Административные предпосылки договора строительного подряда

Работа публикуется впервые и только на данном ресурсе!

Добрый день!

В работе проведен анализ административных предпосылок к заключению договора строительного подряда, рассмотрено правовое значение соблюдения требований законодательства. Работа оформлена в соответствии с требованиями ГОСТа.

Работа была написана и защищена на оценку "Отлично" в 2014 г. в Российской правовой академии Министерства юстиции РФ.

...

Правовое значение соблюдения требований законодательства, относимых к так называемым административным предпосылкам договора строительного подряда, состоит в том, что здание, строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законодательством, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил, признается самовольной постройкой со всеми вытекающими отсюда негативными последствиями.

Основной особенностью договора строительного подряда, составляющей один из видообразующих признаков данного договора, является то обстоятельство, что исполнение обязательств сторон по данному договору всегда (в той или иной степени) связано с объектом недвижимости. Договор строительного подряда заключается на строительство или реконструкцию предприятия, здания (в том числе жилого дома), сооружения или иного объекта, а также на выполнение монтажных, пусконаладочных и иных неразрывно связанных со строящимся объектом работ (п. 2 ст. 740 ГК РФ). С этой точки зрения результат работы, подлежащий передаче заказчику по договору строительного подряда, представляет собой либо построенный подрядчиком новый объект недвижимого имущества (здание, строение, сооружение, предприятие), либо конструктивные и зменения или улучшения соответствующих объектов недвижимости

В случае предоставления земельного участка для строительства с предварительным согласованием мест размещения объектов земельный участок предоставляется заинтересованным лицам в аренду, а таким субъектам как казенные предприятия или государственные и муниципальные учреждения в постоянное (бессрочное) пользование (п. 1 ст. 20 ЗК РФ). Соответствующий исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, помимо проведения работ по формированию земельного участка и его кадастровому учету, должен принять решение о предварительном согласовании места размещения объекта, а также решение о предоставлении земельного участка для строительства.Выбор земельного участка для строительства и согласование места размещения строящегося объекта осуществляются органом местного самоуправления по заявлению заинтересованных лиц на основе документов государственного земельного кадастра и документов землеустройства с учетом экологических, градостроительных и иных условий использования соответствующей территории и недр в ее границах. Результаты этой работы оформляются актом о выборе земельного участка для строительства, к которому прилагаются утвержденные органом местного самоуправления проекты границ земельного участка. Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления принимает решение о предварительном согласовании места размещения объекта, утверждающее акт о выборе земельного участка для строительства соответствующего объекта, которое является основанием для последующего принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства (ст. 31, 32 ЗК РФ).Протокол о результатах торгов по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка (при предоставлении земельного участка для строительства без предварительного согласования места размещения объекта) или решение исполнительного органа государственной власти либо органа местного самоуправления о предоставлении земельного участка для строительства (при предоставлении земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта) служат необходимым основанием для:1)государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования в случае предоставления земельного участка казенному предприятию, государственному или муниципальному учреждению;2)заключения договора купли-продажи и государственной регистрации права собственности покупателя на предоставленный земельный участок;3)заключения договора аренды земельного участка и государственной регистрации данного договора (п. 7 ст. 30 ЗК РФ).Другой необходимой предпосылкой заключения договора строительного подряда является получение необходимых административных разрешений на возведение соответствующего объекта строительства для обеспечения соответствия вновь возводимого здания или сооружения целевому назначению земельного участка и требованиям градостроительной документации. Речь идет о необходимости выполнения требований законодательства о градостроительной деятельности, основными принципами которого являются, в частности, осуществление строительства на основе документов территориального планирования, правил землепользования и застройки и с соблюдением требований технических регламентов, а также требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечения предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и противодействия террористическим актам; осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, а также сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий (ст. 2 Градостроительного кодекса РФ).В соответствии со ст. 8 этого Кодекса выдача разрешений на строительство, а также разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на соответствующих территориях, относится к полномочиям органов местного самоуправления поселений, муниципальных районов и городских округов. В компетенцию названных органов входит также утверждение правил землепользования и застройки соответствующих территорий, требованиям которых должны соответствовать проекты строительства вновь возводимых или реконструируемых зданий и сооружений.Правила землепользования и застройки включают в себя карту градостроительного зонирования и градостроительные регламенты. На карте градостроительного зонирования устанавливаются границы территориальных зон, которые предусматривают принадлежность каждого земельного участка только к одной территориальной зоне.