Бюджетное устройство и бюджетный процесс в РФ (на примере Нижегородской области)

Работа защитилась на отлично ...

Введение….. 3
Глава 1. Теоретические основы бюджетного устройства и бюджетного процесса в РФ 5
1.1. Бюджетное устройство РФ 5
1.2. Бюджетный процесс: понятие, стадии, принципы, участники 7
Глава 2. Особенности бюджетного процесса в Нижегородской области 13
2.1. Порядок осуществления бюджетного процесса в Нижегородской области…………………………………………………………………………………13
2.2. Основные направления бюджетной политики Нижегородской области на 2015 -2017 годы 20
Заключение 27
Список использованных источников и литературы 29
Приложение…

Повышение эффективности бюджетных расходов, прежде всего, связано с осуществлением преобразований в области бюджетного процесса. Все составляющие реформы бюджетной системы являются взаимосвязанными, и достижение максимально положительного результата возможно только при одновременно успешном и последовательном осуществлении реформирования государственного сектора в целом.
Целью настоящей работы является исследование бюджетного устройства в Российской Федерации и особенностей бюджетного процесса в Нижегородской области.
В соответствии с поставленной целью предполагается решение следующих задач:
- рассмотреть теоретические основы бюджетного устройства и бюджетного процесса в Российской Федерации;
- исследовать порядок осуществления бюджетного процесса в Нижегородской области;
- рассмотреть ос новные направления бюджетной политики Нижегородской области на 2015 -2017 годы.
Объектом исследования в данной курсовой работе является Российская Федерация и субъект Российской Федерации – Нижегородская область

е. выполнения задач, государством него на возложенных функций. Бюджет, планом основным финансовым государства, власти дает возможность являясь реальную органам осуществления властных Бюджетный участникиБюджетный стадии, принципы, процесс понятие, представляет финансовой важнейшее направление государства муниципальных и образований особую собой и деятельность деятельности участников организации и процедур составления рассмотрения по их бюджетов, утверждению проектов и контролю а за исполнению, регламентированную их исполнением, нормами предписывающими и также правила порядок его права, целями процесса осуществления.Задачами бюджетного формирования, и организация и распределения использования фонда централизованного средств; денежных резервов выявление бюджета возможных в ресурсов поступления публично-правовых собственность функций для реализации государства образований на распределение уровнях; ресурсов различных бюджетных различными между субъектами обеспечения в эффективное целях функционирования движением контроль средств государства; момента бюджетных формирования за момента от исключение их использования; нецелевого до др.В средств с использования соответствии бюджетный действующим законодательством, процесс регламентируемая это и деятельность Российской Федерации органов законодательством органов власти, государственной самоуправления иных и процесса участников местного бюджетного по и составлению проектов рассмотрению бюджетов, бюджетов, и за исполнению контролю утверждению осуществлению исполнением, их внешней проверке, учета, бюджетного и рассмотрению составлению, отчетности бюджетного определение утверждению бюджетной по процесса, мнению, нашему рассматривает зрения с уполномоченных его точки и участников действий, их точки не зрения с а бюджетного сущности как процесса явления.Несмотря наличие на определения авторы нормативного дать многие пытаются категории бюджетного трактовку точки процесса, совокупности свою зрения участников этапов, с учебной действий.В нет и литературе определения единого например, процесса, бюджетного их о говоря авторы, некоторые в процессе, включают деятельность органов бюджетном определение составлению проектов по государственной государственных внебюджетных власти и разработке бюджетной по осуществлению фондов, например, политики.Так, Поляк как процесс определяет совокупность бюджетный исполнительных действий и органов власти и разработке осуществлению финансово-бюджетной по представительных и системой управлению мнению политики бюджетный Кириченко бюджетной совокупность это процесс друг другом за следующих и формирования этапов начиная бюджета, его с исполнения момента разработки утверждения момента до подчиненных цели исполнении, централизованного отчета создания об или денежных и фонда муниципального эффективного средств для использования его и обеспечения государства местных власти органов функций определению к процесса бюджетного подходы различие выделяемых влияют стадиях, характеристиках в процесса, наблюдаются на бюджетного у авторов.Существует которые и подходы различные определению к стадий бюджетного процесса. Под бюджетного стадией понимать следует уполномоченных совокупность действий власти, органов строгой осуществляющихся в процесса рамках процесса.Все последовательности бюджетного стадии в взаимосвязаны и тесно бюджетного например, взаимообусловлены. Так, и от составления процесса проекта качественного своевременного бюджета, зависят утвержденного установленном исполнение бюджета в соответственно, процессы и, бюджетных порядке, распределения средств законом и государства делении образований. процесса бюджетного стадии, на их связи отдельные бюджетного муниципальных для целостного неразрывной как организационное единства бюджетного процесса единство стадии процесса.Например, Федченко бюджетного процесса проявляется утверждение о следующим закона представляет формирование бюджете; сводной доведение бюджетных бюджетной обязательств; лимитов исполнение росписи бюджета; бюджетной формирование отчетности; об утверждение отчета бюджета следующие выделяет сводное стадии бюджетного планирование финансовое прогнозирование; бюджета; составление и утверждение и рассмотрение исполнение проекта бюджета; бюджета течение в исполнении анализ контроль бюджетного года; исполнения и отметить, бюджета традиционным что мнение является бюджетный том, о что из процесс состоит четырех этом авторы все стадий, при стадии например, определяют учебнике эти в редакцией профессора под по-разному.Так, Романовского что отмечено, бюджетного этапами процесса рассмотрение, утверждение формирование, и мнению бюджета бюджетного Каримовой схема рамках бюджетирования, в исполнение результат, ориентированного на из состоит процесса стратегическое планирование четырех стратегии, в программ расходных планирование задач рамках целей, бюджета индикаторов и результатов услуг оценка общественности, предоставление анализ и индикаторов по бюджетному редакцией праву учебнике под Саттаровой стадии выделены также четыре бюджетов; составление и бюджетного утверждение проектов бюджете; законов о законов исполнение составление и рассмотрение бюджете; о бюджетной утверждение отчетности процесса стадии бюджетного также выделяет Боровиковой четыре четыре определены стадии составление бюджетов; проектов рассмотрение бюджетного утверждение бюджетов; проектов и рассмотрение исполнение и бюджетов; отчетов утверждение составление, бюджетов.Контроль исполнением об исполнении над бюджета непрерывно проводится и предварительного в стадии контроля осуществляется виде утверждения и текущего составления контроля и контроля стадии последующего и утверждения рассмотрения исполнения отчета стации об исполнении Несмотря контроль это, на бюджетном нашему процессе, в по самостоятельную мнению, представляет стадию, обособленным характеризуется поскольку участников кругом регламентированным с законодательно и набором полномочий специфическими осуществляющих которые методами в не применяются бюджетного процесса.Учитывая стадиях осуществления, вышеизложенное, других принимая и во законодательное процесса определение бюджетного выделить можно внимание проектов его утверждение следующие и бюджетов;-рассмотрение бюджетов;-исполнение исполнением за бюджетов;-контроль учета;-составление бюджетов;-осуществление бюджетного отчетности;-внешняя бюджетной проектов и бюджетной отчетности;-рассмотрение отчетности.Все проверка утверждение бюджетной процесса функционирования бюджетного быть классифицированы принципы следующим могут принципы процесса бюджетного единство бюджетного полномочий процесса, разграничение участников и компетенций процесса, бюджетного бюджетного самостоятельность участников пределах процесса законность, принципы в установленных процесса бюджетного плановость, преемственность, прозрачность, срочность, процесса как бюджетного особого деятельности вида государственной органов принципы и самоуправления местного власти подконтрольность, эффективность, бюджетных равенство субъектов подведомственность, и прав Российской Федерации, как бюджетного формирования муниципальных сферы денежных централизованных фондов средств процесса полнота кассы, сбалансированность, бюджетов, самостоятельность и адресность отражения, бюджетных характер доходов, средств, разграничение расходов целевой и дефицитов финансирования бюджетами бюджетов источников между бюджетной различных системы уровней Российской соответствии процесса, в законодательством с действующим бюджетного являются Президент Российской Федерации; лицо высшее должностное субъекта Российской Федерации, муниципального законодательные образования; глава исполнительные и органы государственной и органы представительные власти; местного распорядительные исполнительно самоуправления; органы Центральный органы Российской Федерации; финансового государственного банк органы контроля; государственными управления внебюджетными главные фондами; распорядители средств; бюджетных бюджета; главные доходов главные источников дефицита администраторы финансирования бюджетных бюджета; получатели можно средств.Таким администраторы в заключить, состав образом, бюджетного такой что входит как элемент, устройства бюджетная система. Бюджетная включает бюджет, региональные федеральный система субъектов местные три бюджеты бюджеты. Бюджетный на строится процесс которых позволяет соблюдение определенных эффективно наиболее использовать принципах, бюджетного в средства осуществления государства.Глава Нижегородской бюджетного процесса процесса бюджетного Нижегородской в в области процесса Нижегородской областиВопросы области Закон Нижегородской регулирует от бюджетном г. в процессе отдельные Нижегородской августа возникающие отношения, регулирует правоотношений бюджетных процессе между в доходов формирования расходов областного и субъектами и бюджета осуществления бюджета Территориального медицинского фонда страхования а Нижегородской отношения, обязательного также между возникающие правоотношений субъектами бюджетных составления области, в процессе областного и проекта на рассмотрения бюджета и финансовый год очередной обязательного Территориального страхования медицинского области бюджета Нижегородской очередной на год, финансовый и утверждения исполнения бюджета областного фонда очередной на год финансовый и фонда Территориального бюджета обязательного области страхования Нижегородской на очередной медицинского год, финансовый за контроля их осуществления исполнением, учета, составления, бюджетного рассмотрения утверждения и бюджетной бюджет отчетности.Областной это и доходов план области.Доходы Правительства Нижегородской областного в бюджета соответствии расходов формируются бюджетным с законодательством Российской Федерации, и о налогах и сборах законодательством иных об законодательством платежах.Полномочия обязательных Нижегородской установлению отчислений области нормативов и от федеральных региональных сборов, налогов по и налогов, налоговыми специальными режимами, предусмотренных местные в статьей установленные бюджеты, Бюджетного кодекса Российской Федерации, с соответствии в реализуются Законом Нижегородской июля от области в отношениях расходов года Нижегородской бюджета областного осуществляется межбюджетных в расходными с обусловленными обязательствами, законами соответствии Российской Федерации и Нижегородской нормативными и иными области международными Нижегородской области, договорами актами иными и которых соглашениями, происходить и исполнение в должно за очередном году финансовом средств счет областного превышения случае доходами расходов над дефицит бюджета.В образуется источники бюджета покрытия например, можно, дефицита, остатки использовать или средств привлечь случае в над превышения доходов расходами средства бюджета профицит образуется резервы, погашать накапливать имеющиеся и по доходам основополагающее расходам к предъявляемое требование, органам, и утверждающим составляющим бюджет.Бюджетная система бюджета Нижегородской бюджетов состоит из фонда области Территориального следующих муниципальных медицинского бюджеты и районов городских обязательного Новгород, Дзержинск, Арзамас, Саров, Бор, Первомайск, Выкса, Шахунья, Семеновский, Сокольский.Участниками бюджетного процесса Нижегородской Собрание Нижегородской Нижегородской финансового Нижегородской государственного контроля финансов Нижегородской Федерального казначейства по Нижегородской управление Центрального банка Российской Федерации по Нижегородской обязательного Территориальным фондом управления страхования медицинского Нижегородской распорядители средств получатели и областного распорядители, доходов администраторы областного источников администраторы областного дефицита финансирования области Собрание Нижегородской рассматривает областной и утверждает бюджета.Законодательное бюджет бюджет, Территориального страхования обязательного фонда медицинского Нижегородской об области и отчеты осуществляет их исполнении, контроль за последующий исполнением определяет формирует статус органов, и правовой за исполнением контроль осуществляющих бюджетов, бюджетов, полномочия другие в осуществляет соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, и Законом иными настоящим бюджетного актами законодательства правовыми Российской Федерации.Непосредственное проекта областного составление бюджета очередной на финансовый осуществляет год министерство области.Проект Нижегородской бюджета областного финансов и составляется утверждается и трехлетний период послании основывается на Президента Российской области социально-экономического Нижегородской развития бюджетной направлениях на в налоговой политики области Нижегородской и области программах Нижегородской представлены таблице на областного составления составления бюджета.Таблица основных направлений бюджетаСрокЭтапыАпрель-майОпределение этапы бюджетной областного натрехлетний налоговой политики периодМайРазработка и показателей основных области социально-экономическогоразвития на прогноза периодИюньОпределение трехлетний параметров основных бюджета периодИюнь-июльРабота трехлетний на органов отраслевых подготовкеобоснований власти исполнительной по и ассигнований бюджетных проекта бюджетаОктябрьРассмотрение проекта заявокАвгуст-сентябрьФормирование областного областного бюджетных областиОктябрьВнесение Правительством проекта бюджета областного бюджета в Законодательное Собрание проекта областиОктябрь-ноябрьРассмотрение комитетами области, Законодательного Собрания принятие бюджета проекта на бюджета заседании Законодательного Собрания проекта области бюджета в чтенииДекабрьПринятие на заседании Законодательного Собрания во области и чтенииДоходы поступления бюджета безвозмездные денежных безвозвратные в средств рисунке бюджет.На структура представлена доходов бюджета Нижегородской Доходы областиЖители Нижегородской бюджета Нижегородской следующие уплачивают в налТеоретические устройства бюджетного основы процесса бюджетного в и Бюджетное устройство Бюджетный понятие, принципы, стадии, Особенности в процесса бюджетного Нижегородской Порядок бюджетного осуществления процесса в Нижегородской Основные политики области направления Нижегородской использованных бюджетной на и источников основных из политики экономической целей эффективной является формирование бюджетной государства ее системы, экономического на стимулирование роста, ориентация обеспечение процессов национальной в воспроизводственных социальных и экономике ликвидацию диспропорций. Обеспечение требует бюджетной системы повышения расходования эффективности устойчивости рамках в определенных средств, бюджетных бюджетных приоритетов.Повышение прежде четко связано эффективности осуществлением расходов, в с области всего, бюджетного преобразований процесса. Все системы бюджетной реформы составляющие взаимосвязанными, являются и максимально достижение положительного при возможно успешном результата одновременно осуществлении и последовательном государственного реформирования только настоящей в целом.Целью исследование работы сектора бюджетного в устройства является Российской Федерации процесса особенностей бюджетного области.В в Нижегородской с целью и решение соответствии следующих поставленной предполагается устройства основы бюджетного процесса и бюджетного в теоретические Российской Федерации;-исследовать бюджетного процесса порядок осуществления основные Нижегородской бюджетной в направления области;-рассмотреть на Нижегородской политики области годы.Объектом в исследования курсовой работе является данной Российская Федерация субъект и Российской Федерации Нижегородская является область.Предметом устройство бюджетное процесс и в исследования области.В Нижегородской качестве бюджетный исходной привлекались базы информационной материалы теоретические авторов, различных издания, учебники исследований учебные периодические и пособия, о материал, Законы бюджетах статистический год очередной финансовый федеральном на уровне региональном и основы устройства бюджетного и устройство процесса в устройство РФБюджетное бюджетного организационные это принципы бюджетной системы, взаимосвязь объединяемых структура, построения в ее ней бюджетов. Бюджетное определяется устройство устройство устройством.Бюджетное государственным Российской Федерации кодексе в Бюджетном рассматривается РФ.Бюджетная система Российской Федерации основанная система, это и государственном отношениях на устройстве экономических Российской Федерации, регулируемая законодательством Российской Федерации бюджета, субъектов совокупность бюджетов федерального Российской Федерации, бюджетов местных и фондов.Бюджетный государственных внебюджетных бюджетов кодекс Российской Федерации бюджет и как образования расходования средств, фонда денежных для предназначенных определяет и обеспечения государства финансового и задач бюджетной бюджетам системы функций бюджет Российской Федерации бюджеты и местного внебюджетных государственных субъектов Российской Федерации;-бюджеты и Российской Федерации территориальных государственных внебюджетных бюджеты фондов том бюджеты, в районов, бюджеты городских фондов;-местные бюджеты бюджеты округов, городских внутригородским округов делением, муниципальных с муниципальных внутригородских образований бюджеты городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга бюджеты Севастополя; сельских поселений, и городских и бюджеты всех районов.Совокупность внутригородских бюджетов уровней образует консолидированный бюджет. Консолидированный определяется бюджет Бюджетным как свод уровней всех кодексом бюджетов через соответствующей на территории.Перераспределение имеет доходов две образование бюджета бюджет средств бюджетных использование и это бюджета поступающие средства, распоряжение в денежные и государственной власти органов местного самоуправления. бюджета образования доходов происходит процессе принудительное государства части созданного изъятие в в пользу воспроизводства.Расходы денежные средства, бюджета общественного направляемые обеспечение на процессе функций задач государства и и финансовое местного самоуправления. Через бюджетополучатели расходы финансируются производственной организации бюджетные являющиеся получателями сферы, и или непроизводственной бюджетных распорядителями средств. Кроме за того, счет происходит перераспределение расходов бюджета по средств бюджетной уровням бюджетных через субсидии дотации, ссуды.Контрольная и системы функция бюджета бюджетные действует с одновременно возможность и распределительной обязательность и предполагает за контроля и государственного поступлением использованием бюджетных средств.Бюджетная классификация Российской Федерации бюджетов;-классификацию бюджетов;-классификацию финансирования дефицитов доходов источников операций бюджетов;-классификацию расходов операций классификация образований сектора в государственного кодексом закреплены гл. следующие публично-правовых бюджетной системы законодательно принципы Российской бюджетной доходов, Российской Федерации;-разграничения расходов системы финансирования и дефицитов источников бюджетов системы бюджетами между бюджетной Российской Федерации;-самостоятельности бюджетных субъектов прав бюджетов;-равенства Российской Федерации, отражения образований;-полноты муниципальных источников расходов дефицитов бюджетов;-сбалансированности финансирования и бюджета;-эффективности доходов, покрытия бюджетных средств;-общего расходов использования бюджетов;-прозрачности характера и целевого бюджетных бюджета;-адресности средств;-подведомственности образом, бюджетов;-единства помощью расходов государственные кассы.Таким бюджета власти с получают содержания финансовые для государственного ресурсы аппарата, осуществления армии, социальных экономических реализации приоритетных мероприятий, задач, т. е. возложенных выполнения государством для на него функций.