Теория управления

ПКЗ по теории управления, РАНХиГС/СибАГС, 2013 г., оценка - 75 баллов ...

Тема 2. Организация как объект управления
Вопрос 5. Глобализации экономики и ее последствия для организаций.
Тема 3. Эволюция управленческой мысли
Вопрос 1. Первые исторические подходы к проблеме управления, появление управленческих знаний в древнем мире.
Тема 4. Подходы и методы в управлении
Вопрос 4. Исследование систем управления и их проектирование.
Тема 6. Интеграционные процессы в управлении
Вопрос 2. Модели и методы принятия управленческих решений.
Тема 8. Эффективность управления
Вопрос 6. Управление нововведениями в организации.

Не предусмотрено

до н.э. сформировалось около 40 небольших государств (номов), на базе которых в середине 4-го тыс. до н.э. были образованы царства Верхнего и Нижнего Египта. Около 3000 г. до н.э. при царе Менесе они были объединены в мощное единое Древнеегипетское царство, и началось правление I династии царей.В Древнеегипетском царстве были созданы первые из дошедших до нас письменных источников, содержавшие упоминание самых простых аспектов управления. Тексты, составлявшие содержание этих источников, были до предела лаконичными. В них констатировались наличие и важность управления государством, указывалось на существование особых групп людей, занятых данным видом деятельности. В ряде текстов встречались упоминания о действиях царей, высокопоставленных сановников и придворных, касающихся управления государством, провинциями, государственным хозяйством, перечислялись управленческие должности и иерархия должностей, связанные с ними права и обязанности, высказывались соображения по поводу зарождавшихся фрагментов организации, ее организационной структуры, целей, приоритетов и функций управления.Кодекс вавилонского царя Хаммурапи установил юридические нормы определения минимальной заработной платы и вознаграждения, контроля и ответственности. Вот как звучат некоторые законы Хаммурапи: «п. 42. Если человек арендовал поле для обработки и не вырастил на поле зерна, (то) его следует уличить в невыполнении (необходимой) работы на поле, а затем он должен будет отдать хозяину поля зерно в соответствии (с урожаем) его соседей»; «п. 99. Если человек дал человеку серебро для товарищества, (то) прибыль и убыток, которые будут, они должны поровну поделить перед богом»; «п. 229. Если строитель построил человеку дом и свою работу сделал непрочно, а дом, который он построил, рухнул и убил хозяина, то этот строитель должен быть казнен». А таков текст одного из хеттских законов (XVI в. до н.э.): «п. 146. Если кто-нибудь покупает дом, или селение, или сад, или пастбище, а другой (человек) придет и опередит того (первого человека) и предложит покупную цену выше (первоначальной) цены, (то) он считается провинившимся и должен дать 1 мину серебра. (Первый же человек) покупает по первоначальной цене». Представление о системе административного управления в Вавилонии в 1-й половине 2-го тыс. до н.э. дает переписка царя Хаммурапи с его чиновниками в городе Ларса. В малоазиатской практике постоянно проводился принцип решительности и твердости в управлении, декларирующий обязательное и беспрекословное выполнение принятых установок. «Пусть мои указы, — подчеркивал Хаммурапи в послесловии к своим законам, — не имеют нарушителей их».Еще большую жесткость проявлял в этом плане древнехеттский Царь Хаттусилис I (XVII в. до н.э.), писавший в своем завещании: «Кто словам царя будет перечить, тотчас же должен умереть. Он не может быть моим посланником, он не может быть моим первым подданным». И эта линия не изменялась в веках. Через тысячелетие после Хаттусилиса I царь Ассирии Асархаддон (VII в. до н.э.) в письме Ашшуру восклицал: «Слыхал ли ты когда-либо, чтобы дважды повторялось слово царя сильного?» При этом правители настаивали на согласованности действий участвующих в управлении лиц, выступали против противоборства сановников, против разлада и сговора в делах. Обращаясь к сановникам и старейшинам, Хаттусилис I требовал от них: «Один из вас другого не должен отталкивать, один другого не должен продвигать вперед».Во времена другого вавилонского царя Навуходоносора применялось цветное кодирование при контроле продукции и выплата прогрессивной заработной платы.География зарождения управленческой мысли в Древние века не ограничивалась одним каким-то регионом. Идеи эффективного управления государством, строительством, сельским хозяйством и т.д. высказывались мыслителями не только Древнего Вавилона, но и Египта (Птаххотеп), Китая (Конфуций, Лао-Цзы), Греции (Сократ, Платон, Аристотель, Демокрит, Лукреций, Кар), Индии (Артхашастра), Древнего Рима (Теренций Варрон, Катон, Калумелла, Диоклетиан) и других государств. Наиболее зрелыми с точки зрения научной обоснованности высказываемых управленческих идей явились работы древнегреческих философов. Сократ считал, что правители, способные мудро и справедливо управлять государством, - это не те, кто выбран или получил власть путем обмана, а те, кто умеет это делать. Он также сформулировал самые первые принципы управления. Другой греческий философ Платон, может быть, один из первых среди ученых, исследовавших вопросы управления, обратил внимание в своем труде «Государство» на то, что управление не просто искусство, но деятельность, которая во многом может и должна быть упорядочена, и давал советы по управлению социальными общностями. Вслед за Платоном его ученик Аристотель считал, что с помощью разумного управления государство может обеспечить социальное благополучие людей. Огромное влияние на философскую и общественно-политическую мысль Китая оказало учение Конфуция (551—479 до н.э.). После смерти Конфуция его ученики на основе имевшихся записей суждений и бесед своего учителя составили книгу «Лунь юй» («Беседы и высказывания»), где были изложены его взгляды на государство и управление. Конфуций трактует государство как большую семью, где отношения правящих и подданных представлены как семейные отношения: младшие зависят от старших, власть императора («сына неба») сравнивается с властью отца. Управление людьми, по Конфуцию, должно осуществляться не посредством жестких законов, а посредством системы исторически сложившихся норм поведения людей и ритуалов — ли. В основе представления о ли лежала идея Конфуция об исконном и неизменном делении всех людей на тех, кто управляет, и тех, кем управляют. С критикой конфуцианства выступил основоположник даосизма Лао-цзы (У1-У вв. до н.э.), взгляды которого изложены в книге «Дао дэ цзин». Он характеризует дао как естественную закономерность, независимую от небесного владыки, в отличие от традиционных теологических толкований дао как проявления «небесной воли». Дао определяет все законы неба, природы и общества. В отношении к дао все равны. Протестуя против существующего положения в обществе (социально-политическое неравенство, бедственное положение народа), он надеется на дао, которое может восстановить справедливостьТема 4. Подходы и методы в управленииВопрос 4. Исследование систем управления и их проектирование. Ответ:Каждая организация имеет свою систему управления, которая является предметом исследования.Управление – это процесс распределения и движения ресурсов (финансовых, материальных, людских, информационных, временных) в организации с заранее заданной целью по заранее разработанному стратегическому плану с непрерывным контролем результатов работ.Система управления (СУ) – это совокупность действий, определяющих направлениеуправленческой деятельности.Все исследовательские работы СУ, для которых исследования носят прикладной характер, могут проводиться в условиях:• действующих организаций, где систему требуется систематически совершенствовать или преобразовывать;• формирования новой организации и соответствующей для нее СУ из числа уже действующих, т.е. укрупнения или разукрупнения организации;• строительства новой организации, когда необходимо создать совершенно новую СУ.Могут быть и иные условия (например, при реконструкции организации, изменении производственного профиля и т.п.), но все они — частный случай предыдущих условий.Возможными участниками исследований СУ могут быть:• персонал исследуемой СУ организации, выполняющий профессиональные управленческие функции в соответствии со своим Должностным положением и штатным расписанием;• персонал постоянного или временного специализированного исследовательского подразделения СУ организации;• консультанты специализированных консультационных организаций и подразделений других структур;• профессиональные исследователи вузов, научно-исследовательских, аудиторских организаций и других структур.Система управления организацией должна обладать гибкостью, учитывать серьезную конкуренцию, требования к уровню качества обслуживания, принимать во внимание необходимость учета неопределенности внешней среды и др.Организационной основой системы управления является ее структура. Структура определяет состав подразделений, входящих в систему управления, их соподчиненности и взаимосвязи, форму разделения управленческих решений по уровням, а следовательно, и само число уровней управления.Прежде всего, СУ должна отражать цели и задачи организации, а следовательно, быть подчиненной  структуре самой организации и меняться вместе с преобразованием организационных форм. Это означает, что с прохождением разных стадий жизненного цикла (становления, роста, зрелости и завершения деятельности) в организационной СУ  необходимо проводить изменения.При проектировании  или перестройке организационной структуры  управления (ОСУ) необходимо учитывать принципы управления организацией, такие как разделение труда, единство командования, ответственность и полномочия.Организационная структура – это упорядоченная совокупность взаимосвязанных, взаимодействующих   элементов, связи между которой обеспечивают их функционирование и развитие как единого целого.Структура изменяется под воздействием:- Изменения стратегии предприятия-  Внешней среды.Все изменения, которые происходят в структуре управления, называются реорганизацией. Процесс проектирования организационной структуры состоит из трех основных этапов:      1. Анализ ОСУ;      2. Проектирование;      3. Оценка эффективности. Первый этап  призван, установить,  в  какой  мере  ОСУ  отвечает  требованиям, предъявляемым  к  организации, т. е. насколько она рациональна.    В результате анализа  можно  выявить  ''узкие''  места  в  деятельности  организации.    Второй  этап-проектирование  ОСУ.    Методические   подходы   к проектированию ОСУ можно объединить в четыре группы:  1) аналогий - предполагает  использование  опыта  проектирования  структур управления в аналогичных организациях; 2) экспертная - базируется   на   изучении  предложений   экспертов;   3) структуризации  целей  – предусматривает   выработку   системы  целей организации; 4) организационного  моделирования - разработка  математических, графических   или машинных описаний распределения полномочий и ответственности в организации.    В конечном итоге устанавливаются  управленческие  функции  для  каждого структурного подразделения.Третий  этап-оценка  эффективности  ОСУ. Вновь   созданная   структура должна позволять организации наиболее эффективно взаимодействовать с внешней средой.Тема 6. Интеграционные процессы в управлении Вопрос 2. Модели и методы принятия управленческих решений.