Вход

Контрактная система

Рекомендуемая категория для самостоятельной подготовки:
Дипломная работа*
Код 269466
Дата создания 19 апреля 2015
Страниц 110
Мы сможем обработать ваш заказ (!) 29 марта в 12:00 [мск]
Файлы будут доступны для скачивания только после обработки заказа.
4 220руб.
КУПИТЬ

Описание

Целью проводимого исследования является изучение и анализ правового регулирования закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, выявление основных проблем функционирования контрактной системы и разработка возможных путей их преодоления. ...

Содержание

Введение 3
1. ТЕОРТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЫ 9
1.1. Контрактная система: понятие, принципы и сущность 9
1.2. Субъекты Контрактной системы, их права, обязанности и ответственность.. 25
2. РАЗВИТИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА, РЕГЛАМЕНТИРУЮЩЕГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ И УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД 36
2.1. Реформа государственных и муниципальных закупок: сравнительная характеристика Федерального закона №94-ФЗ от 21.07.2005 и Федерального закона №44-ФЗ от 05.04.2013 36
2.2. Развитие законодательства о Контрактной системе 57
3. ПРОБЛЕМЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ И УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД И ВОЗМОЖНЫЕ ПУТИ ИХ РЕШЕНИЯ 63
3.1. Основные проблемы законодательства о Контрактной системе и возможные пути их решения 63
3.2. Тенденции дальнейшего развития Контрактной системы 80
Заключение 90
Список использованных источников 98

Введение

Целью проводимого исследования является изучение и анализ правового регулирования закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, выявление основных проблем функционирования контрактной системы и разработка возможных путей их преодоления.

Фрагмент работы для ознакомления

e

Список литературы

I. Нормативно-правовые акты и другие официальные материалы.
1. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 N 145-ФЗ (ред. от 28.06.2014) // Российская газета. - N 153-154. - 12.08.1998.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 05.05.2014) // Российская газета. - N 238-239. - 08.12.1994.
3. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-Ф3 (ред. от 28.06.2014) // Российская газета. - N 256. - 31.12.2001.
4. Федеральный закон от 02.12.1990 N 395-1 (ред. от 28.06.2014) «О банках и банковской деятельности» // Собрание законодательства РФ. - 05.02.1996. - N 6. - ст. 492.
5. Федеральный закон от 23.08.1996 N 127-ФЗ (ред. от 02.11.2013) «О науке и государственной научно-технической политике» // Российская газета. - N 167. - 03.09.1996.
6. Федеральный закон от 19.06.2000 N 82-ФЗ (ред. от 02.12.2013) «О минимальном размере оплаты труда» // Российская газета. - N 118. - 21.06.2000.
7. Федеральный закон от 21.07.2005 N 94-ФЗ (ред. от 02.07.2013) «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» // Российская газета. - N 163. - 28.07.2005.
8. Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-Ф3 (ред. от 04.06.2014) «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» // Российская газета. - N 80. - 12.04.2013.
9. Постановление Правительства РФ от 26.08.2013 N 727 «Об определении федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по выработке функциональных требований к единой информационной системе в сфере закупок, по созданию, развитию, ведению и обслуживанию единой информационной системы в сфере закупок, по установлению порядка регистрации в единой информационной системе в сфере закупок и порядка пользования единой информационной системой в сфере закупок» // Собрание законодательства РФ. - 02.09.2013. - N 35. - ст. 4513.
10. Постановление Правительства PФ от 26.08.2013г. N 728 «Об определении полномочий федеральных органов исполнительной власти в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации». // Собрание законодательства РФ. - 02.09.2013. - N 35. - ст. 4514.
11. Постановление Правительства РФ от 12.10.2013 N 913 «Об утверждении Положения о размещении на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг информации, подлежащей размещению в единой информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд до ввода ее в эксплуатацию» // Собрание законодательства РФ. - 21.10.2013. - N 42. - ст. 5371.
12. Постановление Правительства РФ от 21.11.2013 N 1043 «О требованиях к формированию, утверждению и ведению планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, а также требованиях к форме планов закупок товаров, работ, услуг» // Собрание законодательства РФ. - 02.12.2013. - N 48. - ст. 6252.
13. Постановление Правительства РФ от 21.11.2013 N 1044 «О требованиях к формированию, утверждению и ведению планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, а также требованиях к форме планов-графиков закупок товаров, работ, услуг» // Собрание законодательства РФ. - 02.12.2013. - N 48. - ст. 6253.
14. Постановление Правительства РФ от 28.11.2013 N 1091 «О единых требованиях к региональным и муниципальным информационным системам в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» // Собрание законодательства РФ. - 09.12.2013. - N 49 (часть VII). - ст. 6434.
15. Распоряжение Правительства РФ от 31.10.2013 N 2019-р «О перечне товаров, работ, услуг, в случае осуществления закупок которых заказчик обязан проводить аукцион в электронной форме (электронный аукцион)» // Собрание законодательства РФ. - 11.11.2013. - N 45. - ст. 5861.
16. Приказ Минэкономразвития России N 544, Казначейства России N 18н от 20.09.2013 «Об особенностях размещения на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг планов-графиков размещения заказов на 2014 и 2015 годы» //Российская газета. - N 273. - 04.12.2013.
17. Приказ Минэкономразвития России от 02.10.2013 N 567 «Об утверждении Методических рекомендаций по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)» // Журнал руководителя и главного бухгалтера ЖКХ. - N 2. - февраль, 2014 (часть II).
18. Письмо Минэкономразвития России от 23.09.2013 N Д28и-1070 «О разъяснении положений Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». [Электронный ресурс] // Сайт Консультант Плюс. URL: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi? req=doc;base=LAW;n=153035;div=LAW;mb=LAW;opt=1;ts=2FEF99F4E20D4E77FAEB9B7D924DA2BA;rnd=0.7174584388267249 (дата обращения 03.06.2014).
19. Письмо Минэкономразвития России от 31.12.2013 N Д28и-2420 «О разъяснении положений Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ». [Электронный ресурс] // Сайт Консультант Плюс. URL: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=161133;div=LAW;mb=LAW;opt=1;ts=2EF99F4E20D4E77FAEB9B7D924DA2BA;rnd=0.7822969846893102 (дата обращения 01.06.2014).
20. Проекта Федерального закона № 378291-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и Федеральный закон «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (в части установления единых требований к банкам-гарантам и совершенствования порядка обеспечения обязательств) (внесен депутатом Государственной Думы ФС РФ А.Г. Аксаковым). [Электронный ресурс] // Сайт Консультант Плюс. URL: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=PRJ;n=111919 (дата обращения 20.06.2014).
21. Проекта Федерального закона N 405022-6 «О внесении изменений в Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (в части установления требований к участникам закупки) (внесен Законодательным Собранием Санкт-Петербурга). [Электронный ресурс] // Сайт Консультант Плюс. URL: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=PRJ; n=113072 (дата обращения 20.06.2014).
22. Проект Федерального закона N 436462-6 «О внесении изменений в статью 3 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и в статью 3 Федерального закона «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" в части ограничения доступа иностранных поставщиков» (внесен депутатами Государственной Думы ФС РФ И.Н. Руденским, И.Н. Игошиным). [Электронный ресурс] // Сайт Консультант Плюс. URL: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc; base=PRJ;n=114237 (дата обращения 20.06.2014).
23. Проект Федерального закона N 438981-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и в Федеральный закон «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (в части защиты информации о закупках комплектующих, используемых для создания опытных образцов, производства, модернизации, ремонта, сервисного обслуживания вооружения, военной и специальной техники) (внесен членами Совета Федерации ФС РФ Ю.Л. Воробьевым, В.А. Озеровым, Е.А. Серебренниковым, А.М. Бондаруком). [Электронный ресурс] // Сайт Консультант Плюс. URL: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online. cgi?req=doc;base=PRJ;n=114377 (дата обращения 20.06.2014).
24. Проект Федерального закона N 454714-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (в части участия сельскохозяйственных товаропроизводителей в закупках) (внесен Государственным Собранием (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия)). [Электронный ресурс] // Сайт Консультант Плюс. URL: http://base.consultant.ru/ cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=PRJ;n=115332 (дата обращения 20.06.2014).
25. Проект Федерального закона N 472837-6 «О внесении изменений в статью 93 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». [Электронный ресурс] // Сайт Консультант Плюс. URL: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=PRJ;n=116489 (дата обращения 20.06.2014).
26. Проект Федерального закона N 509722-6 «О внесении изменений в статьи 93 и 94 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (внесен депутатом Государственной Думы ФС РФ В.П. Комоедовым). [Электронный ресурс] // Сайт Консультант Плюс. URL: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=PRJ;n=118210 (дата обращения 20.06.2014).
27. Решение Омского УФАС России от 7 апреля 2014 года по делу по делу № 03-10.1/112-2014 по жалобе ООО «Вистамед». [Электронный ресурс] // Официальный сайт Управления Федеральной антимонопольной службы по Омской области. URL: http://omsk.fas.gov.ru/solution/12085 (дата обращения 20.07.2014).
28. Решение Хакасского УФАС России от 3 марта 2014 года по делу по делу № 07/КС по жалобе ООО «Нэта». [Электронный ресурс] // Официальный сайт Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия. URL: http://hakasia.fas.gov.ru/solution/10988 (дата обращения 19.07.2014).
29. Решение Челябинского УФАС России от 25 февраля 2014 года по делу № 60-ж/2014 по жалобе ООО «ТД Нейрон». [Электронный ресурс] // Официальный сайт Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области. URL: http://chel.fas.gov.ru/solution/11703 (дата обращения 20.07.2014).
30. Решение Челябинского УФАС России от 12 мая 2014 года по делу № 233-ж/2014 по жалобе ООО Торгово-промышленная компания «ЯКК». [Электронный ресурс] // Официальный сайт Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области. URL: http://chel.fas.gov.ru/solution/12293 (дата обращения 20.07.2014).
31. Решение Ярославского УФАС России от 28 июля 2014 года по жалобе ООО «Радострой». [Электронный ресурс] // Официальный сайт Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области. URL: http://yaroslavl.fas.gov.ru/news/12415 (дата обращения 30.07.2014).
32. Решение Ярославского УФАС России от 22 июля 2014 года по делу по делу № 05-02/203Ж-2014 по жалобе ООО «Прима». [Электронный ресурс] // Официальный сайт Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области. URL: http://yaroslavl.fas.gov.ru/solution/12433 (дата обращения 31.07.2014).

II.Специальная литература
33. Андреева Л.В. Понятие контрактной системы и основные правила ее функционирования // Законы России: опыт, анализ, практика. - 2013. - N 11. - С. 3 - 16.
34. Антропова Т. Основные нововведения Закона о контрактной системе // Казенные учреждения: бухгалтерский учет и налогообложение. - 2013. - N 11. - С. 24 - 35.
35. Беляева О.А. Закупка у единственного поставщика: вопросы адекватного толкования законодательства // Юрист. - 2013. - N 14. - С. 9 - 14.
36. Борисов А.Н., Трефилова Т.Н. Комментарий к Федеральному закону "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (постатейный). М.: Деловой двор. -2013. -592с.
37. Гладких В.И. Противодействие коррупции в сфере государственных закупок: старые и новые подходы / В.И. Гладких, В.Г.Старовойтов // Российская юстиция. - 2013. - N 9. - С. 47 - 50.
38. Госзакупки: прозрачно, технологично, перспективно // Бюджет. - 2014. - N 6. - С. 54 - 56.
39. Гринев В.П. Новое в регулировании правоотношений в сфере обеспечения государственных и муниципальных нужд // Право и экономика. - 2014. - N 3. - С. 39 - 54.
40. Гринев В.П. Обзор подзаконных нормативных правовых актов, принятых в целях реализации Федерального закона о контрактной системе в сфере закупок // Право и экономика. - 2014. - N 4. - С. 28 - 38.
41. Заболонкова О. Осуществление закупок согласно новому Закону о контрактной системе // Силовые министерства и ведомства: бухгалтерский учет и налогообложение. - 2013. - N 7. - С. 54 - 63.
42. Зернова И. Проведение электронного аукциона // Учреждения физической культуры и спорта: бухгалтерский учет и налогообложение. - 2014. - N 2. - С. 34 - 44.
43. Кирпичев А.Е. Применение зачета встречных требований по гражданско-правовым обязательствам между публично-правовыми образованиями и предпринимателями // Адвокат. - 2014. - N 2. - С. 9 - 12.
44. Кирпичев А.Е. Развитие правового регулирования муниципальных контрактов в Законе о контрактной системе // Законы России: опыт, анализ, практика. - 2013. - N 11. - С. 22 - 26.
45. Коркунов Н.М. Лекции по общей теории права // М.: Российская политическая энциклопедия (РОССПЭН). - 2010. - 519с.
46. Корякин В.М. Кадровые антикоррупционные технологии и особенности их применения в сфере государственных закупок для нужд обороны // ЭНИ "Военное право. - 2013. - N 3. - С.19.
47. Курц Н. Антидемпинговые меры в сфере госзакупок // ЭЖ-Юрист. - 2014. - N 7. - С. 8.
48. Курц Н. Госзакупки требуют доверия // ЭЖ-Юрист. 2014. N 15. С. 4.
49. Лобанова О.Л. Изменения в контрактной системе // Советник в сфере образования. - 2014. - N 1. - С. 30 - 33.
50. Лобов А.Ю. Сравнительная характеристика Закона о размещении заказов и Закона о контрактной системе. [Электронный ресурс] // Сайт Консультант Плюс. URL: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc; base=CMB;n=17453;div=LAW;mb=LAW;opt=1;ts=2FEF99F4E20D4E77FAEB9B7D924DA2BA;rnd=0.22104787826538086 (дата обращения 02.06.2014).
51. Лунина О. Контрактная служба или комиссия по осуществлению закупок // Учреждения образования: бухгалтерский учет и налогообложение. - 2014. - N 2. - С. 50 - 58.
52. Морозова А.И. Основные аспекты инновационной активности предпринимательства в рамках государственной закупочной политики// Экономика и социум. - 2013 - №2. - С.2-11.
53. Нагаев Е.А., Лебедева А.А. Особенности первоначального этапа расследования хищений бюджетных денежных средств при заключении государственных контрактов. [Электронный ресурс] // Сайт Консультант Плюс. URL: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc; base=CJI;n=77953;dst=0;ts=4F9A14AE92899FAEFF4061AB9C674B1A;rnd=0.7213962071109563 (дата обращения 02.06.2014).
54. Нестеров С.Е. Переход на эффективный контракт // Оплата труда в государственном (муниципальном) учреждении: бухгалтерский учет и налогообложение. - 2013. - N 11. - С. 18 - 28.
55. Обухова Т. Обзор ошибок, выявляемых ФСС в ходе выездных проверок // Бюджетные организации: бухгалтерский учет и налогообложение. - 2014. - N 2. - С. 48 - 56.
56. Первые итоги внедрения в госзакупках 44-ФЗ: мнения участников контрактной системы разделились // Intelligent Enterprise. - 2014. - №3. - С.11-13.
57. Писенко К.А. Публичные и частные закупки: основания и проблемы дифференцированного подхода к регулированию // Финансовое право. - 2013. - N 12. - С. 13 - 17.
58. По итогам первого квартала 2014 года в рамках контрактной системы было заключено контрактов на сумму свыше 1 трлн. рублей. [Электронный ресурс] // Официальный сайт Министерства экономического развития Российской Федерации. URL: http://www.economy.gov.ru/wps/wcm /connect/ economylib4/mer/about/structure/depfks/201404281 (дата обращения 02.06.2014).
59. Полякова Ю.С. Отдельные вопросы практики применения Закона о контрактной системе // Госзакупки.ру. -2014. - №5. - С.52-55.
60. Романов К.И. Принципы закупок для государственных и корпоративных нужд: в чем сходство и различия? // Руководитель автономного учреждения. - 2014. - N 3. - С. 21 - 27.
61. Саакян Т.В., Гусева Н.М. Финансово-хозяйственная деятельность учреждений в 2014 году // Руководитель автономного учреждения. - 2013. - N 12. - С. 12 - 20.
62. Саттарова Н.А. Некоторые вопросы финансового контроля при осуществлении государственных и муниципальных закупок // Юридический мир. - 2014. - N 1. - С. 56 - 60.
63. Старовойтов В.Г., Гладких В.И. Противодействие коррупции в сфере государственных закупок: старые и новые подходы // Российская юстиция. - 2013. - N 9. - С. 47 - 50.
64. Сухадольский Г.А. Общественный контроль в системах закупок // Руководитель бюджетной организации. - 2014. - N 1. - С. 31 - 37.
65. Тасалов Ф. Контрактная система без гарантий // ЭЖ-Юрист. - 2014. - N 10. - С.10.
66. Трефилова Т.Н. Федеральные законы N 44-ФЗ и N 94-ФЗ: сравнительный аналитический обзор // [Электронный ресурс]. URL: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=CMB;n=17413;div=LAW;mb=LAW;opt=1;ts=2FEF99F4E20D4E77FAEB9B7D924DA2BA;rnd=0.05071651143953204 (дата обращения 02.06.2014).
67. Фамиева К.И. Принципы построения федеральной контрактной системы в Российской Федерации// Научно-информационный журнал «Вопросы управления». - 2013 год. - № 23. - С. 27 -35.
68. Халфина Р.О. Общее учение о правоотношении. - М.: Юридическая литература. -1974. -340с.
69. Хрущев Р.В. Развитие государственного управления и контрактная система // Бюджет. - 2014. - N 2. - С. 68 - 71.
70. Чагин К.Г. Автономные учреждения и новая контрактная система в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд // Руководитель автономного учреждения. - 2013. - N 10. - С. 12 - 20.
71. Чагин К.Г. Изменения в федеральном законодательстве о контрактной системе // Руководитель бюджетной организации. - 2014. - N 3. - С. 50 - 57.
72. Чемерисов М. ФКС - крупнейший государственный проект // Информационно-аналитическое издание «Бюллетень Оперативной Информации «Московские Торги». - 2014. - №6. - С.28-33.
73. Шадрина Т. Создаем комиссию по осуществлению закупок // Казенные учреждения: бухгалтерский учет и налогообложение. - 2014. - N 4. - С. 61 - 68.
Очень похожие работы
Пожалуйста, внимательно изучайте содержание и фрагменты работы. Деньги за приобретённые готовые работы по причине несоответствия данной работы вашим требованиям или её уникальности не возвращаются.
* Категория работы носит оценочный характер в соответствии с качественными и количественными параметрами предоставляемого материала. Данный материал ни целиком, ни любая из его частей не является готовым научным трудом, выпускной квалификационной работой, научным докладом или иной работой, предусмотренной государственной системой научной аттестации или необходимой для прохождения промежуточной или итоговой аттестации. Данный материал представляет собой субъективный результат обработки, структурирования и форматирования собранной его автором информации и предназначен, прежде всего, для использования в качестве источника для самостоятельной подготовки работы указанной тематики.
bmt: 0.00575
© Рефератбанк, 2002 - 2024