Производственный процесс межхозяйственного землеустройства

1. Общее понятие и производственные этапы межхозяйственного землеустройства
2. Подготовительные работы
3. Составление, рассмотрение и утверждение проекта
4. Перенесение проекта в натуру
5.Осуществление проекта
6. Авторский надзор и контроль за осуществлением проекта землеустройства
...

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
1. Общее понятие и производственные этапы межхозяйственного землеустройства
2. Подготовительные работы
3. Составление, рассмотрение и утверждение проекта
4. Перенесение проекта в натуру
5.Осуществление проекта
6. Авторский надзор и контроль за осуществлением проекта землеустройства
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Список литературы

Межхозяйственное землеустройство – основной механизм образования новых и упорядочению существующих объектов землеустройства, наделение землей граждан и юридических лиц, перераспределения земель. МХЗ – комплекс мероприятий по образованию новых, упорядочению и изменению существующих землевладений и землепользований, специальных фондов земель, установлению границ и режима использования земель административно-территориальных других особых формировании, а также отводу земель в натуре. Посредством землеустроительных действий, проводимых при межхозяйственном землеустройстве – формируют земельную собственность; – перераспределяют земельную собственность; – улучшают земельную собственность; – устанавливают, восстанавливают и закрепляют на местности границы земельной собственности; – определяют поря док, режим и условия землевладения и землепользования. необходимо во всех случаях, когда требуются предоставление и изъятие земельных участков и осуществляется земельный оборот.
Объектом исследования являются производственные этапы в межхозяйственном землеустройсте.
Целью данной работы является теоретическое описание производственных процессов выполнения работ при межхозяйственном землеустройстве.
Задачи:
- дать общее понятие межхозяйственного землеустройства;
- перечислить производственные этапы в межхозяйственном землеустройстве;
- дать четкое описание каждого этапа.

При обследовании в натуре:- устанавливают наличие, состояние, возможности использования в проектируемых хозяйствах животноводческих построек, мастерских, складов, гаражей и других производственных построек, а также предприятий подсобных промыслов, кирпичных заводов, строительных цехов, маслозаводов и т. д.;- определяют местоположение земельных массивов, намечаемых для размещения проектируемых землевладений и землепользований, их расположение относительно охраняемых территорий и существующих хозяйств;- выявляют участки эродированных и подверженных деградации земель;- устанавливают наличие и состояние противоэрозионных гидротехнических сооружений, защитных лесных полос и других защитных насаждений;- выявляют земельные участки, нуждающиеся в улучшении и пригодные для освоения под сельскохозяйственные угодья;- обследуют мелиоративные сооружения, дорожную сеть, связывающую проектную территорию с автомобильными дорогами общего пользования, источники водоснабжения, их состояние, потребность в строительстве новых;- определяют экологическое состояние земель (близость к загрязненным объектам — автодорогам, заводам и т. д.);- устанавливают зоны и ареалы наиболее целесообразной специализации хозяйств;- выбирают места и участки для размещения усадеб хозяйств, если это нужно.В результате полевого обследования устанавливают и оформляют предложения заинтересованных землевладельцев и землепользователей в отношении проектных решений, составляют акт землеустроительного обследования территории, оформляют чертеж землеустроительного обследования, на котором отражают результаты обследования и предложения участников землеустройства, принятые для дальнейшей разработки.Чертеж и акт подписывают все участники обследования.На основании проделанной работы исполнители вместе с заказчиком разрабатывают задание на проектирование.Задание на проектирование должно быть кратким, не перегруженным экономическими показателями и другой информацией. В то же время оно должно содержать все основополагающие требования по составу и исходным данным проекта. Задание согласовывают с заинтересованными сторонами. Подписывает его председатель районного комитета по земельным ресурсам и землеустройству, а утверждает администрация района.Задание включает две группы вопросов.Программные вопросы: наименование объекта, цели и задачи проектирования, характер отношений между заказчиком и проектной организацией, сроки выполнения работ, состав проектной документации, масштаб планово-картографических материалов.Нормативно-прогнозные вопросы: принципы решения проектной задачи, обусловленные земельным законодательством, решениями местных органов власти и требованиями заказчика (условия проектирования); предложения заказчика в отношении содержания проекта (специализация хозяйств, размещение объекта, размещение элементов инфраструктуры — водных источников, дорог и т. д.); нормативы расчетов и технико-экономического обоснования (нормы предоставления земель, урожайность сельскохозяйственных культур, продуктивность животных и др.).Примерная форма и содержание задания на составление проекта следующие.Титульный лист: Кто утвердил задание; название проекта; с кем согласовано — лица и организации, их подписи и печати; подпись председателя районного комитета по земельным ресурсам и землеустройству; дата, печать.Содержание задания:- основание для проектирования;- заказчик и проектировщик;- задачи проектирования (что сделать, на каких землях, где расположены объекты проектирования, их специализация, технико-экономическое обоснование проекта);- исходные данные — предельные размеры хозяйств, расчетная урожайность культур, продуктивность животных и другие экономические показатели деятельности хозяйств;- формы собственности на землю, которая будет предоставлена;- размещение усадеб;- мероприятия по инженерному оборудованию территории: мелиорация, строительство дорог, водоснабжение, электропередача (объемы);- кооперативные связи (по производству и переработке продукции, совместному использованию техники и т. д.);- природоохранные мероприятия;- состав проекта, масштаб плана, обязательные чертежи, содержание текстовой части, число комплектов проектной документации.Заключение: Подписи (с указанием должностей, печати, даты) представителей заказчика и проектной организации.Содержание задания в зависимости от характера проекта может быть и другим (например, при проектировании несельскохозяйственных землепользовании).На основании задания составляют проект, основные контуры и возможные варианты которого намечают обычно в процессе подготовительных работ.3. Составление, рассмотрение и утверждение проектаПроектная документация, которая разрабатывается в процессе межхозяйственного землеустройства, имеет следующий состав:- графическая часть — проектный план, другие чертежи в соответствии с заданием;- текстовая часть — пояснительная записка, технико-экономическое обоснование, правовые документы, экспликации.Проект должен быть обоснован во всех отношениях и соответствовать правовым нормам.Юридическое оформление проекта, то есть его рассмотрение и утверждение, состоит в следующем (при организации сельскохозяйственных землевладений и землепользовании).Проектное решение согласуют со всеми заинтересованными землепользователями, владельцами, собственниками земли и организациями сначала во время подготовительных работ, затем при подготовке задания на проектирование и, наконец, при разработке окончательного варианта проекта.Проектировщики подготавливают решение об утверждении проектной документации и вместе с проектом передают его в районный (городской) Комитет по земельным ресурсам и землеустройству.Комитет проверяет обоснованность проектных предложений и соответствие их действующему земельному законодательству. Председатель комитета визирует решение об утверждении проекта.Комитет представляет решение вместе с проектными материалами и своим заключением на подпись главе районной (городской) администрации. Проект утверждается его решением.Утвержденный проект переносят в натуру.Выдают документ, подтверждающий права на земельный участок.4. Перенесение проекта в натуруПеренесение проекта в натуру (отвод земельного участка) состоит в технически точном проложении на местности проектных границ землевладений и землепользовании (меж) и закреплении их межевыми знаками. Этому предшествует составление рабочего чертежа.На рабочем чертеже графически и надписями указывают все элементы, необходимые для действий в полевых условиях:- ситуацию для ориентирования на местности;- геодезические данные для выполнения измерений углов и линий;- направление хода (стрелками), места установки инструментов (приборов) и вех;- места установки межевых знаков.Проект можно переносить в натуру по отчетливым и точно обозначенным на плане элементам ситуации (в лесной зоне). В открытой местности нужно прокладывать теодолитный ход. Геодезические данные для прокладки теодолитного хода рассчитывают путем решения обратной геодезической задачи. Каждое землевладение и землепользование должно быть привязано к пунктам государственной геодезической сети.На поворотных точках границы устанавливают межевые знаки определенного образца. Они могут быть изготовлены из различных материалов. Суходольные границы, не совмещенные с живыми урочищами, пропахивают в одну борозду глубиной не менее 20 см.Расстояния между межевыми знаками и их местоположение должны обеспечивать взаимную видимость и соответствовать геодезическим нормам. При установлении границ геодезическими способами должна быть обеспечена требуемая точность положения на местности межевых знаков относительно пунктов съемочной геодезической основы.Проложенные и закрепленные на местности границы показывают и сдают в натуре представителям хозяйств, собственникам земли, землепользователям. При этом составляют протокол с описанием границ, к которому прилагают чертеж. Затем выдают документ, подтверждающий права на участок.5.Осуществление проектаВ землеустройстве осуществляют только утвержденный и соответствующий действующему земельному законодательству проект. Его осуществление начинают после отвода земельного участка на местности (перенесения проекта в натуру) и получения документов на право собственности, владения, пользования или аренды.Осуществление проекта включает:- своевременный переход собственников земли, землевладельцев, землепользователей, арендаторов к использованию предоставленного участка земли и других средств недвижимости, расположенных на участке, с учетом целевого назначения и установленных ограничений и обременении;- выполнение в намеченные сроки всех предусмотренных проектом мероприятий, таких, как инженерное оборудование территории, мелиорация, строительство и другие в границах землевладения, землепользования и за его пределами;- поддержание в натуре сохранности границ и межевых знаков.Реализация мероприятий, намеченных проектом межхозяйственного землеустройства, не всегда состоит только в фактическом переходе к разрешенному использованию земельного участка и не всегда может быть выполнена сразу после предоставления и отвода участка. В сложных случаях, когда межхозяйственное землеустройство сельскохозяйственных предприятий проводится на обширных территориях, в условиях мелиорации земель или при размещении несельскохозяйственных землепользовании значительной площади, целесообразно составлять план осуществления проекта с указанием сроков реализации мероприятий, начиная с момента перенесения проекта в натуру.При образовании несельскохозяйственных землепользовании сроки перехода к использованию земли в проектных границах могут быть длительными, если они связаны со строительством. Реализация предусмотренных проектом землеустройства мероприятий может регулироваться календарным планом, согласованным с нормами законодательства. Он может включать: сроки перехода к пользованию участком; освоение, улучшение, охрану и защиту земель; возмещение потерь сельскохозяйственного производства и убытков землепользователей и собственников земли; рекультивацию и землевание; выполнение условий предоставления земли; реорганизацию (вынужденную) территории в существовавших формах и др.