РОССИЙСКО-АРМЯНСКИЕ ОТНОШЕНИЯ В КОНЦЕ ХХ И НАЧАЛЕ ХХI ВВ

РОССИЙСКО-АРМЯНСКИЕ ОТНОШЕНИЯ В КОНЦЕ ХХ И НАЧАЛЕ ХХI ВВ
РОССИЯ И АРМЕНИЯ НА ПОСТСОВЕТСКОМ ПРОСТРАНСТВЕ ...

ВВЕДЕНИЕ .................................................................................................

ГЛАВА 1. РОССИЯ И АРМЕНИЯ НА ПОСТСОВЕТСКОМ ПРОСТРАНСТВЕ .......................................................................................
1.1. Исторические традиции и социокультурные основы российско-армянских отношений ……………………………………………………….
1.2 Трансформация российско-армянских отношений после распада СССР.............................................................................................................
1.3. Проблема Нагорного Карабаха и роль России в урегулировании конфликта ……………………………………………………………….........
Выводы по первой главе..............................................................................

ГЛАВА 2 РОССИЙСКО-АРМЯНСКИЕ ОТНОШЕНИЯ В КОНЦЕ ХХ И НАЧАЛЕХХI ВВ……………………………………………………………..
2.1. Проблемы и перспективы российско-армянского сотрудничества………………………………………………………………..
2.2 Армения в европейской политике "Восточное партнерство" и отношение России…………………………………………………………….
Выводы по второй главе……………………………………………………..

ЗАКЛЮЧЕНИЕ ………………………………………………………………

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ.............................

РОССИЙСКО-АРМЯНСКИЕ ОТНОШЕНИЯ В КОНЦЕ ХХ И НАЧАЛЕ ХХI ВВ
РОССИЯ И АРМЕНИЯ НА ПОСТСОВЕТСКОМ ПРОСТРАНСТВЕ

На регулярной основе совершаются взаимные визиты лидеров двух государств. В 2010 г. было проведено 9 встреч российского и армянского президентов, что свидетельствует о высокой интенсивности и насыщенной повестке двустороннего сотрудничества. Новая страница в истории российско-армянского взаимодействия была открыта в результате первого государственного визита Президента России Д.А.Медведева в Армению в августе 2010 г. и первого государственного визита Президента Армении С.А.Саргсяна в Россию в октябре 2011 г. Подписанный в их рамках ряд двусторонних соглашений способствует развитию российско-армянских отношений стратегического партнерства [31,с . 23].
Россия и Армения активно сотрудничают в решении международных проблем на основных международных площадках – в ООН, в рамках Содружества Независимых Государств, Организации Договора о коллективной безопасности стран СНГ, а также Евразийского экономического сообщества, в которое республика была принята в 2003 г. в качестве наблюдателя.
Активно развиваются разносторонние гуманитарные связи. Одним из ведущих высших учебных заведений РА стал Российско-Армянский (Славянский) государственный университет, учрежденный в 1997 г. Пользуются популярностью действующие в Армении филиалы российских вузов. Реализуются программы поддержки русского языка в республике.
Российско-армянское военное сотрудничество имеет своей целью обеспечение безопасности обеих стран, коллективной безопасности на пространстве СНГ, поддержание региональной стабильности. На территории РА дислоцирована 102-я российская военная база, образована объединенная российско-армянская войсковая группировка. Охрана армянского участка внешней границы СНГ осуществляется силами Пограничного управления ФСБ России в Армении.
Торговля Российской Федерации с Республикой Армения регламентируется двусторонним Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Армения о свободной торговле от 30 сентября 1992 г., Протоколом о поэтапной отмене изъятий из режима свободной торговли от 30 января 2004 г. к этому Соглашению, Протоколом от 6 февраля 2008 г. о внесении изменений в Соглашение о свободной торговле, Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Армения о принципах взимания косвенных налогов во взаимной торговле от 20 октября 2000 г. и Протоколом о внесении в него изменения от 25 сентября 2007 г. [7, с. 2].
Взаимный товарооборот с 2004 по 2010 годы постоянно увеличивался. Если в 2004 году он составил 208,4 млн. долл. США, то в 2010 году он был 859,1 млн. долл. США, рост в 4 раза. Положительное торговое сальдо традиционно складывается в пользу России.
Основу российского экспорта в Армению составляют поставки минеральных продуктов, машин, оборудования и транспортных средств, продовольственных товаров и сельхозсырья, металлов и изделий из них, продукции химической промышленности, каучука, драгоценных камней, драгметаллов и изделий из них.
В структуре импорта из Армении преобладают продовольственные товары и сельхозсырье, драгоценные камни, драгметаллы и изделия из них, машины, оборудование и транспортные средства, продукция химической промышленности, каучук, текстиль, текстильные изделия и обувь.
Развитие экономических отношений между Российской Федерацией и Республикой Армения обусловлено исторически сложившимися тесными и многосторонними производственными, а также научно-техническими связями, совместными стратегическими интересами. Российские компании представлены в основных секторах экономики республики – энергетическом, транспортном, телекоммуникационном, банковском, страховом, горнодобывающем.
По состоянию на 1 января 2011 г., общее число предприятий и обособленных подразделений с российским капиталом в Армении составило 1277. Удельный вес этих предприятий в общем количестве предприятий с участием иностранного капитала составил 27,6%.
Российская Федерация остается лидером среди стран-инвесторов в армянскую экономику и занимает первое место среди крупнейших иностранных инвесторов. Доля России в привлеченных в Армению инвестициях составляет порядка 38,5%. Кроме того, в общем объеме поступающих в Армению из-за рубежа частные трансферты переводы из России занимают первое место (1113,4 млн. долл. США в 2010 году, что превышает товарооборот между Россией и Арменией).
Из наиболее значимых инвестиционных проектов, реализуемых российскими компаниями в Армении, можно выделить следующие [7, с. 2]:
– в соответствии с инвестиционной программой, ОАО «ИНТЕР РАО ЕЭС» осуществляет модернизацию «Ереванской ГЭС», «Аргел ГЭС», «Арзни ГЭС», «Разданской ТЭС». Выполнены реабилитационные работы на «Севанской ГЭС» и «Канакерской ГЭС». До 2013 года корпорация планирует инвестировать около 40 млн. долл. США;
– инвестиционная программа ЗАО «Электрические сети Армении» на 2009-2011 годы предусматривает вложение средств в размере 180,3 млн. долл. США (100% акций компании принадлежит ОАО «ИНТЕР РАО ЕЭС»). Основной целью инвестиций является реализация специальных программ и повышение качества обслуживания потребителей;
– общий объем капитальных вложений компании ЗАО «АрменТел» (бренд «Beeline») в телекоммуникационную отрасль Армении за 2007-2009 годы составил 180 млн. долл. США. Инвестиции «АрменТел» в оцифровку аналоговых станций в Армении за последние два года составили порядка 200 млн. долларов США;
– инвестиции GeoProMining в течение 2009-2010 годов превысили 260 млн. долларов США, из которых 19,8 млн. долларов США – на капитальные и операционные затраты для запуска фабрик GPM Gold и Агаракского медно-молибденового комбината. Более 25 млн. долл. США затрачено на погашение долгов бывших владельцев, выплаты налоговых долгов в бюджет Республики Армении.
– ЗАО «Банк ВТБ (Армения)» (100% акций ЗАО «Банк ВТБ (Армения)» принадлежит ОАО Банк ВТБ) входит в число лидеров банковской системы Армении. На сегодняшний день он владеет самой крупной и разветвленной филиальной сетью в Армении (68 филиала, из которых 24 в Ереване и 44 в регионах Армении). Одним из наиболее крупных проектов банка является инвестиционный проект по организации горнорудного производства на Техутском медно-молибденовом месторождении, на который планируется предоставить кредит в размере 283,3 млн. долл. США.
– российская управляющая компания ОАО «Ситроникс» разработала бизнес-план по управлению заводом «Марс» (передан в счет погашения госзадолженности Армении перед Россией). Данный проект высокотехнологичен, в рамках его реализации будут созданы армяно-российский технопарк и венчурный фонд в размере 40 млн. долларов США. По предварительной договоренности с российской стороной, намечается внедрить высокотехнологичные направления в таких сферах, как органическая химия, фармацевтика, микробиология, альтернативная энергетика, лазерные технологии;
– совместное армяно-российское предприятие ЗАО «АрмРосгазпром» (80% компании принадлежит российской стороне). «АрмРосгазпром» обладает монопольным правом на поставку и распределение российского природного газа на внутреннем рынке Армении. Инвестиционная программа ЗАО «АрмРосгазпрома» в Армении на 2009-2011 годы составляет 169,6 млн. долл. США.
– компания ОАО «Газпром» подтвердила участие своей дочерней компании «АрмРосГазпром» в проекте строительства нефтепровода Иран-Армения. Общая стоимость проекта оценивается в 250-260 млн. долл. США. Мощность нефтепровода составит около 1,5 млн. тонн в год.
– регулярно вкладывает средства в модернизацию и развитие железнодорожной инфраструктуры ЗАО «Южно-Кавказская железная дорога», инвестиции только за январь-июнь 2011 года составили 16,5 млн. долл. США.
Одним из перспективных направлений сотрудничества может стать организация производства и создание венчурного фонда для развития новых технологий (планируемый объем инвестиций – 10,0 млн. долларов США) на площадях ЗАО «РАО Марс» в условиях свободной экономической зоны (Закон вступил в силу в июне 2011 года) с последующей реализацией готовой продукции на местном, региональном и мировом рынках [7, с. 2].
1.3. Проблема Нагорного Карабаха и роль России в урегулировании конфликта
В XVII — первой половине XVIII в. Нагорный Карабах становиться ареной непрерывных войн Ирана и Турции. Но княжества Нагорного Карабаха огромное количество времени сохраняют свою самостоятельность. В середине XVIII в. основывается Карабахское ханство, центром которого становиться Шуша. В ХVII-XVIII вв. карабахские мелики ведут переписку с российскими самодержцами Петром I, Екатериной II, а так же Павлом I. В 1805 г. территория Карабахского ханства наряду с большими районами Восточного Закавказья навсегда переходит к Российской империи. Такой переход закреплен Гюлистанским (1813 г.) и Туркманчайским (1828 г.) договорами России с Персией. Гюлистанский мир заключается на территории Карабаха, в крепости Гюлистан [24, с. 35-37].
В результате оказавшегося развала Российской империи, в процессе формирования в Закавказье национальных государств, Нагорный Карабах в 1918 - 1920 гг. превращается в арену жестокой войны между получившими независимость Арменией и Азербайджаном. Турецкая армия и азербайджанские вооруженные формирования в продолжение турецкого геноцида армян 1915 г. сожгли в Карабахе сотни армянских деревень.
В марте 1920 г. была разграблена Шуша, после случившегося на многие года данный город остается без армянской общины. Старые кварталы Шуши остаются в запустении и разрушаются вплоть до 60-х годов ХХ в. В июне 1921 г. После провозглашения на всей территории Закавказья Советской власти, Армения объявляет Нагорный Карабах своей неотъемлемой частью.
В то же время вновь образованная Азербайджанская ССР отказывается от передачи данного региона соседней республике. Вооруженные столкновения, которые проходят между армянами и азербайджанцами в Нагорном Карабахе длятся до 1923 г., когда по просьбе московских властей политики Азербайджана вынуждены предоставить части исторической области Карабах — с наибольшей концентрацией армянского населения — независимый статус. За пределами границы при этом остаются десятки тысяч коренных армян [22,с . 124].
В 1923 - 1936 гг. автономия имела название Автономная область Нагорного Карабаха, а так же общую границу с Советской Арменией, потом автономия переименовалась в Нагорно-Карабахскую Автономную область. В советское время партийно-хозяйственная элита Нагорного Карабаха, которая состояла только из коренных армян, постоянно высказывалась плохо о своем положении в Азербайджанской ССР. Причина такого недовольства является политика азербайджанских политиков по ассимиляции карабахских армян, которое достигалось поощрением миграции азербайджанцев в Нагорный Карабах, в то время как коренных жителей Армении принимали очень плохо. Таким образом, коренная структура народа автономной области потерпела некоторые изменения. Например, если в 1970 г. доля азербайджанцев в народе составляла приблизительно 18%, то 1989 г. она превышала 21%. Очень сильно проходило давление на армян в 70-х годах, когда партийную руководство Азербайджанской ССР возглавлял Гейдар Алиев, который впоследствии станет президентом независимого Азербайджана [20, с. 53].
Ситуация окончательно выходит из-под контроля после либерализации советского режима в конце 80-х годов. Нагорный Карабах становиться первой весточкой в «параде суверенитетов», который затронул все республики Советского Союза. В феврале 1988 г. на внеочередной сессии совета народных депутатов автономной области принимается обращение о выходе из состава Азербайджана и присоединении к Армении. Такой шаг накаливает обстановку, и приводит к массовым столкновениям, которые завершаются изгнанием армян из некоторых городов и районов Азербайджана. Примерно 450 тыс. азербайджанских и карабахских армян становиться беженцами, укрывавших от преследования, прежде всего, в Армении и России.
Практически в состоянии войны, 2 сентября 1991 г. армянские политики разных уровней от Карабаха провозглашают независимую Нагорно-Карабахскую Республику (НКР). В ответ 26 ноября этого же года Верховный Совет Азербайджана принимает закон об упразднении Нагорно-Карабахской автономии.
Начальный период карабахского конфликта проходит в условиях стратегической инициативы Азербайджана, который использует оружие и боеприпасы Советской Армии. В данный период НКР оказывается под угрозой полного уничтожения. Столица НКР Степанакерт подвергается частым авиационным налетам и артиллерийским обстрелам со стороны Агдама и Шуши.
Переломным моментом в военных действиях произошел в начале 1992 г., которые смогли привести к смене режима в данной стране. 9 мая 1992 г. силами самообороны НКР смогли взять Шушу, которая считалась цитаделью карабахских азербайджанцев. Такой день, который совпал еще и с Днем победы советского народа в Великой Отечественной войне, отмечается в современном Нагорном Карабахе как национальный праздник. Завоевание Шуши, древним городом-крепостью, историческим центром Нагорного Карабаха, который господствовал над расположенными ниже Степанакертом и армянскими селениями, очень сильно изменил весь оставшейся ход боевых действий. В середине мая подразделения карабахской армии смогли войти в Лачин, сумев разорвать кольцо блокады вокруг НКР. В начале лета 1993 г. армия обороны НКР приступает к освобождению Мардакерта, который практически год находится под управлением Азербайджана. 23 июля 1993 г. карабахские войска, сломав сопротивление противника, с боями входят в Агдам, запирают выход из Карабаха на равнину [6, с. 116].
В результате данных мероприятий снимается угроза обстрелов Степанакерта и появляется большая вероятность прорыва в Аскеранский район.
После поражения на центральном участке фронта азербайджанские войска предпринимают попытку прорвать оборону армян на южном фланге. Данное мероприятие завершается контрнаступлением армии НКР и большой утерей для Азербайджана во второй половине 1993 г. Кубатлинского, Зангиланского, Джебраильского и части Физулинского районов. В 1994 г. под контроль армии НКР целиком переходит и Кельбаджарский район. На основании всего выше описанного, Нагорному Карабаху удается захватить территорию Азербайджана, которая превышает размеры былой автономной области.
Военные проигрыши вынуждают Азербайджан принимать посреднические услуги России и подготовить договор о перемирии. Еще в 1992 г. для урегулирования карабахского конфликта создается Минская группа ОБСЕ, в полномочия которой входит контакт участвующих в военных действиях сторон: Азербайджана, Нагорного Карабаха и Армении. Минская группа и Россия оказываются соавторами Бишкекского протокола, который подписывается 5 мая 1994 г. в столице Киргизии Бишкеке. Согласно данному документу участники конфликта достигли некоторых договоренностей о прекращении огня, которые действуют до настоящего времени.
В настоящий период времени НКР является независимым государством, которое имеет все атрибуты государственности. Действует конституция и законы, работают органы управления, а так же вооруженные и полицейские органы, разработана государственная символика, функционируют представительства в других странах мира. По своему государственному устройству Нагорный Карабах является централизованной президентской республикой. Президент НКР избирается прямым всеобщим голосованием на срок – 5 срок. Одно и то же лицо избирать более чем на два срока подряд. Основываясь на действующее законодательство, президент считается главой исполнительной власти. В полномочия президента входит назначения премьер-министра, утверждение всей вертикали власти. Первым президентом НКР был избран Роберт Кочарян, который является действующим президентом Республики Армения. После того, как он добровольно ушел с поста и переехал в Ереван президентские обязанности исполняет Аркадий Гукасян, который уже дважды (в 1997 и 2002 гг.) избирался своим населением на эту должность. Высшая законодательная власть в республике принадлежит однопалатному парламенту — Национальному Собранию.
По закону об административно-территориальном делении НКР поделенная на шесть административных районов, пять из которых раньше входили в Нагорно-Карабахскую автономную область (Аскеранский, Гадрутский, Мардакертский, Мартунинский, Шушинский). Шаумяновский район, который вошел в НКР в 1991 г., только год спустя был занят правительственными вооруженными силами Азербайджана и упразднен (включен в состав Геранбойского района). В настоящий период времени оккупированные азербайджанские районы, которые расположены за границами бывшей автономной области, имеют название «зона безопасности» и управляются особой военной администрацией. Исключением является Лачинский район, на территории которого в декабре 1993 г. был образован Кашатагский район НКР, центром, которого стал Лачин, позже переименованный в Бердзор.
Первые массовые межгрупповые насильственные столкновения были на границе Азербайджана и Армении с 29 сентября 1992 г. С этого момента конфликт перешел наиболее острую фазу.
С того момента конфликт, который только в военной форме не затихает до настоящего момента. Результатом конфликта являются десятки тысячи убитых и раненных, беженцы, люди, которые лишились крыши на головой. В 2002 г. в результате проведенных переговоров между Ереваном и Баку (в котором активное участие принимала РФ) было достигнуто соглашение перемирия. Но проблема осталась потому, что этим соглашением конфликт так и не был решен. Он только перешел из острой, кровопролитной стороны в сторону затяжную, и внешне спокойную.
Несмотря на заявления властей о стремлении урегулировать данный конфликт мирными средствами, конфликтующие стороны на этом этапе не были заинтересованы ни в продолжение переговоров, ни в достижении каких либо соглашений. Аналитики отмечают, что нельзя на этом этапе достичь некоторого компромисса. Армянская сторона настаивает на пакетном варианте урегулирования карабахского конфликта, а азербайджанская – на поэтапном.
Главную роль могли сыграть США и Россия. Но они предпочитают переложить ответственность урегулирования конфликта на самих Армению и Азербайджан. Причиной такой позиции является ситуация на Южном Кавказе, вернее, реализация интересов в регионе Вашингтона и Москвы.
В свою очередь, в Кремле не скрывают, что беспокоятся появлением в Азербайджане, непосредственно у южных границ России американских мобильных сил, а по сути – военных баз США. Так же Армения считается стратегическим партнером России и поддерживает экономические и политические отношения с Ираном. Объединяет Иран и Армению только одно – сложные взаимоотношения с США - Турцией.
Еще в 2004 г. Президент Азербайджана Алиев в своем обращении заявил: "Азербайджанское население и его армия могут в любой период времени предпринять некоторые шаги для восстановления территориальной целостности страны. Международное право дает на это нам все основания. Азербайджан должен стремиться к разрешению карабахского конфликта при помощи путей проведенных переговоров. Если мы сможем разглядеть, что при ведении дальнейшего диалога нет никаких результатов, то чего бы нам это не стоило освободим занятые территории..." . Эти угрозы из уст Алиева прозвучали 12 мая 2004 года – в день, когда исполнялось десять лет договоренностям о прекращении огневого нападения между армянами и азербайджанцами. Выступление президента в Нахичевани это был лишь пропагандистский залп в словесной войне. И в последующие годы президент Азербайджана давал такие заявления [8, с. 30].
Российский сопредседатель Минской группы ОБСЕ Ю. Мерзляков призвал Азербайджан и Армению прийти к обсуждению конкретных документов на уровне экспертов, так как президентами этих двух стран " уже многое обговорено". Но его призыв был проигнорирован обеими сторонами.
В настоящий период времени время Азербайджан намеривается возобновить спор вокруг Нагорного Карабаха, это является сутью заявления, которое сделал азербайджанский президент в Нахичевани, на церемонии открытия воинской части.