Безработица и ее типы. Определение уровня безработицы. Социально-экономические последствия безработицы.

В данной работе была достигнута поставленная цель, а именно:
- Дано определение понятию «безработица», а также рассмотрены и проанализированы ее виды.
- Были представлены причины безработицы социальные и экономические последствия этой проблемы.
...

Введение
1. Общие положения о рынке труда
2. Безработица и ее виды
3. Причины безработицы
4. Определение уровня безработицы
5. Социально-экономические последствия безработицы
6. Методы борьбы с безработицей
Заключение

Безработица является неотъемлемым элементом рынка труда. Она представляет собой сложное, много – аспектное явление. Безработные, наряду с занятыми, формируют рабочую силу страны. В реальной экономической жизни безработица выступает как превышение предложения рабочей силы над ее спросом. Взрослое население, обладающее рабочей силой, делится на несколько основных категорий в зависимости от того положения, которое оно занимает относительно рынка труда. К трудоспособному населению относятся те, кто по возрасту и по состоянию здоровья способны работать.

Это означает, что правительству в течение следующего года надо обеспечить темп прироста реального ВНП на уровне примерно 6,5%: из них 2,5 пункта – чтобы только сохранить безработицу на уровне  предыдущего года, и еще 4 для того, чтобы сохранить долю безработных на 2 пункта. (Это очень высокий рост, имел место в 1994 г. В США). Экономический рост составил 6,8% и норма безработицы действительно упала за год на 2 процентных пункта. В США в 1994 г.- рельефно низкий уровень безработицы 1,2% рабочей силы. Нулевая безработица бессмысленна. Какой уровень безработицы является ориентиром? С этой целью вводится понятие «естественной нормы безработицы».Естественная норма безработицы – это такая ее норма при данной структуре спроса и предложения в экономике, которая удерживает на неизменном уровне реальную заработную плату и при условии нулевого прироста производительности труда поддерживает неизменным уровень цен.Естественная безработица находит свое проявление в нескольких формах своего существования: фрикционной, добровольной и институциональной.1. Фрикционная безработица. Если человеку предоставляется свобода выбора рода деятельности и места работы, то в течение некоторого времени он остается без работы. Это люди: добровольно меняющие работу; ищущие работу из-за увольнения по инициативе администрации; сезонные рабочие; молодежь, впервые ищущая работу. 2. Добровольная безработица включает в себя контингент незанятых трудоспособных людей, который по своей воле самоустранился от трудовой деятельности, т. е. не просто не желает работать.3. Институциональная безработица вызывается функционированием инфраструктуры рынка труда, а также факторами, деформирующими спрос и предложение на рынке труда. Относительно большое пособие по безработице может провоцировать удлинение сроков поиска работы, что оказывает ощутимое воздействие на предложение труда.Вынужденная безработица. Вынужденная безработица, которая называется или диктуется происходящими изменениями в хозяйственной деятельности, связанными с технологическими переворотами, сдвигами в отраслевой структуре общественного производства, изменениями в территориальном размещении производительных сил.1. Технологическая безработица сопряжена с приходящими на смену друг друга технологическими принципами функционирования производства, основными из которых являются инструментализация, механизация и автоматизация. В данной весьма упрощенной модели отчетливо прослеживается замена ручного труда механизированным трудом, на смену которому приходит его автоматизация.2. Структурная безработица. С течением времени в структуре потребительского спроса и в технологии происходят изменения, которые в свою очередь изменяют структуру общего спроса на рабочую силу. Из-за таких изменений спрос на некоторые виды профессий уменьшается или прекращается совсем. В то же время спрос на другие профессии, включая и новые, ранее не существовавшие, увеличивается. Рабочая сила на такие перемены реагирует медленно, ее структура не отвечает новой структуре рабочих мест. Рабочие не обладают новой рабочей силой, которую можно быстро продать, их опыт и навыки устарели и стали не нужными из-за изменений в технологии и характере потребительского спроса. Возникает безработица, именуемая «структурной».Следует отметить, что разрыв во времени между формированием новой рабочей силы и ее продажей порождает ситуацию, при которой наряду с огромной безработицей существует огромная потребность в рабочей силе.3. Циклическая безработица, которая предопределяется циклическим характером общественного воспроизводства и возникает на стадии спада производства или в фазе экономического кризиса.4. Застойная безработица характеризует ту часть населения, которая постоянно лишена работы или перебивается случайными заработками. Это нищие, бродяги, инвалиды и т. д. Эта часть людей, потерявшая законный источник существования, как правило, пополняет ряды преступного мира. 5. Региональная безработица связана с целым комплексом фактором исторического, демографического, культурно-национального, социально-психологического характера. Поэтому при решении данной проблемы должно быть тесное взаимодействие местных административно-национально-территориальных органов власти с центральной, федеральной властью, не исключая взаимодействия с правительствами сопредельных государств.6. Скрытая безработица. В условиях, когда спрос на рабочую силу почти отсутствует, многие люди, потеряв надежду ее найти, не идут на биржу труда и не регистрируются. Поэтому эта часть безработных остается вне поля зрения официальной статистики и считается скрытой.К новейшим формам сокращения занятости рабочей силы относится технологическая безработица, связанная с внедрением малолюдной и безлюдной технологии, основанной на электронной технике. Следует так же отметить, что полная занятость населения не исключает наличия в экономике фрикционной и структурной безработицы. Значит, полная занятость не означает абсолютного отсутствия безработицы.Причины безработицыВ западной экономической литературе причины безработицы исследуются преимущественно на основе экономического подхода. При этом безработица рассматривается как экономическая проблема недостаточно полного использования рабочей силы. Часто причины безработицы объясняются несбалансированностью рынка труда или неблагоприятными изменениями на этом рынке. Наиболее известной теорией, объясняющей причины безработицы, является теория Дж. М. Кейнса. Заслуга Кейнса в разработке теории безработицы в том, что он представил логическую модель механизма, раскручивающего экономическую нестабильность и ее составляющую - безработицу. Кейнс заметил, что по мере роста национального хозяйства в развитом рыночном хозяйстве у большинства населения не весь доход потребляется, определенная его часть превращается в сбережения. Чтобы они превратились в инвестиции необходимо иметь определенный уровень так называемого эффективного спроса, потребительского и инвестиционного. Падение потребительского спроса гасит интерес вкладывать капитал, и, как следствие, падает спрос на инвестиции. При падении стимулов к инвестированию производство не растет и даже может свертываться, что приводит к безработице. Довольно тщательно исследовал безработицу К. Маркс в "Капитале" (вторая половина 19 века). Он отметил, что с техническим прогрессом растет масса и стоимость средств производства, приходящихся на одного работника. Это приводит к относительному отставанию спроса на труд от темпов накопления капитала, и в этом кроется причина безработицы. Такая трактовка математически не вполне корректна, т. к. если спрос на рабочую силу растет, то безработица исчезает, или хотя бы рассасывается, несмотря на то, что рост капитала происходит еще более высокими темпами. Маркс допускал и другие причины, в частности, цикличность развития рыночного хозяйства. Интересна трактовка безработицы видного английского экономиста А. Пигу, который в своей известной книге "Теория безработицы" (1923 г.) обосновал тезис о том, что на рынке труда действует несовершенная конкуренция. Она ведет к завышению цены труда. Поэтому многие экономисты указывали, что предпринимателю выгоднее заплатить высокую заработную плату квалифицированному специалисту, способному увеличить стоимость выпуска продукции. В своей книге Пигу детально и всесторонне обосновывал мнение, что всеобщее сокращение денежной заработной платы способно стимулировать занятость. Но все же эта теория не может дать полного объяснения источников безработицы. Таким образом, можно выделить несколько основных причин безработицы:1. Внедрение новых технологий, оборудования приводит к сокращению излишней рабочей силы2. Политика правительства в области оплаты труда3. Экономический спад или депрессия4. Изменения в структуре населения, в частности рост численности населенияБезработица является следствием деформации рынка труда. Безработные и свободные места всегда существуют, но требуется время, чтобы между ними установилось соответствие. Следствием этого будет наличие безработицы. Таким образом, можно сделать вывод, что на уровень безработицы влияет множество различных факторов, и, в тоже время, безработица является естественным сопровождением экономического развития в условиях конкуренции. Наличие безработицы является неизбежным, и даже необходимым для эффективного развития экономики государства.Определение уровня безработицыДля измерения масштабов безработицы используется такой показатель, как уровень безработицы. Он измеряется в процентах и рассчитывается по формуле:уровень безработицы = (количество безработных*100)/(работающие + безработные)Возможна ли стопроцентная занятость в рыночной экономике? Западные экономисты дают отрицательный ответ на этот вопрос, утверждая, что определенный уровень безработицы является нормальным или оправданным и называется естественным уровнем безработицы. Последний равен сумме уровней фрикционной и структурной безработицы. Фрикционная безработица связана с поисками или ожиданием работы. Так, например, многие люди добровольно меняют место работы в связи с переездом в другой город или в связи с ожиданием более привлекательной для них сферы деятельности, т.е. они оказываются в положении "между работами". Кроме того, определенное число безработных возникает и в связи со структурными сдвигами в производстве, вызывающими изменения в спросе на некоторые профессии. Эта категория лиц образует структурную безработицу. В настоящее время естественный уровень безработицы в развитых странах составляет 5-6%. Если масштабы безработицы превышают ее естественный уровень, то это влечет за собой большие экономические и социальные потери для общества.Одним из важных показателей и условий макроэкономики, которые характеризуют качество и уровень жизни, является занятость. Под понятием «занятость» подразумевается количество взрослого населения (трудоспособного) старше 16 лет, которое имеет работу.Уровень занятости населения измеряется количеством вовлеченных людей в трудовую деятельность, а также степенью удовлетворения потребностей трудящихся рабочим местом.Одним из критериев определения занятости является количество безработного трудоспособного населения.Существует множество споров по поводу определения уровня безработицы при полной занятости, т.е. естественного уровня безработицы, который возникает при сбалансированности рынков рабочей силы, т.е. когда количество ищущих работу равно числу свободных рабочих мест. Следует заметить, что, во-первых, экономика не всегда функционирует при естественном уровне безработицы. Часто уровень безработицы превышает естественный уровень, а в редких случаях в экономике может возникнуть уровень ниже естественного. Во-вторых, естественный уровень безработицы сам по себе не обязательно является постоянным, он подвергается пересмотру вследствие институциональных изменений, а также изменений демографического состава рабочей силы.Считается, что рабочая сила состоит из работающих и безработных, но активно ищущих работу. А число безработных рассчитывается как разница между рабочей силой и работающим населением. Для определения уровня безработицы министерство труда проводит выборочные опросы. Несмотря на то, что выборка проводится очень тщательно и используются надёжные методы опроса, полученные данные подвергаются критике: 1. В официальной статистике все занятые неполный рабочий день входят в категорию полностью занятых. Фактически эти группы рабочих частично заняты, а частично безработные. Считая их полностью занятыми, официальная статистика занижает уровень безработицы. 2. Безработный, который не ищет работу активно, считается «выбывшим из состава рабочей силы». Проблема заключается в том, что существует значительное количество рабочих, которые безуспешно пытаясь найти работу в течении какого-то времени, теряют надежду на её получение. Не включая рабочих, потерявших надежду на получение работы, в категорию безработных, официальная статистика также занижает уровень безработицы. С другой стороны уровень безработицы может быть завышен в том случае, когда некоторые не работающие респонденты утверждают, что они ищут работу, хотя это и не соответствует действительности. Поэтому, эти лица заносятся в группу «безработных», а не «выбывших из состава рабочей силы». Респонденты дают ложную информацию, потому, что компенсация по безработице или пособие по социальному обеспечению могут зависеть от мнимых поисков работы. Теневая экономика может также способствовать завышению официального уровня безработицы. Вполне вероятно, что человек, занятый торговлей наркотиками или работающий на мафию, назовёт себя «безработным». Общий вывод состоит в том, что хотя понятие уровня безработицы играет большую роль в определении экономической политики, он обладает определёнными недостатками.