Вход

Понятие, признаки и субъекты местного самоуправления. Институты и органы местного самоуправления по действующему законодательству России. Проблемы и перспективы дальнейшего развития местного самоуправления.

Рекомендуемая категория для самостоятельной подготовки:
Контрольная работа*
Код 272218
Дата создания 2016
Страниц 24 ( 14 шрифт, полуторный интервал )
Источников 5
Файлы
DOCX
Местное самоуправление.docx[Word, 64 кб]
Без ожидания: файлы доступны для скачивания сразу после оплаты.
Ручная проверка: файлы открываются и полностью соответствуют описанию.
Документ оформлен в соответствии с требованиями ГОСТ.
390руб.
КУПИТЬ

Образцы страниц
развернуть (24)

Понятие, признаки и субъекты местного самоуправления. Институты и органы местного самоуправления по действующему законодательству России. Проблемы и перспективы дальнейшего развития местного самоуправления. Образец 18174
Понятие, признаки и субъекты местного самоуправления. Институты и органы местного самоуправления по действующему законодательству России. Проблемы и перспективы дальнейшего развития местного самоуправления. Образец 18175
Понятие, признаки и субъекты местного самоуправления. Институты и органы местного самоуправления по действующему законодательству России. Проблемы и перспективы дальнейшего развития местного самоуправления. Образец 18176
Понятие, признаки и субъекты местного самоуправления. Институты и органы местного самоуправления по действующему законодательству России. Проблемы и перспективы дальнейшего развития местного самоуправления. Образец 18177
Понятие, признаки и субъекты местного самоуправления. Институты и органы местного самоуправления по действующему законодательству России. Проблемы и перспективы дальнейшего развития местного самоуправления. Образец 18178
Понятие, признаки и субъекты местного самоуправления. Институты и органы местного самоуправления по действующему законодательству России. Проблемы и перспективы дальнейшего развития местного самоуправления. Образец 18179
Понятие, признаки и субъекты местного самоуправления. Институты и органы местного самоуправления по действующему законодательству России. Проблемы и перспективы дальнейшего развития местного самоуправления. Образец 18180
Понятие, признаки и субъекты местного самоуправления. Институты и органы местного самоуправления по действующему законодательству России. Проблемы и перспективы дальнейшего развития местного самоуправления. Образец 18181
Понятие, признаки и субъекты местного самоуправления. Институты и органы местного самоуправления по действующему законодательству России. Проблемы и перспективы дальнейшего развития местного самоуправления. Образец 18182
Понятие, признаки и субъекты местного самоуправления. Институты и органы местного самоуправления по действующему законодательству России. Проблемы и перспективы дальнейшего развития местного самоуправления. Образец 18183
Понятие, признаки и субъекты местного самоуправления. Институты и органы местного самоуправления по действующему законодательству России. Проблемы и перспективы дальнейшего развития местного самоуправления. Образец 18184
Понятие, признаки и субъекты местного самоуправления. Институты и органы местного самоуправления по действующему законодательству России. Проблемы и перспективы дальнейшего развития местного самоуправления. Образец 18185
Понятие, признаки и субъекты местного самоуправления. Институты и органы местного самоуправления по действующему законодательству России. Проблемы и перспективы дальнейшего развития местного самоуправления. Образец 18186
Понятие, признаки и субъекты местного самоуправления. Институты и органы местного самоуправления по действующему законодательству России. Проблемы и перспективы дальнейшего развития местного самоуправления. Образец 18187
Понятие, признаки и субъекты местного самоуправления. Институты и органы местного самоуправления по действующему законодательству России. Проблемы и перспективы дальнейшего развития местного самоуправления. Образец 18188
Понятие, признаки и субъекты местного самоуправления. Институты и органы местного самоуправления по действующему законодательству России. Проблемы и перспективы дальнейшего развития местного самоуправления. Образец 18189
Понятие, признаки и субъекты местного самоуправления. Институты и органы местного самоуправления по действующему законодательству России. Проблемы и перспективы дальнейшего развития местного самоуправления. Образец 18190
Понятие, признаки и субъекты местного самоуправления. Институты и органы местного самоуправления по действующему законодательству России. Проблемы и перспективы дальнейшего развития местного самоуправления. Образец 18191
Понятие, признаки и субъекты местного самоуправления. Институты и органы местного самоуправления по действующему законодательству России. Проблемы и перспективы дальнейшего развития местного самоуправления. Образец 18192
Понятие, признаки и субъекты местного самоуправления. Институты и органы местного самоуправления по действующему законодательству России. Проблемы и перспективы дальнейшего развития местного самоуправления. Образец 18193
Понятие, признаки и субъекты местного самоуправления. Институты и органы местного самоуправления по действующему законодательству России. Проблемы и перспективы дальнейшего развития местного самоуправления. Образец 18194
Понятие, признаки и субъекты местного самоуправления. Институты и органы местного самоуправления по действующему законодательству России. Проблемы и перспективы дальнейшего развития местного самоуправления. Образец 18195
Понятие, признаки и субъекты местного самоуправления. Институты и органы местного самоуправления по действующему законодательству России. Проблемы и перспективы дальнейшего развития местного самоуправления. Образец 18196
Понятие, признаки и субъекты местного самоуправления. Институты и органы местного самоуправления по действующему законодательству России. Проблемы и перспективы дальнейшего развития местного самоуправления. Образец 18197

Содержание

ВВЕДЕНИЕ ... 3
1 Понятие, признаки и субъекты местного самоуправления ... 5
1.1 Понятие местного самоуправления ... 5
1.2 Признаки местного самоуправления ... 6
1.3 Субъекты местного самоуправления ... 8
2 Институты и органы местного самоуправления по действующему законодательству России (виды, порядок образования, взаимоотношения) ... 10
2.1 Виды органов местного самоуправления ... 10
2.2 Порядок образования органов местного самоуправления ... 11
2.3 Взаимоотношения органов местного самоуправления ... 13
3 Проблемы и перспективы дальнейшего развития местного самоуправления ... 16
Задачи ... 20
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ ... 24

Введение

Местное самоуправление — одна из основ конституционного строя страны. Идеи местного самоуправления получили свое развитие еще в дореволюционной России.

Так, земская (1864 г.) и городская (1870 г.) реформы Александра II преследовали цель осуществить децентрализацию управления и обеспечить развитие начал местного самоуправления в России.

После 1917 г. в России в основу организации власти на местах был положен принцип единства системы Советов как органов государственной власти снизу доверху, с жесткой соподчиненностью нижестоящих органов вышестоящим. Местное самоуправление (муниципализм) отвергалось как буржуазный принцип организации местной власти, неприемлемый для Советского государства, централизованного по своей природе. Лишь в конце 80-х гг. поднимается вопрос о необходимости реформирования местной Советской власти на основе принципов местного самоуправления.

9 апреля 1990 г. был принят Закон СССР «Об общих началах местного самоуправления и местного хозяйства в СССР», который определил основные направления развития местных органов власти, принципы их формирования и деятельности как органов самоуправления, самоорганизации граждан.

6 июля 1991 г. в РСФСР был принят Закон «О местном самоуправлении в РСФСР», на основе которого начался процесс реформирования местных органов власти, формирования системы местного самоуправления в Российской Федерации.

Конституция РФ 1993 г., признавая и гарантируя местное самоуправление, выступает в качестве важнейшей правовой основы дальнейшего процесса становления и развития новой системы местного самоуправления.

Начиная с 1991 г. Российская Федерация пережила несколько реформ местного самоуправления. Их суть — детальное разграничение полномочий между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Федерации и органами местного самоуправления, усиление роли граждан в осуществлении функций местного самоуправления.

Согласно ст. 130 Конституции РФ местное самоуправление обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью.

Местное самоуправление осуществляется в городских, сельских поселениях и на других территориях (сельского округа, района), которые именуются муниципальными образованиями.

Местное самоуправление представляет собой особый специфический уровень власти в государстве. В соответствии со ст. 3 Конституции РФ народ осуществляет свою власть через государственные органы (государственная власть), а также через органы местного самоуправления (власть местного самоуправления – муниципальная власть). Кроме того, народ осуществляет свою власть (как государственную, так и муниципальную) непосредственно: через референдумы, выборы и другие формы прямого волеизъявления.

Таким образом, местное самоуправление (муниципальная власть) и государственная власть – формы единой публичной власти (власти народа) в государстве.

Фрагмент работы для ознакомления

1.1 Понятие местного самоуправления

Конституция РФ не дает развернутого определения данного явления, ограничиваясь указанием на то, что местное самоуправление обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения (ч. 1 ст. 130). Впервые оно появилось в Федеральном законе от 28 августа 1995 г.: это признаваемая и гарантируемая Конституцией РФ самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения по решению непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения, его исторических и иных местных традиций (ст. 2).

...

1.2 Признаки местного самоуправления

Важнейшим признаком местного самоуправления, отражающим его специфику как формы осуществления власти, является собственная ответственность муниципальных образований.

Муниципальная деятельность должна осуществляться исходя из интересов населения. Обеспечивается это различными формами контроля со стороны населения за органами и должностными лицами местного самоуправления и их ответственностью перед населением. Формы контроля, а также порядок и условия ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед населением определяются уставами муниципальных образований. Ответственность перед населением наступает в результате утраты доверия населения.

...

1.3 Субъекты местного самоуправления

В местном самоуправлении выделяется особый субъект - население городских, сельских поселений и других территорий, административные границы которых определяются с учетом географических условий, исторических и иных местных традиций. Население - совокупность людей, постоянно или временно проживающих на определенной территории. Следовательно, субъектом местного самоуправления является совокупность граждан Российской Федерации, постоянно или временно проживающих на определенной территории и составляющих ее население.

...

2.1 Виды органов местного самоуправления

Органы местного самоуправления подразделяются на два вида. К первому относятся выборные органы, образуемые в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований. Их наличие в муниципальном образовании является обязательным.

Ко второму виду отнесены другие органы, образуемые в соответствии с уставами муниципальных образований.

...

2.2 Порядок образования органов местного самоуправления

Представительные органы местного самоуправления состоят из депутатов, избираемых, как правило, сроком на 4 года. Представительный орган местного самоуправления избирается в составе 50 депутатов - для муниципальных образований, имеющих численность населения более 500 тыс. человек, 30 депутатов - для муниципальных образований, имеющих численность населения от 200 тыс. до 500 тыс. человек, 20 депутатов - для муниципальных образований, имеющих численность населения от 50 тыс. до 200 тыс. человек, 10 депутатов - для муниципальных образований, имеющих численность населения от 10 тыс. до 50 тыс. человек, 7 депутатов - для муниципальных образований, имеющих численность населения менее 10 тыс. человек. Численный состав представительного органа, его наименование определяется уставом муниципального образования.

...

2.3 Взаимоотношения органов местного самоуправления

Взаимодействие самоуправления с верховной властью прослеживается с самого начала зарождения государства на Руси. Действовавшее на Руси общинное самоуправление, земство всегда находились в тесном контакте с городским вече и княжеской властью. Они как бы поддерживали и уравновешивали друг друга.

Взаимодействие органов государственной власти и местного самоуправления подразумевает, что они как партнеры равны в отношении главного объекта управления, и оно осуществляется ради достижения общей цели – повышения уровня и качества жизни населения каждого муниципального образования и региона в целом.

...

3 Проблемы и перспективы дальнейшего развития местного самоуправления

Реформа местного самоуправления на современном этапе является одной из важнейших задач развития российской государственности. Не случайно Конституция Российской Федерации относит институт местного самоуправления к основам конституционного строя Российской Федерации наряду с институтом государственной власти, федеральным устройством государства, республиканской формой правления и другими положениями первой главы Основного закона.

...

Задачи

Задача 1

Совет Федерации 3 февраля 1994 года на основании пункта «А» части 1 ст. 102 Конституции РФ утвердил изменение границы между Ивановской и Нижегородской областями. В каком порядке и при каком обязательном условии должно было произойти данное утверждение?

Ответ

В соответствии с пунктом ... части ... статьи ... Конституции Российской Федерации утверждение изменения границ между субъектами Российской Федерации относится к ...Вопрос об изменении границ между субъектами Российской Федерации в соответствии со статьёй ... Конституции РФ рассматривается ... границы между которыми предполагается изменить.

Порядок рассмотрения вопроса изменения границ субъектов Российской Федерации определен главой ... Постановления Совета Федерации Федерального Собрания РФ от ... № ...

Для рассмотрения вопроса об утверждении изменения границ между субъектами Российской Федерации в Совет Федерации представляются:

...

В случае неутверждения изменения границ между субъектами Российской Федерации по инициативе ... может принять решение о ... с последующим ...

...

Задача 2

Государственная Дума в третьем чтении приняла Федеральный Конституционный закон «О референдуме в РФ» большинством в 2/3 голосов депутатов. Затем он бы одобрен Советом Федерации также квалифицированным большинством голосов в 3/4 членов Совета Федерации. Однако Президент РФ не согласился с некоторыми положениями Закона, не подписал его и вернул в Государственную Думу со своими замечаниями и предложениями. Правильно ли поступил Президент?

Ответ

В соответствии со статьёй ... Конституции РФ ... Исходя из содержания данной статьи, президент РФ поступил ... Согласно Конституции закон может быть ... после чего рассматривается ... Если Закон принят ... при соблюдении ... а затем одобрен ... также с соблюдением установленного ... президент должен ...

Список литературы [ всего 5]

  1. Конституция Российской Федерации. 1993 (в ред. 14.10.2005 N 6-ФКЗ). – Справочная система «Гарант»
  2. Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 15.02.2006). - Справочная система «Консультант-Плюс»
  3. Постановление Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 30 января 2002 г. N 33-СФ "О Регламенте Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями). – Справочная система «Гарант»
  4. Юридическая энциклопедия. Отв. Ред. Б.Н. Топорнин. – Москва, 2001
  5. Местное самоуправление. Справочник. - М.: Знание, 2005.
  6. ...
Очень похожие работы
Пожалуйста, внимательно изучайте содержание и фрагменты работы. Деньги за приобретённые готовые работы по причине несоответствия данной работы вашим требованиям или её уникальности не возвращаются.
* Категория работы носит оценочный характер в соответствии с качественными и количественными параметрами предоставляемого материала. Данный материал ни целиком, ни любая из его частей не является готовым научным трудом, выпускной квалификационной работой, научным докладом или иной работой, предусмотренной государственной системой научной аттестации или необходимой для прохождения промежуточной или итоговой аттестации. Данный материал представляет собой субъективный результат обработки, структурирования и форматирования собранной его автором информации и предназначен, прежде всего, для использования в качестве источника для самостоятельной подготовки работы указанной тематики.
bmt: 0.01503
© Рефератбанк, 2002 - 2024