основным органом валютного регулирования в Российской Федерации. Иными словами, Закон № 3615-1 на практике не был нормативным актом прямого действия. С помощью двенадцати федеральных законов и более 300 нормативных актов в Закон № 3615-1 были внесены многочисленные изменения и дополнения. Пятый этап (с 18 июня 2004 г. – по настоящее время) ознаменовался принятием в декабре 2003 Закона № 173-ФЗ, заложившего новые, отвечающие динамичному развитию российской экономики принципы и механизм валютного контроля. Принятие его было вызвано необходимостью приведения валютного законодательства России в соответствие с требованиями реальной экономической ситуации в стране и существующих международных связей. Основной целью закона является обеспечение реализации единой государственной валютной политики, а также устойчивости валюты Российской Федерации и стабильности внутреннего валютного рынка Российской Федерации, как факторов прогрессивного развития национальной экономики и международного экономического сотрудничества. С принятием Закона № 173-ФЗ завершился одиннадцатилетний период жестких валютных ограничений, разрешительного порядка осуществле- ния капитальных валютных операций. По ряду положений законодатель ввел действительно либеральные принципы, существенно упрощающие всю систему валютного регулирования и валютного контроля. Но, вместе с тем, оставил у государства достаточно жесткие инструменты воздействия на проведение тех или иных операций. Закон № 173-ФЗ направлен на либерализацию валютного законодательства и создание максимально благоприятных условий для осуществления внешнеэкономической деятельности и привлечения иностранного капитала в Российскую Федерацию. Основываясь на вышеизложенном, представляется очевидным, что процесс формирования и развития валютного регулирования и валютного контроля неразрывно связан с социально-экономической политикой государства, а меры установления и снятия ограничений на осуществление валютных операций, находятся в тесной взаимосвязи с уровнем развития национальной экономики и состоянием финансово-кредитной системы страны (рис. 1). 2. Современное регулирование валютного контроляСледует отметить, что именно валютный рынок в значительно большей степени, чем другие сегменты финансового рынка, связан с мировой экономикой. Следовательно, политика в области валютного регулирования и валютного контроля должна быть направлена на достижение целей валютного рынка. Тем более что мировая экономика как совокупность национальных хозяйств и их экономических и политических взаимоотношений обретает новое качество: важнейшей формой и одновременно новым этапом интернационализации хозяйственных связей становится глобализация. В то же время вовлеченность национальной экономики в глобальную имеет не только плюсы, но и минусы, что особенно наглядно продемонстрировал мировой финансовый кризис, ставший следствием виртуализации финансовых операций, повлекшей недооценку финансовых рисков и отрыв финансового рынка от реального сектора экономики. Одним из её инструментов является система валютного регулирования и валютного контроля, представляющая собой составную часть общей системы финансово-правового регулирования. От ее эффективности во многом зависят эффективность и уровень развития экономики страны. В первую очередь это касается устойчивости национальной валюты, стабильности финансово-кредитной и, в частности, банковской системы, состояние финансового рынка, инвестиционного климата в стране, способности государства интегрироваться в международное экономическое сообщество. В этом смысле можно утверждать, что валютное регулирование и валютный контроль как составная часть регулирующего механизма объек- тивно способствуют поддержанию сбалансированного движения финансовых потоков в экономике страны. Валютное регулирование в Российской Федерации является одним из важнейших средств реализации денежно-кредитной политики государства, в этой связи неслучайно отнесение Конституцией к исключительному ведению Российской Федерации правовых основ валютного регулирования.