Вход

Общественная экологическая экспертиза (ОЭЭ): порядок и условия проведения ОЭЭ. Права граждан и общественных организаций при проведении ГЭЭ.

Рекомендуемая категория для самостоятельной подготовки:
Реферат*
Код 271415
Дата создания 29 марта 2015
Страниц 18
Мы сможем обработать ваш заказ (!) 29 марта в 12:00 [мск]
Файлы будут доступны для скачивания только после обработки заказа.
850руб.
КУПИТЬ

Описание

Работа сдавалась в ТГУ, оценка 5. ...

Содержание

ВВЕДЕНИЕ
1. ПОНЯТИЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ
2. ОБЩЕСТВЕННАЯ ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ЭКСПЕРТИЗА – ПОРЯДОК РЕГИСТРАЦИИ
3. ЦЕЛИ, ОБЪЕКТ И ПРИНЦИПЫ ПРОВЕДЕНИЯ ОБЩЕСТВЕННОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ
4. ПРОЦЕДУРА ПРОВЕДЕНИЯ ОЭЭ
5. УСЛОВИЯ ПРОВЕДЕНИЯ ОБЩЕСТВЕННОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ
6. ПРАВА ГРАЖДАН И ОБЩЕСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ЭКСПЕРТИЗЫ
ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Введение

Превентивный экологический контроль состоит из проведения инициатором намечаемой деятельности оценки ее воздействия на окружающую среду и из проведения специально уполномоченным федеральным органом государственной экологической экспертизы. В это же время может осуществляться общественная экологическая экспертиза.
Экологическая експертиза является дним из инструментов реализации права на благоприятную окружающую среду.
Экологическая экспертиза является предупредительной мерой, которая позволяет на стадии разработки проектной документации до реализации планируемой хозяйственной и иной деятельности оценить масштаб и виды возможного вредного воздействия на окружающую среду и разработать достаточные мероприятия, направленные на уменьшение или предотвращение вредного воздействия на окружающую среду

Фрагмент работы для ознакомления

ОЭЭ осуществляется при условии государственной регистрации в органе местного самоуправления заявления общественных организаций (объединений) о ее проведении. Орган местного самоуправления в 7- дневный срок со дня подачи такого заявления обязан его зарегистрировать или отказать в регистрации. Заявление о проведении ОЭЭ, в регистрации которого в указанный срок не было отказано, считается зарегистрированным. В заявлении общественных организаций должны быть приведены наименование, юридический адрес, характер предусмотренной уставом деятельности, сведения о составе экспертной комиссии, сведения об объекте ОЭЭ, сроки проведения экспертизы.3. ЦЕЛИ, ОБЪЕКТ И ПРИНЦИПЫ ПРОВЕДЕНИЯ ОБЩЕСТВЕННОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ Общественная экологическая экспертиза проводится с целями: - установления соответствия объекта ОЭЭ экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и законодательством в области ООС; - предупреждения возможных неблагоприятных воздействий реализации объекта ОЭЭ на окружающую природную среду и связанных с ними социальных, экономических и иных последствий реализации объекта экологической экспертизы; - определения допустимости реализации объекта ОЭЭ, информирования общественности, органов государственной власти и местного самоуправления о соответствии объекта ОЭЭ экологическим требованиям, допустимости реализации объекта ОЭЭ на данной территории.Объектом ОЭЭ могут являться материалы обоснования инвестиций, технико-экономического обоснования, рабочего проекта намечаемой деятельности, в том числе материалы оценки воздействия на окружающую среду и (или) охраны окружающей среды, проекты нормативных актов и пояснительные документы к ним, а также иные материалы и обосновывающая документация, реализация которых может оказать негативное воздействие на окружающую среду, за исключением объектов экологической экспертизы, сведения о которых составляют государственную, коммерческую и (или) иную охраняемую законом тайну. Принципы проведения общественной экологической экспертизы:- презумпции потенциальной экологической опасности любой намечаемой хозяйственной и иной деятельности; - обязательности проведения экологической экспертизы до принятия решений о реализации объекта экологической экспертизы; - комплексности оценки воздействия на окружающую природную среду хозяйственной и иной деятельности и ее последствий; - обязательности учета требований экологической безопасности при проведении экологической экспертизы; - достоверности и полноты информации, представляемой на экологическую экспертизу; - независимости экспертов экологической экспертизы при осуществлении ими своих полномочий в области экологической экспертизы; - научной обоснованности, объективности и законности заключений экологической экспертизы; - гласности, участия общественных организаций (объединений), учета общественного мнения; - ответственности участников экологической экспертизы и заинтересованных лиц за организацию, проведение, качество экологической экспертизы [4].4. ПРОЦЕДУРА ПРОВЕДЕНИЯ ОЭЭ Общественная экологическая экспертиза проводится до проведения государственной экологической экспертизы или одновременно с ней. Общественная экологическая экспертиза может проводиться независимо от проведения государственной экологической экспертизы тех же объектов экологической экспертизы. Процедура проведения ОЭЭ в соответствии с требования законодательства: 1. Заявление о проведении ОЭЭ регистрируется в органах местного самоуправления. При наличии заявлений на один объект от двух и более общественных организаций допускается создание единой экспертной комиссии.2. Организатор ОЭЭ обращается к заказчику проекта с письменным обращением о представлении объекта ОЭЭ, сопровождаемым подтверждением регистрации ОЭЭ в установленном порядке (в случае получения отказа обращается в суд). 3. Формируется экспертная комиссия, членами которой не могут быть сотрудники или представители заказчика и разработчика экспертируемой проектной документации, истребованной на ОЭЭ, гражданин или представитель юридического лица, состоящий в трудовых или иных договорных отношениях с указанными заказчиком или разработчиком документации. 4. Инициаторы и организатор ОЭЭ публикуют в СМИ объявления о начале и этапах проведения ОЭЭ. 5. Организатор ОЭЭ обеспечивает работу экспертной комиссии и подготовку сводного заключения ОЭЭ. 6. Заключение ОЭЭ направляется федеральному или региональному органу исполнительной власти в области экологической экспертизы, осуществляющему государственную экологическую экспертизу, заказчику документации, органам, принимающим решение о реализации объектов экологической экспертизы, органам местного самоуправления и может передаваться другим заинтересованным лицам. 7. Заключение ОЭЭ приобретает юридическую силу после утверждения его федеральным или региональным органом исполнительной власти в области экологической экспертизы [3].5. УСЛОВИЯ ПРОВЕДЕНИЯ ОБЩЕСТВЕННОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ Общественная экологическая экспертиза осуществляется при условии государственной регистрации заявления общественных организаций (объединений) о ее проведении. При наличии заявлений о проведении общественной экологической экспертизы одного объекта экологической экспертизы от двух и более общественных организаций (объединений) допускается создание единой экспертной комиссии. Орган местного самоуправления в семидневный срок со дня подачи заявления о проведении общественной экологической экспертизы обязан его зарегистрировать или отказать в его регистрации. Заявление о проведении общественной экологической экспертизы, в регистрации которого в указанный срок не было отказано, считается зарегистрированным [5]. В заявлении общественных организаций (объединений) о проведении общественной экологической экспертизы должны быть приведены наименование, юридический адрес, характер предусмотренной уставом деятельности, сведения о составе экспертной комиссии общественной экологической экспертизы, сведения об объекте общественной экологической экспертизы, сроки проведения общественной экологической экспертизы.Общественные организации (объединения), организующие общественную экологическую экспертизу, обязаны известить население о начале и результатах ее проведения.Отказ в государственной регистрации заявления о проведении общественной экологической экспертизы. В государственной регистрации заявления о проведении общественной экологической экспертизы может быть отказано в случае, если: - общественная экологическая экспертиза ранее была дважды проведена в отношении объекта общественной экологической экспертизы; - общественная экологическая экспертиза проводилась в отношении объекта, сведения о котором составляют государственную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну; - порядок государственной регистрации общественной организации (объединения) не соответствует установленному порядку; - устав общественной организации (объединения), организующей и проводящей общественную экологическую экспертизу, не соответствует требованиям закона «Об экологической экспертизе»; - требования к содержанию заявления о проведении общественной экологической экспертизы, предусмотренные законом «Об экологической экспертизе», не выполнены. Перечень оснований для отказа в государственной регистрации заявления о проведении общественной экологической экспертизы, приведенный в пункте 1 настоящей статьи, является исчерпывающим. Должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность за незаконный отказ от государственной регистрации заявления о проведении общественной экологической экспертизы.Заключение общественной экологической экспертизы. Заключение общественной экологической экспертизы направляется органу исполнительной власти в области экологической экспертизы, заказчику документации, подлежащей общественной экологической экспертизе, органам, принимающим решение о реализации объектов экологической экспертизы, органам местного самоуправления и может передаваться другим заинтересованным лицам. Заключение общественной экологической экспертизы приобретает юридическую силу после утверждения его органом исполнительной власти в области экологической экспертизы.

Список литературы

1. Общественное участие: теория и практика взаимодействия заинтересованных сторон в развитии местного сообщества/ Авт.-сост.: Е.В. Перфильева, Н.В. Мальцева, К.И. Степаненко, О.С. Чиликова, К.В. Шипилова. – Петропавловск- Камчатский, 2011.- 46 с.
2. Экологическая экспертиза : методические рекомендации / сост. Е. А. Сокольская. – Астрахань : Астраханский государственный университет, Изда- тельский дом «Астраханский университет», 2012. – 25 с.
3. Федеральный закон от 23 ноября 1995 г. № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» (с изм. от 17.12.2009 г.).
4. Колесников С.И. Экологическая экспертиза и оценка воздействия на окружающую среду. Учебно-методическое пособие . - Ростов-на-Дону: Изд-во РГУ, 2001. - 52 с.
5. Положение об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации (утв. Приказом Госкомэкологии РФ от 16.05.2000 г. № 372).
6. Букс И.И., Фомин СЛ. Экологическая экспертиза и оценка воздействия на окружающую среду (ОВОС). Программа курса и учебно-методические материалы. - М.: Изд-во МНЭПУ, 1999. - 146 с.
Очень похожие работы
Пожалуйста, внимательно изучайте содержание и фрагменты работы. Деньги за приобретённые готовые работы по причине несоответствия данной работы вашим требованиям или её уникальности не возвращаются.
* Категория работы носит оценочный характер в соответствии с качественными и количественными параметрами предоставляемого материала. Данный материал ни целиком, ни любая из его частей не является готовым научным трудом, выпускной квалификационной работой, научным докладом или иной работой, предусмотренной государственной системой научной аттестации или необходимой для прохождения промежуточной или итоговой аттестации. Данный материал представляет собой субъективный результат обработки, структурирования и форматирования собранной его автором информации и предназначен, прежде всего, для использования в качестве источника для самостоятельной подготовки работы указанной тематики.
bmt: 0.00487
© Рефератбанк, 2002 - 2024