Особенности рассмотрения гражданских дел о взыскании алиментов

Особенности рассмотрения гражданских дел о взыскании алиментов
Диплом + речь ...

ВВЕДЕНИЕ
1. ВИДЫ И ПРИЗНАКИ АЛИМЕНТНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ
2. ПРОЦЕССУАЛЬНЫЙ ПОРЯДОК ВЗЫСКАНИЯ АЛИМЕНТОВ
2.1. Соглашения об уплате алиментов
2.2. Порядок уплаты и взыскания алиментов
2.3. Изменение установленного судом размера алиментов и освобождение от их уплаты
2.4. Прекращение алиментных обязательств
2.5 Уголовная ответственность за уклонение от уплаты алиментов
3. ВЛИЯНИЕ НОРМ ДЕЙСТВУЮЩЕГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА НА ЗАЩИТУ СЕМЬИ И ПРЕДЛАГАЕМЫЕ ПУТИ РЕШЕНИЯ ПРОБЛЕМ
3.1 Решение проблемы выплат алиментов в ряде развитых стран
3.2 Проблемные стороны вопроса в России и предложения по их преодолению
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ
ПРИЛОЖЕНИЯ

Особенности рассмотрения гражданских дел о взыскании алиментов
Диплом + речь

К актуальности темы выпускной квалификационной работы следует отметить, что охрана интересов семьи в РФ объявлена на государственном уровне и считается одним из важнейших прав, как человека, так и гражданина. Согласно статье 17 Конституции РФ государство должно исходить из того, что права и свободы человека неотчуждаемы и должны принадлежать каждому человеку от его рождения, а в согласно статье 38 Конституции Российской Федерации как материнство и детство, так и семья должны находиться под неотъемлемой защитой государства.
Делая ссылку на Семейный кодекс Российской Федерации, определяют обязанности по содержанию членов семьи, то есть взыскание алиментов. Согласно главы 13, которая принимает во внимание, алиментн ые обязательства родителей и детей, согласно главе 14 — алиментные обязательства супругов, а так же бывших супругов, и на основании главы 15, которая предусматривает, алиментные обязательства других членов семьи, а согласно главы 17, которая принимает во внимание порядок как уплаты, так и взыскания алиментов. Такое внимание законодателя к семье можно объяснить тем, что любая семья должна является не только для рождения детей, но и для того чтобы решать иные задачи. К таким задачам можно отнести социально-экономические [18, п. 1 ст. 80].
.......

Семейный кодекс оставляет на усмотрение сторон определение по их взаимной договоренности способов и порядка уплаты алиментов, что отражается в соглашении об уплате алиментов (п. 1 ст. 104).
Способы выплаты алиментов могут быть разными в долях к заработку и (или) иному доходу плательщика алиментов, в твердой денежной сумме, выплачиваемой периодически (к примеру, ежемесячно, ежеквартально, два раза в год — сроки выплаты алиментов должны определяться сторонами данного алиментного соглашения самостоятельно); в твердой денежной сумме, выплачиваемой единовременно; в виде предоставления имущества (к примеру, жилого помещения, земельного участка, автомашины или ценных бумаг) (п. 2 ст. 104 СК). Так же возможно сочетание различных способов уплаты алиментов. Виды доходов плательщика, подлежащих учету при уплате алиментов по долевому принципу, определяются самими сторонами.
Соглашением о выплате алиментов может быть определен разный порядок выплаты алиментов: путем личной уплаты алиментов непосредственно плательщиком алиментов их получателю; почтовым переводом алиментов (денежных средств) на домашний или другой указанный получателем алиментов адрес; путем перечисления алиментов (денежных средств) на счет взыскателя алиментных платежей и т.п. [59, с. 39].
При отсутствии специальной договоренности сторон о порядке предоставления содержания в виде денежных сумм соглашение об уплате алиментов предъявляется получателем алиментов в организацию по месту работы лица, обязанного уплачивать алименты. В этом случае алименты на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов должны удерживаться администрацией организации и перечисляться взыскателю алиментов.
Индексация размера алиментов, уплачиваемых по соглашению об уплате алиментов. Вопрос об индексации размера алиментов, уплачиваемых по соглашению об уплате алиментов, то есть о механизме увеличения размера алиментов для защиты их от инфляции в связи с ростом потребительских цен решается также самими сторонами (ст. 105 СК). В частности, индексация алиментов может выражаться в виде установления ежемесячного размера алиментов в российских рублях, эквивалентного определенной сумме в иностранной валюте (например, двести долларов США или триста немецких марок) или в условных денежных единицах. При любых способах индексации выплата алиментов производится только в национальной валюте России (ст. 317 ГК).
При выплате алиментов по соглашению может применяться и порядок индексации алиментов, которые удерживаются по решению суда. Это происходит лишь тогда, когда стороны не предусмотрели в алиментном соглашении порядок индексации. Тогда индексация алиментных платежей производится пропорционально увеличению установленного законом минимальной оплаты труда.
2.2. Порядок уплаты и взыскания алиментов
При уплате алиментов, которые выплачиваются по соглашению сторон, должно, определяется таким соглашением. При отсутствии в таком соглашении пунктов, которые регулируют порядок выплаты самих алиментов, должны применяться самостоятельные нормы, на основании семейного законодательства. Взыскание алиментов, которые проходят по решению суда и на основании судебного иска, должны производиться на основании самостоятельных норм.
Выплата алиментов, может проходить различными путями: как при помощи обоюдного согласия сторон, так и по решению суда или на основании судебного иска. Такие способы на сегодняшний день создаются для получателя самих алиментов равные правовые обязательства. Исполнение решения суда о выплате алиментов осуществляться, тогда когда выдается исполнительный лист. При выплате алиментов согласно судебного иска или по обоюдному согласию сторон о выплате алиментов исполнительный лист не нужен, потому что согласно статье 7 ФЗ от 21. 07. 1997 г. «Об исполнительном производстве», что судебный иск и нотариально заверенное удостоверенное о выплате алиментов уже сами по себе являются исполнительными документами.
Как исполнительный лист, так и судебный иск, должен направляться судебным приставом туда, где работает плательщик алиментов. По желанию заявителя исполнительный лист можно дать непосредственно ему. В таком случае заявитель, может сам передать исполнительный лист на место работы плательщика алиментов.
Уплата алиментов по соглашению сторон может осуществляться как добровольном, так и в принудительном порядке. При добровольной выплате алиментов плательщик сам уплачивает алименты получателю, или может передать в администрацию организации, где работает получатель алиментов.
Когда выплата алиментов осуществляется в принудительном порядке, получатель алиментов может сам или через судебного пристава направить нотариально заверенное соглашение о выплате алиментов в администрации организации, где работает плательщик алиментов. Администрация предприятия, согласно статье. 109 СК должна на основании исполнительного приказа, производить удержания алиментов из заработной платы алиментов в течение трех дней и производить перевод на счет получателя.
На выплату алиментов в судебном порядке должно сохраняться за уполномоченным лицом в течение всего времени, пока существует его право на получение алиментов, в независимости от того, сколько прошло времени с момента возникновения этого права. К примеру, право на получение алиментов несовершеннолетним ребенком существует до его совершеннолетия, и его представители имеют вправо обращаться за алиментами в любое время в течение такого срока.
Алименты присуждаются только тогда, когда истец обратился в суд. Такое правило связано с тем, что уплата алиментов за прошлое время является для плательщика тяжелой ношей и, если лицо, которое имеет право на получение алиментов, по своей инициативе не предъявляло иска об их выплате, оно само может нести неблагоприятные последствия своих действий.
Если алименты не уплачивались по вине самого плательщика. В таком случае, когда плательщик уклоняется от выплаты алиментов, даже на то, что уполномоченное лицо принимало всевозможные меры к их получению, алименты могут удержаться за прошлое время, но не менее чем за три года, которые предшествуют обращению за алиментами (п. 2 ст. 107 СК).
Иногда алименты являются для самого получателя чуть ли не основным источником к существованию, а судебный процесс может оказаться очень долгим, в таких случаях могут быть приняты решения по вопросу временного содержания получателя алиментов до вынесения судом такого решения. Суд так же может вынести постановление и о временной выплате алиментов до вступления решения суда в законную силу. В таком случае алименты могут быть выплачены с момента, когда вынес решения суд до момента, когда это решение вступит в законную силу. При выплате алиментов на несовершеннолетних детей допускается вынесение постановления о временной выплате алиментов и до вынесения судом решения — с момента, как истец обратился в суд. Размер временно уплачиваемых алиментов, можно определить в отношении алиментных обязательств родителей и детей по правилам, на основании статьи 81 Семейного Кодекса, а в отношении других алиментных обязательств — исходя из материального так и семейного положения обеих сторон.
При уплате алиментов по решению суда, а также при выплате алиментов по соглашению сторон на несовершеннолетних детей плательщик алиментов вправе обратиться в суд с иском об уменьшении задолженности или об освобождении от ее уплаты. Решение об освобождении от уплаты задолженности принимается в случае, если неуплата алиментов и образование задолженности произошли в связи с болезнью плательщика алиментов, невозможностью найти работу, нахождением в местах лишения свободы и по другим уважительным Причинам.
Сама по себе уважительность причины образования задолженности недостаточна для освобождения от уплаты алиментов, поскольку в данном случае сталкиваются интересы невиновного плательщика алиментов и их получателя, который не должен страдать из-за неуплаты алиментов независимо от того, по какой причине они не были ему предоставлены. Поэтому освобождение от выплаты задолженности полностью или частично допускается в том случае, если не только причина ее образования была уважительной, но и материальное и семейное положение плательщика на момент рассмотрения иска таково, что он не в состоянии погасить образовавшуюся задолженность.
Если родители уклоняются от уплаты алиментов своим несовершеннолетним детям или взыскание с них алиментов невозможно по иным причинам (например, нахождение в местах лишения свободы, на территории иностранного государства, с которым Россия не имеет договора о правовой помощи), размер ежемесячного государственного пособия, выплачиваемого на ребенка, увеличивается на 50%. После отпадения обстоятельств, делающих взыскание алиментов невозможным, с родителей взыскиваются задолженность по алиментным платежам в пользу ребенка, а также те 50%, на которые было увеличено ежемесячное пособие, выплачиваемое на ребенка в период, когда алименты не выплачивались. Суммы выплаченного пособия взыскиваются в доход бюджетов субъектов РФ. В качестве санкции, применяемой к неисправному родителю, на суммы взыскиваемого пособия начисляются дополнительно 10%.
Если задолженность образовалась при уплате алиментов по соглашению сторон, стороны могут договориться об освобождении от ее уплаты, уменьшении суммы, подлежащей выплате, или отсрочке погашения задолженности. Исключения составляет задолженность по алиментам, выплачиваемым родителями на содержание несовершеннолетних детей. Поскольку соглашение в этом случае заключается не самим ребенком, а его законным представителем (или с его участием), последний не вправе отказаться от получения задолженности по алиментам, причитающимся ребенку.
Выплата присужденных алиментов должна удерживаться в первую очередь из заработной платы, а так же других доходов плательщика. Сама процедура выплаты алиментов должна заключаться в том, что судебный пристав, должен направить исполнительный лист в администрации предприятия где трудиться плательщик алиментов [46, с. 24]. В интересах лиц, которые получают алименты по обоюдному согласию, также установлено, что при удержании алиментов на основании нотариально заверенного соглашения можно только в том случае, когда сумма всех удержаний из заработка или дохода плательщика алиментов не превышает 55%.
На сегодняшний день, если заработная плата или другие доходы плательщика недостаточны для выплаты алиментов, то взыскание по алиментным платежам может лечь и все имущество плательщика алиментов. Очередность обращения взыскания на имущество плательщика алиментов определена статьей 112 Семейного Кодекса Российской Федерации. Такая норма может устанавливать три очереди обращения самого взыскания. В первую очередь алименты должны удерживаться из зарплаты или других действующих доходов плательщика. Здесь удержания, осуществляется администрацией предприятия, где трудится плательщик. Если таких доходов может оказаться мало, то во второй очереди удержания могут обращаться на денежные средства, которые имеются на счетах плательщика алиментов в банках, или на средства, которые вложенные в другие коммерческие и некоммерческие предприятия.
Согласно пункту 4 статьи 46 Семейного Закона Российской Федерации «Об исполнительном производстве» сначала идет удержание на денежные средства плательщика алиментов, а при их нехватке — на его средства в иностранной валюте. Удержание здесь должно осуществляться судебным приставом [27, с. 3591].
При удержании алиментов в условиях инфляции в первую очередь значение приобретает сама индексация алиментных платежей. В ином случае алименты, которые удерживаются в твердой денежной сумме, могут оказаться обесцененными.
При расчете минимального размера заработной платы, должно подлежать периодической индексации, это позволяет обеспечивать автоматическую индексацию, к которой привязаны алиментные платежи.
Это хорошо видно на примере: «Предположим, что минимальный оклад составляет 200 рублей, а сумма алиментных платежей составляет 100 рублей. В таком случае сумма алиментных выплат будет записана в решении суда как 1/2 минимального размера заработной платы. В исполнительном листе, которое направленном в администрацию предприятия, где работает плательщик, будет указано, что сумма, которая подлежит ежемесячному удержанию, должна равняться 1/2 минимального размера заработной платы. Если предположить, что может увеличиться заработная плата, то произойдет автоматическая индексация.
Данная система индексации тоже содержит некоторые недочеты. Минимальный размер заработной платы регулярно увеличивается лишь в бюджетной отрасли. Оплата труда работников, которые работают в не государственных организациях, также индексируется, но ее увеличение может идти с большим отставанием. Исходя из выше изложенного, может сложиться такая ситуация, когда размер алиментных выплат будет увеличен, а заработная плата плательщика, который работает в коммерческой структуре, может остаться неизменен. В этом случае плательщик вправе обратиться в суд с иском для уменьшения размера алиментных выплат [55, с. 28].
Согласно статье 119 СК РФ изменение размера алиментных выплат, которые установлены решением суда, возможны при изменении материального или семейного положения сторон.
При неответственном поведении плательщика алиментов, а иногда и по не зависящим от него обстоятельствам в процессе выплаты алиментов может образоваться задолженность. Такую задолженность по алиментным выплатам следует отличать от взыскания алиментов за прошлое время.
При удержании алиментных выплат за прошлое время получатель алиментов, имеет право на эти самые алименты, или вправе требовать алиментные выплаты за период, который предшествует предъявлению иска о взыскании алиментных выплат. Поэтому удержание алиментных выплат за прошлое время может ограничиваться 3 годами и возможно только когда у плательщика алиментов недобросовестное поведение, которое можно выразить в уклонении от их уплаты.
Задолженность по выплате алиментов, может возникнуть и по вине получателя алиментов: то есть он не предъявил исполнительный лист, судебного приказа, а так же он не сообщил о том, что у него изменяется место жительства. В этом случае уплата задолженности за неограниченный период времени поставила бы плательщика алиментов в очень сложное положение. Поэтому в этих ситуациях уплата задолженности может быть только в пределах 3 лет, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа к удержанию (п. 1 ст. 113 СК РФ). Если образование задолженности по выплате алиментных платежей произошло по вине лица, который должен выплачивать алименты, удержание задолженности должно производиться без ограничения.
Размер задолженности по уплате алиментов должно определяется судебным приставом на основании размера, которое установил суда или было решено при обоюдном соглашении сторон.
Поэтому был проведен выбор средней зарплаты в качестве критерия для того, чтобы определить задолженность, что позволило бы сглаживать региональные различия в уровне оплаты труда. Плательщик и получатель алиментных выплат могут жить в разных областях, где уровень дохода населения может отличаться, поэтому использование средней зарплаты по месту жительства, как плательщика, так и получателя алиментных выплат может привести к существенному нарушению интересов одного из них.
Имелись случаи, когда определение задолженности, исходя из средней заработной платы в РФ, все же нарушались интересы одной из сторон. К примеру, плательщик алиментов не работал в это время по уважительной причине или у него не было доходов, применять к нему такого критерия было не правильно.
При уплате алиментных выплат по соглашению сторон ответственность плательщика, который виновен в образовании самой задолженности, должен определяется этим соглашением. Если алиментные выплаты выплачиваются по решению суда, плательщик, который виноват в неуплате этих алиментов, должен выплатить получателю проценты в размере 0,1% за каждый день просрочки, согласно п. 2 ст. 115 СК РФ. Такая мера должна стимулировать плательщика вовремя выплачивать алименты, потому что за каждый день просрочки начисляются проценты и тем самым увеличивается долг.
При задолженности, которая образовалась при уплате алиментных платежей по соглашению сторон, стороны имеют право договориться об освобождении от ее уплаты, уменьшении суммы, подлежащей выплате, или отсрочке погашения задолженности. Исключения составляет только та задолженность по алиментным выплатам, которые выплачиваются родителями на содержание своих несовершеннолетних детей.
Родители, которые уклоняются от уплаты алиментных выплат несовершеннолетним детям или удержание с них алиментов невозможно по каким-либо причинам (к примеру, плательщик находиться в местах лишения свободы, или на территории иностранного государства, с которым Российская Федерация не имеет договора о правовой помощи), то размер ежемесячного государственного пособия, которое выплачивается на ребенка, может быть увеличено на 50%.
2.3. Изменение установленного судом размера алиментов и освобождение от их уплаты
Изменение установленного судом размера алиментных выплат или полное освобождение от уплаты можно только по решению суда, согласно пункту 1 статьи 119 СК. Должностные лица предприятия по месту работы плательщика алиментов не могут быть наделены полномочиями самостоятельно приостанавливать, удержания алиментных удержаний или изменить их размер при отсутствии соответствующего судебного решения и без указания судебных приставов.
Требования в суд об изменении размера алиментных выплат может быть предъявлены как лицом, которые должны уплачивать алименты, так и их получателем только в том случае, когда меняется материальное или семейное положения любого из них.
Согласно статье 117 ГПК иски лиц, с которых удерживаются алиментные выплаты на несовершеннолетних детей и других членов семьи, а так же об изменении размера алиментов подсудны суду по месту жительства ответчика.
Основанием, для изменения, установленного судом размера алиментных выплат или освободить от уплаты алиментов можно согласно пункту 1 статье 119 СК РФ. Под изменением материального положения сторон нужно понимать как его ухудшение, так и улучшение вследствие существенного уменьшения или увеличения доходов плательщика алимен­тов или получателя алиментов. Изменение семейного положения, прежде всего, связано с появлением на иждивении плательщика или получателя алиментных удержаний лиц, которых обязаны по закону содержать (к примеру, рождение в новом браке у плательщика алиментов детей, нетрудоспособность и нуждаемость родителей получателя алиментов). Об изменении семейного положения получателя алиментных выплат можно вести речь только тогда, когда появляются лица либо родители, либо супруг, которые должны уплачивать алименты на него в первую очередь перед другими лицами.
Помимо материального и семейного положения сторон судом при изменении размера алиментов или при освобождении от их уплаты могут быть приняты во внимание также и другие заслуживающие внимания обстоятельства сторон (к примеру, нетрудоспособность членов семьи, которым по закону сторона обязана доставлять содержание, или наступление инвалидности либо наличие заболевания, которое препятствует продолжению работы, поступление ребенка на работу либо занятие им предпринимательской деятельностью согласно пункту 1 статье 119 СК РФ).
В том случае, когда судом удовлетворены требования заинте­ресованной стороны, об изменении ранее установленного судом размера алиментных удержаний на несовершеннолетних детей, а так же других членов семьи взыскание их во вновь установленном размере производится в тот день, когда вступил в законную силу вынесенный приказ. Суд, который изменил размер взыскиваемых алиментных платежей, обязан предоставить копию решения суду, первоначально разрешившему дело о взыскании алиментных платежей.