Вход

к/р экологическое право

Рекомендуемая категория для самостоятельной подготовки:
Контрольная работа*
Код 270546
Дата создания 07 апреля 2015
Страниц 13
Мы сможем обработать ваш заказ (!) 1 апреля в 12:00 [мск]
Файлы будут доступны для скачивания только после обработки заказа.
730руб.
КУПИТЬ

Описание

1. Вопрос : природа как объект экологического права, 2. Правовой режим зон экологического бедствия ...

Содержание

2. Правовой режим зон экологического бедствия.

Зоны экологического бедствия являются полной противоположностью особо охраняемым природным территориям, поскольку устанавливаются по совершенно иным основаниям и в другом порядке. Объединяет их наличие особого эколого-правового статуса "позитивного" для особо охраняемых природных территорий или "негативного" для зон экологического бедствия. В настоящее время площадь экологически неблагополучных районов составляет 2 миллиона квадратных километров, что равняется 10-15 % всего земельного фонда России. На этих территориях примерно в 300 населенных пунктах (включая такие крупные города, как Уфа и Нижний Новгород) проживает около 60 млн. человек, а примерно треть заболеваний их жителей обусловлена экологическими факторами .
Согласно ч. 1 ст. 57 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" порядок объявления и установления режима зон экологического бедствия устанавливается законодательством о зонах экологического бедствия.
Понятие зоны экологического бедствия дано в ст. 1 Модельного закона о зонах экологического бедствия (о статусе зон экологического бедствия и регулировании хозяйственной и иной деятельности на их территории) – это участок территории, где в результате хозяйственной либо иной деятельности произошли глубокие необратимые изменения окружающей среды, повлекшие за собой существенное ухудшение здоровья населения, нарушение природного равновесия, разрушение естественных экологических систем, деградацию флоры и фауны.

Введение

1. Природа как объект экологического права

Природа (οкружающая природная среда) как совοкупность естественных условий существования человечества на нашей планете является предметом экологического права в самом широком смысле.
Природа - инᴛегрированный οбъект использования и охраны со стороны οбщества, представляющий сοбой комплекс разноοбразных и взаимосвязанных элеᴍеʜтов (земля, леса, воды, недра, жᴎʙотный мир и др.), правовая охрана которых может осуществляться лишь с учеᴛᴏᴍ их качествеʜʜοго своеοбразия, то есть в зависимости от их естественных свойств и осοбеʜʜοстей использования οбществом. Некоторые природные ресурсы воοбще находятся вне сферы правового воздействия. Так, использование солнечной энергии или климатических ресурсов не поддается в достаточной стеᴨени конᴛролю и регулиров анию со стороны человека. С другой стороны, за пределами правового регулирования οказываются такие компоненᴛы природы, охрана которых не вызывается потребностями οбщества на даʜʜοм этаᴨе развития (тепло недр и др.). Исходя ᴎз этого возникает неοбходимость выяснения понятия природного οбъекта и определения его прᴎзнаков.

Фрагмент работы для ознакомления

Объединяет их наличие особого эколого-правового статуса "позитивного" для особо охраняемых природных территорий или "негативного" для зон экологического бедствия. В настоящее время площадь экологически неблагополучных районов составляет 2 миллиона квадратных километров, что равняется 10-15 % всего земельного фонда России. На этих территориях примерно в 300 населенных пунктах (включая такие крупные города, как Уфа и Нижний Новгород) проживает около 60 млн. человек, а примерно треть заболеваний их жителей обусловлена экологическими факторами.Согласно ч. 1 ст. 57 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" порядок объявления и установления режима зон экологического бедствия устанавливается законодательством о зонах экологического бедствия.Понятие зоны экологическогобедствия дано в ст. 1 Модельного закона о зонах экологического бедствия (о статусе зон экологического бедствия и регулировании хозяйственной и иной деятельности на их территории) – это участок территории, где в результате хозяйственной либо иной деятельности произошли глубокие необратимые изменения окружающей среды, повлекшие за собой существенное ухудшение здоровья населения, нарушение природного равновесия, разрушение естественных экологических систем, деградацию флоры и фауны.Критерии экологического бедствия – показатели состояния окружающей среды и здоровья населения, которые являются основанием для придания отдельным территориям государства статуса зон экологического бедствия.Согласно ст. 15 Модельного закона о зонах экологического бедствия (о статусе зон экологического бедствия и регулировании хозяйственной и иной деятельности на их территории) в случае установления на определенной территории правового режима зоны экологического бедствия могут вводиться следующие меры:1) прекращение либо ограничение деятельности объектов, обусловивших возникновение неблагополучной экологической обстановки;2) оперативные меры по восстановлению (воспроизводству) природных ресурсов, оздоровлению окружающей среды;3) отселение населения из мест, опасных для проживания, с обязательным предоставлением помещений для постоянного или временного проживания;4) установление карантина и осуществление других обязательных санитарно-противоэпидемических мероприятий;5) проведение необходимых работ по оказанию помощи животным в случае их заболевания, угрозы их гибели;6) установление особого режима въезда и выезда, ограничение движения транспортных средств;7) ввод особого порядка распределения продуктов питания для лиц, пострадавших вследствие неблагоприятной экологической обстановки;8) запрет на строительство и функционирование объектов, которые представляют повышенную экологическую опасность;9) установление временного запрещения на применение в хозяйственной и иной деятельности особо опасных веществ (химических, радиоактивных, токсичных, взрывоопасных, горючих, биологических), средств защиты растений, совокупность свойств которых и (или) особенности их состояния могут ухудшать экологическую ситуацию в зоне экологического бедствия;10) запрет на функционирование объектов оздоровительного, курортного назначения;11) запрещение или ограничение осуществления любой другой деятельности, которая представляет повышенную экологическую опасность для людей, растительного, животного мира и других природных объектов.Органы государственной власти государства обеспечивают правовой режим в зонах экологического бедствия и выполнение мероприятий, предусмотренных экологическим законодательством государства.В то же время существует ряд объективных причин, тормозящих как ранее, так и сейчас процесс объявления отдельных территорий зонами экологического бедствия.Во-первых, это отсутствие федерального закона о зонах экологического бедствия, содержащего четкое правовое регулирование механизма создания таких зон и особенностей правового статуса этих территорий, хотя существует Модельный закон, принятый в СНГ.Во-вторых, оздоровление неблагополучных территорий должно предположительно происходить, в первую очередь, за счет средств федерального бюджета, бюджетов других уровней, а также средств непосредственных виновников деградации окружающей среды. Однако представительные органы власти всех уровней, и, в первую очередь, Государственная Дума Федерального Собрания РФ не стремятся предусматривать в бюджетах дополнительные статьи расходов, которые будут весьма значительны.В-третьих, неясны правовые последствия придания территории статуса зоны экологического бедствия. Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" лишь наметил контуры механизма оздоровления зон экологического неблагополучия, а закон об этих зонах не принят. Не содержит соответствующих правовых норм и новый Закон об охране окружающей среды. Поэтому до сих пор ни одной территории не придан статус зоны экологического бедствия. Практика охраны окружающей среды на таких экологически неблагополучных территориях пошла тремя путями.Во-первых, путем принятия постановлений Правительства РФ о разработке специальной федеральной целевой программы восстановления определенной территории с экологически неблагополучной обстановкой (например, в городе Братске) или установлением перечня первоочередных мероприятий (город Череповец).Во-вторых, путем разработки специальной экологической программы по реабилитации радиационно загрязненных участков территории, финансируемой за счет поступлений от внешнеторговых операций с облученными тепловыделяющими сборками ядерных реакторов. Под радиационно загрязненным понимается участок территории, представляющий опасность для здоровья населения и для окружающей природной среды, подлежащий реабилитации после радиоактивного загрязнения в результате техногенной деятельности или размещения на данном участке территории снятых с эксплуатации особо радиационно опасных объектов. В-третьих, наряду с принятием указанных программ, социальная защита прав граждан, пострадавших от экологических катастроф, осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", который распространяет свое действие на территории, пострадавшие от аварии и подвергшиеся радиационному загрязнению. В рамках этих территорий, попавших под действие закона, выделяется ряд зон с особым правовым режимом, что влечет ряд юридических последствий. Так, ограничивается или запрещается деятельность, отрицательно влияющая на состояние окружающей природной среды; в административном (а не судебном) порядке назначаются социальные пособия и компенсации пострадав­шим за вред, причиненный катастрофой и т.д.

Список литературы

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Модельный закон о зонах экологического бедствия (о статусе зон экологического бедствия и регулировании хозяйственной и иной деятельности на их территории) (Принят в г. Санкт-Петербурге 03.12.2009 Постановлением 33-9 на 33-ем пленарном заседании Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ) // Информационный бюллетень. Межпарламентская Ассамблея государств-участников Содружества Независимых Государств. 2010. N 46.
2. Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" // Собрание законодательства РФ. 14.01.2002. N 2. Ст. 133.
3. Кузнецова Н.В. Экологическое право. Учебное пособие. М.: Юриспруденция, 2000. 168 с.
4. Петров В.В. Экологическое право России: Учебник. М.: Бек, 1996. 557 с.
5. Экологическое право России: учеб. / А.П. Анисимов, А.Я. Рыженков, А.Е. Черноморец. М.: Юрайт, 2010. 504 с.
Очень похожие работы
Пожалуйста, внимательно изучайте содержание и фрагменты работы. Деньги за приобретённые готовые работы по причине несоответствия данной работы вашим требованиям или её уникальности не возвращаются.
* Категория работы носит оценочный характер в соответствии с качественными и количественными параметрами предоставляемого материала. Данный материал ни целиком, ни любая из его частей не является готовым научным трудом, выпускной квалификационной работой, научным докладом или иной работой, предусмотренной государственной системой научной аттестации или необходимой для прохождения промежуточной или итоговой аттестации. Данный материал представляет собой субъективный результат обработки, структурирования и форматирования собранной его автором информации и предназначен, прежде всего, для использования в качестве источника для самостоятельной подготовки работы указанной тематики.
bmt: 0.00425
© Рефератбанк, 2002 - 2024