Развитие животноводства в Симбирской губернии, в нэповский период (1922-1928 гг)

Развитие животноводства в Симбирской губернии, в нэповский период (1922-1928 гг) ...

Введение 3
Глава 1. 7
1.1 Государственная политика в области сельского хозяйства в годы нэпа 7
1.2 Государство и деревня в Симбирской губернии 14
Глава 2 25
2.1 Сельское хозяйство Симбирской губернии в годынэпа 25
2.2 Животноводство в Симбирской – Ульяновской губернии в годы нэпа 44
Заключение 53
Библиографический список источников и литературы 54

Развитие животноводства в Симбирской губернии, в нэповский период (1922-1928 гг)

власти взялись за «перевод кооперации на социалистические рельсы». В рамках этой кампании было перемещено значительное количество людей с руководящих должностей в кооперации, происходила «чистка» зажиточных, «прокулацки» настроенных крестьян, на их место приходила беднота, представители «рабочих от станка». Постепенно кооперация прекращала свою деятельность в том виде, в котором она создавалась и развивалась в ходе эволюции российской экономики в XIX- начале XX века. В первую очередь под давлением коммунистических властей кооперация была вынуждена отказаться от обслуживания самых производительных и старательных слоёв сельского населения, так называемых «кулаков» которые наиболее нуждались в кооперации. Постепенно главным объектом обслуживания становились те слои сельского и городского населения, которые «играли ведущую роль в построении социализма». Кооперация всё больше и больше настраивалась на борьбу с «кулачеством». Это было сделано для того, чтобы кооперация не превратилась в «оппозиционный центр», направленный против большевистской власти. Начиная с 1925 года был выработан и начал претворяться в жизнь так называемый «классовый подход по отношению к кооперативному движению». В первую очередь он состоял в недопущении к участию в выборных кооперативных органах зажиточных крестьян, главная опора в кооперативном движении была сделана на «бедноту» и сельский «люмпен», которые получали за счёт кооперации основную часть кредитов и благ. Кооперации не давали помогать эффективно функционирующим крестьянским хозяйствам. В случае нарушений этих требований руководство кооперативов «за пособничество кулакам» подвергалось воздействие всего государственного репрессивного аппарата.Если подвести общий итог всему вышеизложенному, то можно сделать ряд выводов. В начальный период осуществления новой экономической политики крестьянство радостно поддержало социально-экономические мероприятия, проводимые в рамках НЭП. Его политика получила в народе самую восторженную поддержку. Определенная настороженность наблюдается с 1924 года, когда власти впервые после мероприятий «военного коммунизма» пошли на репрессивные меры при изъятии единого продовольственного налога, однако в 1925-19276гг., когда власти объявили о продолжении НЭПа в деревни. Частичное недовольство крестьян, в первую очередь из числа зажиточных и крепких середняков вызвали мероприятия по «обеспечению классового принципа» при налогообложении, кредитовании, социальном страховании, а также проведению землеустроительных мероприятий.Направленность настроения крестьянства резко изменяется тогда, когда власти взяли открытый курс на слом НЭПа и стали массированно применять административное принуждение по отношению к подавляющей массе крестьянства. Однако крестьянство, надеясь, что власть преодолеет временные трудности и прекратит административное давление на земледельцев, предпочитали мирные формы «пассивного сопротивления».Глава 22.1 Сельское хозяйство Симбирской губернии в годынэпаВ 1921 году аграрное производство в Симбирской губернии, находилось в глубочайшем кризисе. К этому времени в полной мере стали проявляться последствия введения в годы гражданской войны продразверсточной системы. Усиленно шло сокращение рабочего скота, падала урожайность. Процесс восстановления сельскохозяйственного производства был в целом завершен к 1924-1925 гг. (См. Таблицу 2.1.1.).Таблица 2.1.1.Динамика увеличения посевных площадей в 1913 – 1925 гг. (в га.)*№ п/пГодыПлощадь засева.Процент.Площадь засева ржиПроцент %1.1913299271 га.100%197 211 га100 %2.1922108944 га.37,7 %91 321 га48, 34 %3.1925267766 га.96,43 %189 112 га99,1 %*Составлено по: ГАУО, ф. 345, оп. 1, д. 143, л. 23.Из приведенной таблицы видно, что в 1922 г. количество засеваемых площадей составляло 37,7 % по отношению к уровню 1913 года. Объем засеваемых площадей 1913г. в основном был восстановлен к 1925 года.Охарактеризуем эффективность различных типов хозяйствования в деревне.В новых условиях экономического развития участие различных видов крестьянских хозяйств в процессе восстановления сельского хозяйства региона было неравнозначным. Здесь представляет интерес выявить степень участия каждой из существующих на тот момент форм землепользования в данном процессе. Основными критериями выявления степени участия каждой из форм землепользования в процессе восстановления сельского хозяйства региона, общепринятыми в исторической науке, являются следующие: введение передовых технологий земледелия (переход к новым формам севооборотов); наличие и продажа товарных излишков (степень товарности производства); эксплуатация сельскохозяйственной техники и сельскохозяйственных животных (степень технической оснащенности «живым» и «мертвым» инвентарем); размеры земельных участков а также степень платежеспособности в уплате налогов. С 1921 г., после предоставления крестьянам свободы в выборе форм землепользования, в аграрном секторе губернии начали функционировать колхозы, совхозы, сельскохозяйственные кооперативы, артели и общества, красноармейские хозяйства, а также хуторские и отрубные хозяйства (единоличные крестьянские хозяйства). Следует сказать о том, что в 1921 -1922 гг. в развитии сельского хозяйства Симбирской губернии присутствовало ряд ограничений. Главным из них был тяжелейший голод 1921/1922 гг., последствия которого ощущались и в более поздний период. Не следует также забывать о том, что в период так называемого «черного передела» 1917- начала 1918 гг. в крае были разрушены, разграблены наиболее эффективные в рыночном отношении хозяйства помещиков и крестьян - отрубников (хуторян). Только в течение 1922-1924 гг. началось восстановление сельского хозяйства, в первую очередь благодаря мероприятиям, которые внедрялись в экономику сельского хозяйства в период реализации основных направлений новой экономической политики. Начался рост производства сельскохозяйственной продукции, поставляемой на рынок. Одновременно развивалась и качественная сторона аграрного производства. К 1925 г. некоторые виды хозяйств начинают переходить к введению передовых технологий земледелия, и, прежде всего, новых форм севооборотов. Как видно из доклада, представленного Ульяновским земельным управлением в 1925 году, в сельскохозяйственных объединениях и других видах хозяйств использовались следующие формы севооборота Таблица 2.1.2.Динамика перехода некоторых видов хозяйств на четырехпольный севооборот по состоянию на конец 1925 года.*№ п/пВиды хозяйствКолхозыОбщинные хозяйства.Отрубные хозяйства.Хуторс-кие хозяйства.1.Количество:14.4.8.4.2.Общая площадь:1707 десятин3484 десятины549 десятин.379 десятин.*Составлено по: ГАУО, ф. 345, оп. 1, д. 112, л. 136. Таблица 2.1.3Динамика перехода некоторых видов хозяйств к пятипольной системе севооборота в 1925 году.*№ п/пВиды хозяйств:Колхозы.Общинные хозяйстваХуторские хозяйства1.Количество:5432.Общая площадь:373 десятины.468 десятин.58 десятин.*Составлено по: ГАУО, ф. 345, оп. 1, д. 112, л. 136. Таким образом, из вышеприведенных таблиц наглядно видно, что, учитывая количественное соотношение колхозов и общинных хозяйств к хуторским и отрубным хозяйствам (17% от общего числа хозяйств в регионе), к введению передовых технологий земледелия, а именно новых, более эффективных, форм севооборотов, в большей степени стремились единоличные крестьянские хозяйства. Немалый интерес вызывает использование орудий и сельскохозяйственного инвентаря. Активное использование сельскохозяйственных орудий увеличивало эффективность производства. Из докладов, представленных Ульяновским земельным управлением руководству губернии видно, что передовые крестьянские хозяйства (в связи с переходом на севооборот) стали постепенно обзаводиться различными, сначала самыми простыми орудиями, потом все более сложными машинами, начали вводить улучшенные приемы земледелия, применять навозное удобрение. Это особенно было заметно среди отрубников и хуторян, имеющих собственные земельные участки. В целях быстрого подъема сельскохозяйственной экономики, государство организовало в аграрном секторе экономики работу так называемых прокатных станов. Это было сделано с той целью, чтобы крестьяне, испытывающие острую нужду в аграрном инвентаре, могли воспользоваться предоставляемым государством с оплатой на льготных условиях машинами, механизмами, применяемыми для обработки земли. Рассмотрим, какие из категорий крестьян в большей степени воспользовались предоставленной возможностью. Как показывает проведенное исследование, именно единоличные крестьяне в большей степени стремились использовать возможности государственной помощи сельскому хозяйству, в частности возможности прокатных пунктов. В результате деятельности прокатных пунктов, работавших на территории всей губернии, крестьянские хозяйства получали возможность арендовать сельскохозяйственные орудия. Именно они были наиболее активными арендаторами сельскохозяйственной техники. Для того, чтобы это подтвердить, обратимся к представленным данным.Из приведенных таблиц наглядно видно, что наиболее активными арендаторами сельскохозяйственной техники в регионе являлись единоличные крестьянские хозяйства, в то время как колхозы и совхозы считали, что эта форма хозяйствования для них подходит мало.В исследуемый период все крестьянские хозяйства разделялись на категории по размерам земельных участков. У 10 категории крестьянского населения площадь обрабатываемого земельного участка превышала 16 десятин. У 9 категории площадь обрабатываемого земельного участка была от 10 до 16 десятин. И так далее по нисходящей. Существовала также так называемая беспосевная категория крестьянского населения. Крестьяне, принадлежащие к этой категории, не имели собственного земельного участка. Основной деятельностью этой категории было батрачество.От размера земельного участка напрямую зависела степень производительности и урожайности крестьянского хозяйства. Соответственно, по мнению должностных лиц губземуправления рост посевной площади предполагал увеличение капиталов в крестьянских хозяйствах. Категории крестьянского населения, в наибольшей степени обеспеченные землей, обрабатывали земельные участки наибольших размером. Это был средний размер крестьянских хозяйств. Именно такими наделами располагало подавляющее большинство крестьянского населения края. Большая часть сельскохозяйственных животных также находилась в руках этих категорий. Это наглядно демонстрируют данные, изложенные в таблице 2.1.4Таблица 2.1.4Данные по обеспеченности лошадьми и о пользовании земельными наделами крестьянским населением Ульяновской губернии по категориям землепользования по состоянию на начало 1925 г.*№ п/пКатегория крестьянскогонаселенияБезлошадныеС 1 лошадьюС 2 лошадьми%Средний состав семьи1.Беспосевные хоз-ва96,63,4-0,643,032.До 2-х десятин77,422,6-26,143,193.От 2 до 4 десятин43,454,71,939,35,144.От 4 до 6 десятин10,379,310,421,726,765.От 6 до 8 десятин-81,218,88,398,046.От 8 до 16 десятин-63,736,33,79,267.От 16 и выше56,47,90,1111*Составлено по: ГАУО, ф. 345, оп. 1, д. 112, л. 314. Как видно из представленных материалов, обеспеченность рабочим скотом категорий крестьянского населения, в наибольшей степени обеспеченные землей, была в 7 раз больше, чем у беспосевной категории крестьянства. Таким образом, из вышеприведенной таблицы наглядно видно, что процент зажиточных крестьянских хозяйств, а значит отрубных и хуторских форм землепользования (зажиточные крестьяне предпочитали именно эту форму землепользования), таким образом, был среди общей массы сельчан незначителен, около 17%. Но эта группа крестьянских хозяйств была в большей степени обеспечена землей и «живым инвентарем» (сельскохозяйственными животными), что приводило к повышению эффективности в ведении хозяйства. С первых дней осуществления новой экономической политики, государство стремилось создать для аграрного сектора экономики благоприятные условия. Особенно то проявилось в период 1922 - начала 1924 гг., когда еще не были преодолены последствия голода. Государство создавало определенные условия для стимулирования торговли хлебом. Некоторые категории крестьянского населения, имеющие наиболее успешные хозяйства, выставляли часть своей продукции на продажу. Именно они производили основную массу товарного хлеба. Известный немецкий историк Ш. Мерль, анализируя данные статистики 20-х гг. в своей книге «Аграрный рынок и новая экономическая политика», приходит к выводу, что цены продажи сельскохозяйственной продукции были для крестьян значительно более выгодными по сравнению с 1913 годы. Однако большинство крестьянских хозяйств, имеющих небольшие наделы, едва-едва прокармливали себя и с трудом сводили концы с концами. В этих хозяйствах о товарной продаже продовольствия речи почти не велось. Как следует из доклада Ульяновского земельного управления, в исследуемый период в крестьянских хозяйствах губернии не было товарных остатков, кроме трех категорий крестьянского населения: 8, 9, 10. Имело место «отчуждение хлеба на рынок» также 8, 9 и 10 категориями крестьянского населения, что позволяет сделать вывод о том, что товарный хлеб производила незначительная часть крестьянских хозяйств.Сравнительно быстрому экономическому возрождению деревень губернии способствовали хозяйственные преобразования, проводимые представителями местных органов Советской власти. К ним следует отнести и мероприятия по совершенствованию системы налогообложения, которые осуществлялись в общем контексте финансовой реформы, позволившей руководству страны не только остановить инфляцию к 1924 г., но и ввести новую валюту - червонец. Теперь все расчеты по сельскохозяйственному налогу проводились не в натуральной, а денежной форме. Это значительно упростило принципы обложения и, как считает Ш.Мерль, сразу возымело свое действие, т.к. возродило интерес крестьян к результатам своего труда, ведь имеющиеся излишки продуктов снова могли легально продаваться на рынках. Одновременно было принято решение объявлять нормы налоговых ставок весной, чтобы дать возможность сельскохозяйственному производителю заранее рассчитать сумму налогового сбора. Предполагалось учитывать и последствия возможных неурожаев, уменьшая размеры ставок.В октябре 1924 г. РКП (б) провозгласила новый курс «лицом к деревне», и в первые месяцы 1925 г. началась подготовка к проведению экономических реформ на селе. Апрельский (1925 г.) пленум РКП (б) к первоочередной отнес задачу по облегчению и упорядочению налогообложения. Выполняя решения пленума, местные органы власти в губернии снизили уровень налогообложения в среднем на 57%. К примеру, крестьяне в 1924 г. уплачивали с 1 десятины пахотной земли 4 руб. 28 коп.налога, а в 1925 г. всего 1 руб. 81 коп. Произошло уменьшение налогового бремени и в пересчете на 1 едока: с 5 руб. 39 коп.до 2 руб. 21 коп. Тем не менее, вместо 470 млн. руб. сельхозналога в 1925 г. удалось реально собрать по стране лишь 330 млн. руб.В 1925 г., следуя намеченному курсу «о повороте лицом к деревне», XVIпартконференция приняла решение о переходе от административных мер борьбы с частным капиталом к либерализации внутридеревенских отношений. Ш съезд Советов (май 1925 г.) предложил пойти на уступки крестьянам в области ценовой политики. В рамках принятых решений на местах предпринимались конкретные шаги, облегчающие использование наемного труда, расширяющие свободу земельных отношений: допускалась долгосрочная аренда, ликвидировались маломощные совхозы, устанавливалась 25-процентная скидка с подесятинной оплаты землеустроительных работ на всей площади крестьянских земель, что, безусловно, ускоряло этот процесс.Предоставленная сельскохозяйственным производителям возможность использовать внутренние резервы стала благоприятной почвой для возрождения аграрного сектора.Деревня незамедлительно отреагировала на хозяйственные преобразования, осуществляемые властями. В первую очередь это коснулось производительной сферы села. В 1923 - 1925 гг. наблюдается рост посевных площадей во всех уездах губернии. Хотя неурожай 1924 г. несколько снизил общие показатели, но он не смог переломить наметившуюся положительную тенденциюТаблица 2.1.5.Динамика увеличения посевной площади в губернии в 1924-1926 гг. (га).*№п/пНаименование уезда1924 г.1925 г.1926 г.1Алатырский3476541671475542Ардатовский3798742956488903Карсунский3984843129512234Сенгилеевский3847443662523345Симбирский3937747890546706Сызранский3849044 6545340*Составлено по: ГАУО, ф.Р – 101, оп. 1, д. 735, л.355; д. 678, л. 342. Достаточно быстрыми темпами расширялась площадь пахотных земель. Крестьяне, в первую очередь зажиточные, расширяя товарность своих хозяйств, постепенно совершенствовали систему обработки земли, осуществлялся переход от трехполья к многополью. С реорганизацией системы обработки земли менялась и структура посевов. Многопольная система предусматривала не только посевы ржи, пшеницы, но и производство технических культур. Предпочтение отдавалось тем видам, которые могли быть легко реализованы и имели устойчивый спрос. Как следствие, увеличиваются посевы овса, конопли и т.д. Одновременно происходит некоторое уменьшение удельного веса площадей занятых под просо. Тот есть изменяется номенклатура возделываемых культур в сторону расширения ее общего ассортимента и перехода на выращивание технических культур.Таблица 2.1.6.Динамика изменения посевных площадей основных сельскохозяйственных культур в Ульяновской губернии в 1913 – 1929 гг. (в %%)*.№п/пГодыПшеницаОвесПросо1191318,541,318,2219225,326,051,3319239,729,839,84192412,928,934,05192511,827,632,16192914,627,931,8*Составлено по: ГАУО, ф. Р – 345, оп. 1, д. 485, л. 24; д. 676, л. 242; ф. Р – 45, оп. 1, д. 737, л. 255.Одной из наиболее привлекательных культур для крестьянина продолжал оставаться картофель, производство которого составляло в среднем по губернии к 1925 году около 20 тыс. тонн. В Ардатовском уезде губернии, к примеру, в 1924 г. было собрано 4,0 тыс. тонн картофеля. В 1925 г. этот показатель увеличился до 5,4 тыс. тонн. В губернии за два года было собрано 53 950 тонн картофеля, а в 1926 г. – 63 431 тонн, что говорит об общем повышении товарности хозяйств. Необходимо подчеркнуть, что губерния по удельному весу посевных площадей к 1926 г. продолжала значительно отставать от многих других губерний Поволжья. Это можно объяснить как ее малоземельем, так и аграрным перенаселением. Быстрее же всего восстановительные процессы проходили в наиболее экономически развитых уездах губернии: Ульяновском, Карсунском, Сызранском.Общий хозяйственный подъем 1920-х годов постепенно изменял социально-экономическую структуру деревни. Большие подвижки в земледелии и животноводстве способствовали изменению соотношения в сторону уменьшения общего количества беспосевных, безлошадных и бескоровных хозяйств. В 1923-1926 гг. на базе экономического подъема деревни еще ярче обозначилась социальная дифференциация крестьянских хозяйств.Рассмотрим основные группы крестьянских хозяйств - бедняцкое, середняцкое, зажиточное по обеспеченности землей, рабочим скотом и инвентарем, по отношению к найму рабочей силы. По данным крестьянских бюджетов Ульяновской губернии к 1924 году все крестьянское население губернии делилось на 6 основных категорий. Для того, чтобы это подтвердить обратимся к представленным данным.Таблица 2.1.7. Распределение крестьянского населения Ульяновской губерниипо посевным категориям на 1924 году:*№п/пКатегория%Средний состав семьиКол-во десятин на 1 хоз-воКол-во рабочих лошадей на 1 хоз-во1234561Беспосевныехоз-ва0,643,03-0,092До 2-х десятин26,143,191,370,223От 2 до 4 десятин39,35,142,990,551234564От 4 до 6 десятин21,726,764,950,795От 6 до 8 десятин8,398,046,890,996От 8 до 16 десятин3,79,269,871,297От 16 и выше0,111117,732,33*Составлено по: ГАУО, ф. Р – 101, оп. 1, д. 763, л. 44. Из представленной выше таблицы видно, что 65,44 % сельского населения губернии к 1924 году вели свое хозяйство на земельном участке, размер которого не превышал 4 десятин. На душу крестьянского населения в среднем приходилось от 0,4 – 0,5 до 1 десятины.