Виды административных наказаний

Оценка - "отлично". Сдан 03.01.2015 года. Петрозаводский Государственный университет.
...

СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ:
ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………………………- 3 -

1. Административное наказание…………………………………………………...- 6 -

1.1 Понятие административного наказания……………………………………….- 6 -

1.2 Цели административного наказания…………………………………………...- 8 -

2. Система административных наказаний……………………………….……….- 10 -

2.1 Основные и дополнительные административные наказания……………….- 12 -

3. Виды административных наказаний и их исполнение…………….………….- 14 -

ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………………….…………………..- 18 -

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ……………………….…..- 20 -

Административное наказание является основополагающим элементом в системе мер административного воздействия государства на граждан и на хозяйствующие субъекты. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает следующее правило: «Административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами».1
Содержание административного наказания определяется направлением отношений, которые охраняет и регулирует административное право, а также разновидностями правонарушений. Еще одна особенность в том, что не всегда причиняемый вред можно материально измерить, и такой вред нелегко восполнить. Вот почему основной чертой административного наказания является показательный характер.
Объект исследования: виды административных наказаний, особенности назначения и исполнения.

Предмет исследования: нормы законодательства Российской Федерации, которые регулируют административную ответственность, их применение.

Цель работы: рассмотреть систему административных наказаний в Российской Федерации, выделить основы административной ответственности, исследовать практику применения отдельных видов административных наказаний.

Настоящая работа имеет следующую структуру: титульный лист, введение, две главы, заключение и список литературы

Административное наказание необходимо и для того, чтобы воспитать правонарушителя, заставить его уважать законы и общественный правопорядок. Более того, применение административных наказаний предупреждает совершение новых правонарушений и проступков. В какой-то мере, применение административных наказаний за проступки и за административные правонарушения, предупреждает совершение преступлений более опасного характера, так как правонарушитель осознает, что за совершением более опасного правонарушением последует наиболее серьезное наказание.СИСТЕМА АДМИНИСТРАТИВНЫХ НАКАЗАНИЙДействующий Кодекс об административных правонарушениях РФ не содержит в себе норму, которая бы определяла понятие системы административных наказаний, также отсутствуют нормы, которые описывали бы принципы построения такой системы. В соответствии с требованиями, которым должна отвечать любая категория права, система административных наказаний в своем широком понимании – это «организованное единство, состоящее из иерархически упорядоченного множестваотносительно самостоятельных видов административных наказаний, совокупность которых выражает комплексно-функциональное предназначение административного наказания в социальной среде».Считается, что более верным упорядочить виды административных наказаний нужно от менее сурового к более суровому:1) предупреждение;2) штраф;3) возмездное изъятие орудия совершения или предмета административногоправонарушения;4) конфискация орудия совершения или предмета административногоправонарушения;5) лишение специального права, предоставленного физическому лицу;6) дисквалификация;7) приостановление деятельности;8) выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства;9) административный арест;В последние годы этот список был дополнен еще двумя видами административных наказаний:10) обязательные работы;11) административный запрет на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения.Такой подход к пониманию и принципу построения системы административных наказаний очень важен, так как правоприменитель адекватно понимает, что применять нужно сначала наиболее мягкое наказание из всех, предусмотренных той или иной статьей особенной части Кодекса об административных правонарушениях. Более того, упорядоченность такого рода, а именно от менее сурового к более суровому наказанию, не дает забыть о гуманности и справедливости при применении наказаний. «Таким образом, в правовом (узком) понимании система административных наказаний представляется как относительно самостоятельная и устойчивая в структуре административного принуждения упорядоченная по критерию сравнительной суровости совокупность видов административных наказаний, взаимодействие и взаимосвязь которых обусловлены единством функционального назначения административного наказания в административно-наказательной политике государства».Основные и дополнительные наказания.Основные наказания – это такие наказания, которые существуют обособленно, и не могут назначаться в качестве дополнительного наказания. Предупреждение, административный штраф, лишение специального права, предоставленного физическому лицу, за исключением права управления транспортным средством, административный арест, дисквалификация, административное приостановление деятельности и обязательные работы могут устанавливаться и применяться только в качестве основных административных наказаний.Конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения, лишение специального права в виде права управления транспортным средством, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, административный запрет на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения могут устанавливаться и применяться в качестве, как основного, так и дополнительного наказания. Дополнительное наказание может быть назначено судьей, органом, должностным лицом, рассматривающим дело, только в том случае, если это наказание предусмотрено в санкции применяемой статьи Особенной части Кодекса.В санкциях некоторых статей Особенной части КоАП указываются наказания, которые могут быть назначены в качестве дополнительных. В статьях, где санкция сформулирована альтернативно, дополнительное наказание применяется по усмотрению судьи, органа или должностного лица, которое рассматривало дело об административном правонарушении. Необходимость применения дополнительного наказания зависит от характера правонарушения, от степени вины правонарушителя и от других обстоятельств дела. Если статья сформулирована без альтернативы, то судья, орган или должностное лицо, которое рассматривает дело об административном правонарушении обязаны назначить как основное, так и дополнительное наказание. Статья 3.3 КоАП содержит важное положение о допустимых вариантах сочетания мер ответственности за административное правонарушение. За конкретное административное правонарушение может быть назначено либо основное, либо основное плюс одно из дополнительных административных наказаний. В качестве основного за совершение административного правонарушения может назначаться только одно из основных наказаний, указанных в санкции применяемой статьи Особенной части Кодекса или закона субъекта Федерации. Основные наказания несочетаемы друг с другом. Как общее правило, недопустимо одновременное применение двух дополнительных наказаний.При назначении административных наказаний за совершение нескольких административных правонарушений, рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, в решении вопроса о сочетании основных и дополнительных административных наказаний необходимо руководствоваться ст. 4.4 КоАП.ВИДЫ АДМИНИСТРАТИВНЫХ НАКАЗАНИЙСогласно ст. 3.2 КоАП РФ применяются следующие виды административного наказания:ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ. Суть предупреждения в том, что правонарушителю официально выражается отрицательная оценка поведения со стороны государства. В то же время оно предостерегает от совершения правонарушений в будущем. Обычно такому наказанию подвергаются лица, которые впервые совершили малозначительные правонарушения.Предупреждение является административным наказанием только тогда, когда оно официально зафиксировано. В ряде случаев такое оформление происходит путем вынесения соответствующего постановления. Предупреждение не может применяться за место другого наказания.2) АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ШТРАФ - является денежным взысканием, которое налагается за совершение административного правонарушения. Штраф может выражаться в величине, кратной минимальному размеру оплаты труда, может быть равен стоимости предмета административного правонарушения и т.д.Кодексом об административных правонарушениях установлены минимальный и максимальный размеры штрафов. Штраф не может быть меньше 1/10 МРОТ, и больше 25 МРОТ — для граждан, 50 МРОТ — для должностных лиц, 1000 МРОТ — для юридических лиц. Для других видов правонарушений могут устанавливаться особые размеры штрафов. 3) КОНФИСКАЦИЯ ОРУДИЯ СОВЕРШЕНИЯ ИЛИ ПРЕДМЕТА АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВОНАРУШЕНИЯ. Конфисковать можно не любое имущество, а только предмет, который являлся орудием совершения или предметом правонарушения, принадлежащим правонарушителю. Суть этого наказания в том, что право собственности на такое орудие сразу в принудительном порядке переходит к государству . Конфискация назначается судьей.Конфискация охотничьего оружия, боевых припасов и других дозволенных орудий охоты или рыболовства не может применяться к лицам, для которых охота или рыболовство являются основным законным источником средств к существованию.Конфискацию следует отграничивать от внешне похожего на нее изъятия предмета как меры пресечения противоправного поведения и предотвращения опасных и иных нежелательных для общества последствий.4)  ЛИШЕНИЕ СПЕЦИАЛЬНОГО ПРАВА. Такой вид административных наказаний распространяется только на такие права как право управления транспортным средством, на право охоты, то есть на специальные права. Лица, злоупотребляющие правами и пользующиеся ими не правильно, могут быть лишены специального права на срок от 1 месяца до 2 лет только судьей. 5) АДМИНИСТРАТИВНЫЙ АРЕСТ. Административный арест – одно из наиболее суровых наказаний. Его смысл заключается в изоляции правонарушителя от общества на срок не более 15 суток. За особые правонарушения может устанавливаться — до 30 суток.Данное наказание применяется в редких случаях за такие административные правонарушения, которые очень близки к преступлениям. Назначается это наказание судьей. Административный арест не применяется:-  к беременным женщинам,-  к женщинам, имеющим детей в возрасте до 14 лет,-  к лицам, не достигшим возраста 18 лет;-  к инвалидам I и II групп.6) АДМИНИСТРАТИВНОЕ ВЫДВОРЕНИЕ ЗА ПРЕДЕЛЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН И ЛИЦ БЕЗ ГРАЖДАНСТВА.