ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ МЕНЕДЖМЕНТ

Деятельность в области экологического менеджмента уже на первых этапах своего развития (предотвращение воздействия на окружающую среду) способна приводить к существенным экономическим эффектам за счет экономии и сбережения сырья, материалов, энергетических ресурсов; снижения потерь; повышения качества продукции; уменьшения брака; снижения экологических платежей и штрафных санкций; повышения производительности труда; уменьшение аварий и затрат на ликвидацию их последствий и т.п. ...

ВВЕДЕНИЕ………… ……………………………………………………3
ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ МЕНЕДЖМЕНТ…………………………………4
ФУНКЦИИ, ИНФРАКТРУСТУРА И ПРИНЦИПЫ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО МЕНЕДЖМЕНТА…………………………………….10
СИСТЕМА ЭКОЛОГИЧЕСКОГО МЕНЕДЖМЕНТА………………...12
ПРОГРАММЫ И ЗАДАЧИ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО МЕНЕДЖМЕНТА…………………………………………………………… 14
СТАНДАРТЫ В ОБЛАСТИ СИСТЕМ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО МЕНЕДЖМЕНТА…………………………………………………………..…..20
ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………………………...……22
СПИСОК ЛЕТЕРАТУРЫ…………………………………………..…….

Выбор данной темы обусловлен её актуальностью.
В соответствии с Конституцией Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.
Резкое усиление техногенного воздействия на окружающую природную среду создало реальную угрозу экологического кризиса. В связи с этим начались разработки стратегических планов природоохранной деятельности, ориентированных на поиск малозатратных и эффективных технологий производства. Широкомасштабность и огромное разнообразие использования природных ресурсов в хозяйственной деятельности естественным образом обусловили необход имость применения системного подхода, научно-обоснованного информационного и экономического анализа природопользования, таким образом стали формироваться базовые основы системы экологического управления - экологического менеджмента.
Существующая экологическая ситуация и тенденции ее изменения во многом определяются промышленным производством и хозяйственной деятельностью в целом. Несмотря на отдельные успехи и достижения, общая картина здесь продолжает ухудшаться, что ведет к дальнейшему развитию экологического кризиса в мире. Основная причина подобного положения заключается в низкой эффективности используемых механизмов экологического контроля и управления на промышленном производстве, преимущественно основанных на жестких административных методах и принуждении.
В самом общем виде и экологическое управление, и экологический менеджмент можно определить как комплексную разностороннюю деятельность, направленную на реализацию экологических целей проектов и программ.

п.Рис. 1. Тенденции изменения фактического воздействия на окружающую среду в процессе эксплуатации промышленного предприятияСтабилизация удельного воздействия, типичная для государственной экологической статистической отчетности, как правило, является кажущейся, вследствие недостаточности, занижения или фальсификации данных предприятий о фактическом воздействии на окружающую среду. Теоретически, реальная ситуация здесь должна соответствовать абсолютной эффективности государственного экологического контроля, при которой в полном объеме нормируется фактическое воздействие на окружающую среду и выполняются все установленные нормативы. Общая тенденция к последовательному снижению фактического воздействия на окружающую среду (возрастанию экологического порядка) возможна только при условии эффективной деятельности предприятия в области экологического менеджмента. Подобное положение, строго говоря, не определяется действующим законодательством и зависит исключительно от собственной политики предприятия. Последовательное из года в год улучшение во всех экологических аспектах деятельности предприятия, где это практически достижимо является абсолютным принципом эффективного менеджмента. Исходя из этого принципа формируется экологическая политика предприятия, осуществляется планирование, организация и практическая реализация деятельности, оцениваются достигнутые результаты.Практической основой деятельности предприятий в области экологического менеджмента является предотвращение воздействия на окружающую среду. В своих отдельных проявлениях подобная деятельность хорошо знакома любому предприятию. К ее характерным направлениям относятся: Сбережение и экономия сырья, материалов, энергетических ресурсов. Последовательное сокращение потерь сырья, материалов, реагентов, потребляемой энергии (в том числе технологических потерь, потерь при складировании и транспортировке, неучтенных потерь и т.п.). Сокращение потребления чрезвычайно опасных и высокоопасных веществ и материалов. Использование вторичных ресурсов. Усовершенствование основных и вспомогательных технологических процессов с целью сокращения источников образования загрязняющих веществ, отходов и других вредных факторов воздействия на окружающую среду. Организация потоков загрязняющих веществ и отходов (в том числе сокращение неорганизованного и распределенного воздействия на окружающую среду, разделение потоков, более организованное размещение и удаление отходов). Снижение брака, повышение качества продукции. Переработка и использование отходов производства и потребления. Производство побочной продукции на основе комплексного использования сырья и материалов. Координация и кооперация с другими производствами (деловыми партнерами) в области сбережения и экономии сырья и энергетических ресурсов, использования вторичных ресурсов, переработки и использования отходов, решения отдельных проблем предотвращения воздействия на окружающую среду и т.п. Повышение технологической и производственной дисциплины.Сокращение ситуаций с повышенным экологическим риском, аварийных ситуаций и аварий (аварийного воздействия на окружающую среду). Подготовка к деятельности и деятельность в условиях аварийного воздействия на окружающую среду; ликвидация экологических последствий аварий. Поддержание экологического порядка в производственных помещениях, на промышленной площадке, в зоне влияния производства на окружающую среду; сокращение «видимого» (очевидного, обнаруживаемого с помощью органов чувств) воздействия на окружающую среду. Информирование и образование персонала предприятия в области предотвращения воздействия на окружающую среду. Снижение экологических рисков для персонала. Развитие и повышение эффективности производственного экологического мониторинга и контроля (в том числе мониторинга и контроля использования ресурсов, источников выделения загрязняющих веществ и образования отходов, неорганизованного воздействия на окружающую среду и т.п.).Для создания основ экологического менеджмента предприятию необходимо самостоятельно определять приоритеты, планировать, оценивать и демонстрировать достигнутые результаты, развивать и совершенствовать из года в год деятельность по предотвращению воздействия на окружающую среду во всех направлениях, где это практически достижимо.ФУНКЦИИ, ИНФРАСТУРКТУРА И ПРИНЦИПЫ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО МЕНЕДЖМЕНТАК основным функциям экологического менеджмента относятся: управление состоянием природных экосистем;управление состоянием социоприродных экосистем;управление состоянием и использованием природных ресурсов;управление восстановлением запасов природных ресурсов;управление процессами антропогенного давления на природу (регулирование процессов роста народонаселения, урбанизации, загрязнения и использования отходов производства);внутренний экологический мониторинг и экологический контроль;анализ и оценка результатов экологической деятельности;пересмотр и совершенствование системы экологического управления и экологического менеджмента;планирование экологической деятельности;организация внутренней и внешней экологической деятельности.Инфраструктура экологического менеджмента включает основные факторы, определяющие благоприятную обстановку для его осуществления:формирование нового мировоззрения, в котором будет преобладать экологические приоритеты и ценности;развитие экологического образования в направлении овладения экологическим менеджментом;мониторинг экологических ситуаций;информационное и методологическое обеспечение экологического менеджмента;правовое обеспечение экологического менеджмента;разработка общей стратегии развития общества;экономическое финансовое обеспечение экологического менеджмента.Принципы экологического менеджмента:опора на экологическое сознание и экономическое мотивирование;предупредительность и своевременность решения проблем экологического развития;ответственность за экологические последствия всех управленческих решений;интеграция управления экологическими процессами;последовательность (непрерывность, поэтапность) решения проблем экологического развития.СИСТЕМА ЭКОЛОГИЧЕСКОГО МЕНЕДЖМЕНТАСамо понятие «система экологического менеджмента» впервые было четко определено и разъяснено в Стандарте Великобритании BS 7750 (Environmental Management Systems) в 1992 году. Система экологического менеджмента – это часть общей системы менеджмента, включающая организационную структуру, планирование деятельности, распределение ответственности, практическую работу, а также процедуры, процессы и ресурсы для разработки, внедрения, оценки достигнутых результатов реализации и совершенствования экологической политики, целей и задач.На рисунке 2 этапы внедрения и функционирования системы экологического менеджмента подробно представлены в виде схемы. Рисунок 2. Этапы внедрения и функционирования системы экологического менеджмента.Формирование системы экологического менеджмента начинается с разработки, утверждения и публичного декларирования предприятием экологической политики и целей. В качестве основополагающих принципов экологическая политика должна включать «последовательное улучшение» и «предотвращение воздействия на окружающую среду». Дальнейшая последовательность взаимосвязанных действий в системе менеджмента включает планирование, организацию и практическую реализацию, внутренний мониторинг и контроль деятельности, осуществляемой в соответствии с принятой экологической политикой и целями. Обязательной составной частью любой системы экологического менеджмента является независимая оценка достигнутых результатов (аудит), периодический анализ и пересмотр системы менеджмента в целом с участием руководства предприятия. Следует подчеркнуть, что отсутствие или недостаточная развитость какого-либо из элементов делает всю систему менеджмента неэффективной.На рисунке 3 представлена обобщенная модель системы экологического менеджмента, иллюстрирующая ее развитие и совершенствование «по спирали».Рис. 3. Обобщенная модель системы экологического менеджментаЭкологический менеджмент представляет собой не столько выполнение определенных формальных требований, сколько разнообразную активную практическую деятельность, понятную и доступную для всех специалистов и персонала предприятия в целом.Инициативная деятельность по перечисленным направлениям на сегодня практически не осуществляется российскими предприятиями. При этом подобная деятельность за немногими исключениями вполне доступна для российских предприятий, независимо от их экономического положения и характера стоящих перед ними экологических проблем, и требует не столько существенных дополнительных затрат, сколько качественных изменений в мотивации, планировании, организации деятельности и использовании достигнутых результатов. Деятельность в области экологического менеджмента должна начинаться с простейших целей и задач, постепенно развиваясь и усложняясь. Каждое предприятие может внести в нее свои характерные особенности и новые элементы. На двух сходных предприятиях могут существовать различные и, в то же время, эффективные системы экологического менеджмента.ПРОГРАММЫ И ЗАДАЧИ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО МЕНЕДЖМЕНТАОбщие характерные задачи и соответствующая им практическая деятельность предприятий определяются функциями экологического управления и менеджмента. Все виды экологической деятельности предприятий можно условно разделить на внутреннюю экологическую деятельность (деятельность руководства предприятий и персонала в целом, направленная на достижение внутренних экологических целей и задач) и внешнюю экологическую деятельность (активное взаимодействие со всеми заинтересованными в экологических аспектах деятельности предприятия внешними лицами и сторонами). Таблица 2Внутренняя деятельностьВнешняя деятельностьОбоснование экологической политики и обязательствмотивация руководства предприятия к организации и развитию деятельности в области экологического менеджмента (мотивация "сверху");подготовка и распространение соответствующих информационных материалов среди всех заинтересованных лиц и сторон;разработка рабочего варианта экологической политики и обязательств;обсуждение рабочего варианта экологической политики и обязательств с заинтересованными лицами и сторонами;информирование руководства и персонала о разрабатываемой экологической политике и обязательствах;выявление и учет общественного мнения, конкретных рекомендаций и предложений заинтересованных лиц и сторон при доработке экологической политики и обязательств;выявление и учет замечаний, рекомендаций и предложений со стороны руководства и персонала;тиражирование и распространение (публичное декларирование) принятой руководством предприятия экологической политики и обязательств.доработка экологической политики и обязательств;осознанное принятие руководством предприятия экологической политики и обязательств на планируемый период.Планирование экологической деятельностиустановление приоритетных экологических аспектов деятельности предприятия;привлечение заинтересованных лиц и сторон к планированию экологической деятельности предприятия;установление законодательных и иных требований к приоритетным экологическим аспектам деятельности предприятия;включение в программы (планы) экологического менеджмента действий и мероприятий, направленных на активное взаимодействие с заинтересованными лицами и сторонами;разработка базы данных, обеспечивающей предприятию необходимую информацию об объектах экологического управления и экологического менеджмента;разработка рабочего варианта экологических целей и задач;определение критериев и показателей оценки результатов достижения поставленных экологических целей и задач;вовлечение персонала предприятия в планирование экологической деятельности;согласование экологических целей и задач с руководством предприятия;разработка и утверждение руководством программы (или ряда программ) экологического менеджмента на планируемый период.Управление воздействием на окружающую среду и использованием ресурсовосуществление запланированных и незапланированных (дополнительных) действий и мероприятий, направленных на минимизацию сбросов загрязняющих веществ (выбросов, отходов, потребления материальных и энергетических ресурсов, использования особо опасных веществ и материалов и т.д.);осуществление запланированных и незапланированных (дополнительных) действий и мероприятий, связанных с минимизацией воздействия на окружающую среду предприятий-поставщиков, смежных предприятий, потребителей продукции и услуг.осуществление практической деятельности по предупреждению чрезвычайных экологических ситуаций и деятельности в условиях таких ситуаций.