Молодежная безработица и пути ее преодоления

Данная работа посвящена рассмотрению и изучению адаптации, эмоциональной комфортности, самоприятия, принятия других безработными гражданами молодого возраста, на основе полученных данных исследования были составлены индивидуальные коррекционно-реабилитационные программы. ...

Содержание
Введение
Глава 1. Теоретические аспекты изучения проблемы безработицы среди молодежи
1.1.Основные понятия изучаемой проблемы
1.2. Нормативно-правовое обеспечение занятости населения
1.3. Основные направления деятельности по решению проблемы молодежной безработицы
Глава 2. Прикладное исследование влияния личностных особенностей молодых безработных на их трудоустройство
2.1. Методы и методики исследования
2.2 Интерпретация полученных данных
2.3 Коррекционно-реабилитационная программа с длительно безработными молодыми людьми
2.4 Внедрение программы и оценка ее эффективности.
Заключение
Список литературы
Приложения

Актуальность темы. Данная тема особенно актуальна, потому что особую остроту проблема безработицы приобретает среди социально уязвимых групп населения, слабо конкурентных на рынке труда. К ним относится молодежь. Проблема регулирования ее занятости и защиты от безработицы является одной из наиболее актуальных задач политики государства на рынке труда. Угроза безработицы для этой категории населения особенно высока вследствие ее неконкурентоспособности и дискриминации на рынке труда, а уровень их социального обеспечения и социальных гарантий (стипендий) не соответствует прожиточному минимуму. Государство призвано выработать специальные меры по снижению уровня безработицы и повышению занятости социально незащищенных граждан, росту уровня их доходов для обеспечения им и их семьям достойной жи зни.
Объект – безработица как социальный феномен.
Предмет – безработица молодежи как проблема социальной работы

30]. Проблема рынка рабочей силы неотделима от проблемы занятости населения. В современных условиях перехода к рыночной экономике проблема занятости и ее составляющих приобретает новое звучание как в теоретическом, так и в практическом аспектах. Решение ее означает создание эффективной экономики, способной обеспечить социальный прогресс общества [9, с.201]. Главной целью современной политики государства по урегулированию безработицы становится повышение трудового потенциала страны путем выявления неиспользованных способностей людей [36, с.9]. Решение проблем занятости населения России, защиты от безработицы возможно только при условии участия всех субъектов социально-трудовых отношений, общественных объединений, основой для вовлечения которых в процесс регулирования рынка труда служит механизм социального партнерства. Можно обозначить достаточно обобщенную схему взаимодействия с предприятиями, профсоюзами, объединениями работодателей, социальными службами, образовательными учреждениями, различными общественными организациями и объединениями. [29, с.24].Курс на мобилизацию человеческих потенциалов общества, на устранение всех препятствий к участию в экономической жизни, в т.ч. и в нестандартных формах (частная, временная занятость), требует значительного улучшения общеобразовательной и квалификационной подготовки, превращения обучения в постоянный процесс [36, с.9]. Но при этом остается напряженной ситуация с занятостью молодежи, мало внимания уделяется содействию незанятой молодежи в направлении учреждения профобразования, ориентированию стратегий образования и профподготовки на использование информационных и телекоммуникационных технологий [14, с.9]. Работа идет в 3-х направлениях: Профконсультация. Специалисты отдела профконсультирования службы занятости помогают подросткам, молодежи ответить на 3 главных вопроса: что он хочет; что может; что пользуется спросом у работодателей. Профориентация, целью которой является формирование правильного понимания проблемы выбора, внутренней готовности к нему, положительного отношения к любой трудовой деятельности. Профессиональная ориентация – это комплекс психолого – педагогических, медицинских, социальных мероприятий, направленных на формирование профессионального самоопределения молодого человека, на оптимизацию трудоустройства человека с учетом его склонностей, интересов, способностей, а также с учетом потребностей общества в специалистах [7, с.13]. 3) Профобучение, целью которого является повышение конкурентоспособности граждан (в частности безработной молодежи), потерявших работу или находящихся под угрозой ее потери. Не менее важны переобучение и переподготовка безработной молодежи, в т.ч. и выпускников средних специальных и даже высших учебных заведений, ведь сейчас молодые специалисты с дипломами нередко остаются без работы [11, с.10]. Готовясь к профпереориентации человек должен уметь: адекватно оценивать свои интересы, способности, знания и опыт, правильно соотносить их с содержанием и особенностями деятельности по различным специальностям и профессиям; расширять диапазон своих профвозможностей [39, с.30]. Профессиональная подготовка и переподготовка безработных является основным направлением активной политики занятости. Реализация принципа управления человеческими ресурсами, потребность в координации рынков труда и образовательных услуг, необходимость расширения каналов трудовой активности человека требуют совершенствования этой системы в направлении соответствия требованиям дополнительного образования [12, с.33]. Государственное регулирование безработицы и рынка труда области предполагает создание и использование комплекса институциональных и экономических условий, организационных и нормативно-правовых механизмов, позволяющих осуществлять целенаправленное воздействие на динамику основных параметров трудовой сферы. В связи с этим политика, реализуемая службой занятости области, преследует следующие цели:Максимальное содействие гражданам в получении права на труд при переходе к эффективной занятости;Повышение уровня информированности населения о состоянии рынка труда и государственных гарантиях обеспечения занятости граждан;Создание действенной системы помощи в трудоустройстве социально незащищенных на рынке труда граждан;Взаимодействие с работодателями - удовлетворение спроса предприятий на рабочую силу в профессионально-квалификационном разрезе [24, с.3].Определенная роль в обеспечении занятости отводится общественным работам. Под ними понимаются общедоступные виды трудовой деятельности, не требующие предварительной профподготовки работников и имеющие социально полезную значимость. Они позволяют безработным получить временный заработок, вовлечь в активную трудовую деятельность молодежь [8, с.114]. Наиболее интенсивным периодом участия граждан в общественных работах является летне-осенний сезон. Основными видами работ являются сельскохозяйственные, работы по благоустройству территорий населенных пунктов, социальная работа и т.д. [19, с.14]. Участие молодежи в общественных работах с каждым годом все увеличивается. Наряду с общественными работами служба занятости реализует программу об организации временной занятости молодежи – «Молодежная практика», благодаря которой создаются временные ученические рабочие места на предприятиях по договорам с органами службы занятости. При этом служба занятости оказывает работодателю определенную финансовую поддержку за счет своих средств. Подбор кандидатов для практики производится из числа безработных граждан в возрасте от 16 до 26 лет. Таким образом, целью «Молодежной практики» является повышение конкурентоспособности молодых людей на рынке труда [8, с.126]. Обеспечению занятости молодых граждан и временному трудоустройству учащейся молодежи и выпускников учебных заведений способствует государственная молодежная политика [4,ст.15]. Объектами государственной молодежной политики являются граждане РФ (включая иностранных граждан и лиц без гражданства) в возрасте от 14 до 30 лет, молодые семьи, а также молодые объединения. К субъектам государственной молодежной политики относятся: государственные органы и их должностные лица; молодежные объединения и ассоциации [34, с.235]. Реализация государственной молодежной политики осуществляется на основе множества принципов, одним из которых является принцип гарантий. Он выражается в том, что молодому гражданину государством предоставляется гарантированный минимум социальных благ по обучению, воспитанию, духовному и физическому развитию, охране здоровья, профессиональной подготовке и трудоустройству [39, с.329].В ходе реализации государственной молодежной политики успешно формируется система информационного обеспечения молодежи, социальное назначение которой определяется расширением возможностей молодежи для самостоятельных и осознанных действий по защите своих прав и законных интересов, выбору профессии и видов учебы, трудоустройству, организации отдыха, решению бытовых вопросов и т.д. [32, с.194].Подводя итоги, можно сказать, что сейчас наша страна функционирует по рыночным законам. Неотъемлемой составляющей рыночной экономики является рынок труда. Основной его характеристикой является наличие наемной рабочей силы и непосредственно работодателей, а определяющим условием - спрос и предложение рабочей силы.В условиях формирования рыночных отношений государственная политика в области занятости должна быть нацелена на оптимизацию рынка труда. Государственная политика занятости представлена двумя основными направлениями: 1) содействие в трудоустройстве незанятого населения и оказание помощи в профессиональной подготовке и переподготовке; 2) стимулирование образования гибкого рынка труда.Особое внимание государство должно уделять такой социально уязвимой категории населения, как молодежь. Наиболее эффективными способами работы с молодежью в области ликвидации безработицы является профконсультация, профобучение, профориентация, переобучение и переподготовка; общественные работы, программа временной занятости молодежи – «Молодежная практика». Обеспечению занятости способствует государственная молодежная политикаВ настоящее время наиболее остро стоит вопрос о создании гибкого рынка рабочей силы, т.е. рынка, приспособленного к сильным потрясениям как экономического, так и политического характера. Создание гибкого рынка рабочей силы предполагает проведение комплекса мероприятий, связанных с реформами в области законодательства, социального страхования и обеспечения.Глава 2. Прикладное исследование влияния личностных особенностей молодых безработных на их трудоустройство2.1. Методы и методики исследованияВ период выполнения работы в Центре «Молодежь плюс» со 2 по 5 курс обучения в ВУЗе был исследован теоретический аспект проблемы молодежной безработицы – даны определения понятиям «молодежь» и «безработица», рассмотрена нормативно – правовая база, выявлены основные направления работы по ликвидации безработицы среди молодежи. Также было проведено прикладное исследование по изучению субъективной оценки причин безработицы среди безработных молодых людей в возрасте 14-30 лет, обратившихся в Центр «Молодежь плюс», уровня их социальной адаптации, а также уровня мотивации к успеху. В исследовании приняли участие 30 длительно безработных людей в возрастном диапазоне 14 – 30 лет, обратившихся в Центр «Молодежь плюс», решающих при его посредничестве задачу устройства на работу, отобранных произвольно, а также 10 специалистов Центра «Молодежь плюс» Отслеживались общие и индивидуально – специфические особенности опыта субъектной активности безработных, а также выявлялись основные показатели, которые можно использовать при их анализе. Опрос специалистов проводился для выяснения объективного мнения в отношении проблемы молодёжной безработицы.Методы и методики исследования: наблюдение, интервью, анализ документов, беседа, анкетирование, методика ДПА К. Роджерса и Р. Даймонда, методика диагностики мотивации личности к успеху Т. Элерса.На первом этапе нашей работы было проведено пилотажное исследование. В соответствии с задачами данного этапа мы вначале применяли методы наблюдения, интервью, анализа документов, в которых фиксировались результаты поиска работы, беседы с безработными. Затем испытуемым была предложена к заполнению анкета, сформированная нами для проведения пилотажного исследования, целью которого было выявить отношение к проблеме безработицы среди клиентов Центра «Молодежь плюс». Анкета – смешанного типа, содержит 14 вопросов и выявляет отношение к проблеме безработицы, а также отношение к выбранной ими профессии, перспективе трудоустройства, помогает узнать мнение клиентов о влиянии безработицы на социальную обстановку в городе.Анализ особенностей поведения клиентов Центра «Молодежь плюс» подводит нас к проблеме определения критериев кризисности ситуации потери работы и успешности её разрешения, а также исходных позиций для определения стратегий помощи. Критерии сложности переживаемой ситуации и успешности её преодоления нам необходимы для решения наших исследовательских задач и определения глубины кризисности переживаемой клиентом ситуации, её последствий в его дальнейшей жизнедеятельности.На втором этапе исследования в качестве показателя успешности решения проблем, связанных с потерей работы, были взяты показатели адаптивности – дезадаптивности (способность к адаптации в кризисной ситуации), эмоциональный комфорт – эмоциональный дискомфорт, приятие себя – непринятие себя (объективная оценка своих достоинств, талантов и т.п.), приятие других – неприятие других (объективная оценка достоинств и талантов других и т.п.), эскапизм (социальное явление, заключающееся в стремлении индивида или части социальной группы уйти от реальной действительности общепринятых стандартов и норм общественной жизни в мир социальных иллюзий или в сферу псевдодеятельности. англ.Escape - бежать), определяемые с помощью опросника социально – психологической адаптированности (методика ДПА) К. Роджерса и Р. Даймонда. Методика направлена на изучение социальной адаптации личности. Выявляет уровни адаптации, самоприятия, принятия других, эмоциональной комфортности, эскапизма. Опросник содержит 101 вопрос. Это высказывания о человеке, о его образе жизни, – отражённом в переживаниях, мыслях, привычках, стиле поведения. Нормы показателей: адаптивность 68 – 136;эмоциональный комфорт 14 – 28;приятие себя 22 – 42;приятие других 12-24;эскапизм 10 – 20. Наш выбор этой методики обусловлен тем, что при ответах на вопросы данных шкал испытуемые вольно или невольно ориентировались на особенности сегодняшней личностно – переживаемой ситуации. В ответах отражаются переживания, связанные с потерей работы, субъективное восприятие ситуации и своего положения в ней. Также мы оценивали и уровень мотивации личности к успеху. В качестве вспомогательного показателя, ориентирующего нас в степени мотивации к успеху, была выбрана Методика диагностики личности на мотивацию к успеху Т. Элерса. Методика выявляет уровень мотивации личности к успеху. От 1 до 10 баллов: низкая мотивация к успеху; от 11 до 16 баллов: средний уровень мотивации; от 17 до 20 баллов:, умеренно высокий уровень мотивации; свыше 21 балла: слишком высокий уровень мотивации к успеху. Чем выше мотивация человека к успеху - достижению цели, тем ниже готовность к риску. При этом мотивация к успеху влияет и на надежду на успех: при сильной мотивации к успеху надежды на успех обычно скромнее, чем при слабой мотивации к успеху. К тому же, людям, мотивированным на успех и имеющим большие надежды на него, свойственно избегать высокого риска.Те, кто сильно мотивирован на успех и имеют высокую готовность к риску, реже попадают в несчастные случаи, чем те, которые имеют высокую готовность к риску, но высокую мотивацию к избеганию неудач (защиту). И наоборот, когда у человека имеется высокая мотивация к избеганию неудач (защита), то это препятствует мотиву к успеху — достижению цели.Выбор данных методик обусловливает взаимозависимость их основных показателей: адаптации, тревожности, самоприятия, эскапизма. Выявлена высокая связь между показателями адаптивности и самоприятием, что свидетельствует о значимости самоприятия для адаптации и разрешения проблемных жизненно важных ситуаций.2.2 Интерпретация полученных данныхРезультаты пилотажного исследования Нами было опрошено 30 человек безработных, обратившихся за помощью в Центр «Молодежь плюс» в период прохождения нами производственной практики. Также для сравнения показателей отношения к проблемам безработицы, нами было опрошено 10 специалистов Центра «Молодежь плюс». В процессе пилотажного исследования использовались следующие методы: наблюдение, беседа, интервью, а также анкетирование. Нами была разработана собственная анкета, помогающая нам выявить отношение к проблеме безработицы среди клиентов Центра «Молодежь плюс», а также отношение к выбранной ими профессии, перспективе трудоустройства, узнать мнение клиентов о влиянии безработицы на социальную обстановку в городе [Приложение 1].Опрашиваемые были разделены на 3 категории по 10 человек каждая, и ещё одну подгруппу составилиспециалисты Центра «Молодежь плюс»:учащиеся, студенты – категория №1; клиенты со средне-специальным и средне-техническим образованием – категория №2;клиенты с высшим образованием – категория №3;специалисты Центра «Молодежь плюс». Результаты исследования представлены в таблице Таблица №1Результаты первичного (пилотажного) исследованияВопросыВарианты ответа1 категория клиентов2 категория клиентов3 категория клиентовСпециалисты Центра «Молодежь плюс»1. ПолМужской40%60%40%20%Женский60%40%60%80%2. Возраст18 лет20%19 лет20%20 лет60%22 года80%20%23 года20%20%24 года20%25 лет20%20%26 лет20%20%27 лет20%28 лет20%30 лет20%3. ОбразованиеСреднее полное100%Средне – специальное, средне - техническое100%Высшее100%100%4. Образовательное учреждение, в котором обучаетесь (если обучаетесь)Вузы г.Балашова100%5. Как Вы оцениваете свою специальность?Мне нравится моя специальность, хотелось бы найти соответствующую работу50%40%20%80%Я не жалею о выборе, но не думаю, что смогу найти себе достойную работу25%20%Я её не выбирал. Это выбор родителей20%20%Я очень жалею о своем выборе, мое обучение – пустая трата времени20%20%Планирую получить еще одно образование25%Другое20%20%20%6. Как Вы оцениваете состояние трудоустройства в городе Балашове и Балашовском районеНайти перспективную и высокооплачиваемую работу не проблемаРабочее место часто не соответствует способностям и потребностям10%20%20%Рабочее место часто не соответствует полученной специальности10%20%40%40%Работу найти не сложно, но она, как правило низкооплачиваемая80%80%40%40%Невозможно найти какую-либо работу7. Дайте определение понятию «безработица»Отсутствие рабочих мест и нежелание работатьОтсутствие рабочих местГосударственная проблема, сильно влияющая на жизнь гражданСоциальное, экономическое и психологическое явление; проблема власти и социума, влекущая экономический застой и общее негативное настроение; незанятость, проблема, касающаяся очень многих людей в нашем городе.8. Как влияет безработица на социальную обстановку в городе?Ухудшают социально-экономическую обстановку в городеУхудшают социально-экономическую обстановку в городе, происходит, «утечка мозгов»Безработица негативно влияет на социально-экономическую обстановку в городе. Люди уезжают в другие городаБезработица отрицательно влияет на социально – экономическую обстановку в городе; отсутствие рабочих мест влечет за собой негативную тенденцию в развитии города, люди (особенно молодые) стараются уезжать – город вымирает9. Как Вы оцениваете свою личную перспективу трудоустройства в городе Балашове и Балашовском районеМоя специальность позволит мне без проблем устроиться на хорошую работу20%40%40%Надеюсь на помощь родных и знакомых20%40%60%20%Думаю, что устроиться не сложно, но вряд ли меня будет устраивать работа и зарплата40%80%Я не буду работать по специальности, так как это неперспективно и низко оплачивается20%Другое20%10. Устраивает ли Вас средний уровень заработной платы по Вашей специальности в г. Балашове?Думаю, что буду зарабатывать хорошо20%40%40%Думаю, что буду зарабатывать столько, сколько зарабатывают в среднем в г. Балашове60%40%Я думаю, что буду зарабатывать неплохо, но хотелось бы больше20%20%20%100%Нет, меня не устраивает моя будущая зарплата40%11.Как Вы относитесь к получению дополнительного образованияДа, я планирую получить дополнительную специальность после окончания обучения60%40%60%Да, я хотел бы но не могу себе позволить20%Я обучаюсь параллельно в нескольких учебных заведенияхЯ планирую в будущем пройти курсы повышения квалификации100%Пройду курсы повышения квалификации, если это понадобится на рабочем месте20%20%20%Нет, меня всё устраивает40%20%12. Рассматриваете ли Вы вариант переезда в другой город по причине трудоустройства?Нет, я считаю, что в Балашове и Балашовском районе есть перспективная работа20%При желании работу можно найти везде, география здесь не важна20%20%20%80%Хотел бы переехать, но боюсь переменЯ перееду, если будет такая возможность80%80%60%20%Я родом из другого города и после обучения планирую туда вернуться13.