Правовое регулирование труда женщин и лиц с семейными обязанностями

Правовое регулирование труда женщин и лиц с семейными обязанностями ...

Введение………………………………………………………………………..…4
ГЛАВА 1. Основы правового регулирования труда женщин и лиц с семейными обязанностями………...…………………………………………......6
1.1.Международное правовое регулирование труда женщин и лиц с семейными обязанностями……………………………………………………….6
1.2. Правовое регулирование труда женщин и лиц с семейными обязанностями в Российской Федерации………………………………………15
1.3. Определение лиц с семейными обязанностями…………………………...21
Глава 2. Гарантии и права женщин и лиц с семейными обязанностями при прием на работу и в процессе исполнения ими трудовых обязанностей……24
2.1. Особенности заключения трудового договора…………………………....24
2.2 Правовое регулирование охраны труда женщин………………………….35
2.3. Рабочее время и время отдыха……………………………………………..41
2.3.1 Ежедневная продолжительность рабочеговремени…………………….41
2.3.2. Неполное рабочее время. Процедура установления неполного рабочего времени…………………………………………………………………………...43
2.3.3. Труд женщин и лиц с семейными обязанностями в ночную смену и привлечение их к сверхурочной работе………………………………………..46
2.3.4. Привлечение к работе в выходные и праздничные дни и направление в служебные командировки……………………………………………………….48
2.3.5. Дополнительные выходные дни и перерывы для кормления ребенка...51
2.4 Отпуска……………………………………………………………………….58
2.4.1 Отпуск по беременности и родам………………………………………...58
2.4.2. Отпуск по уходу за ребенком…………………………………………….61
2.4.3. Отпуск работникам, усыновившим ребенка…………………………….62
2.4.4. Порядок предоставления ежегодного оплачиваемого отпуска………...65
2.5. Перевод женщин на другую работу………………………………………..68
ГЛАВА 3. Особенности расторжения трудового договора с женщинами и лицами с семейными обязанностями…………………………………………...73
Заключение………………………………………………………………….........83
Список использованных источников………………………………………......88

Правовое регулирование труда женщин и лиц с семейными обязанностями

Например, беременная женщина в заявлении может указать, что просит установить ей неполное рабочее время "до окончания беременности". Отсутствие указания на временный характер условия о неполном рабочем времени может привести к тому, что впоследствии работодатель откажется установить нормальное рабочее время.Трудовой кодекс Российской Федерации не устанавливает нижнюю границу неполного рабочего дня (смена) и неполной рабочей недели. В Кодексе также прямо не установлено право беременной женщины самостоятельно определять продолжительность неполного рабочего времени (эту границу). Представляется, что это предмет переговоров и согласованного решения работодателя и беременной женщины.Оплата труда при неполном рабочем времени производится пропорционально отработанному времени или в зависимости от выработки. При этом работнику не может быть гарантирована оплата труда не ниже установленного федеральным законом минимального размера, поскольку эта гарантия, согласно статье 133 Трудового кодекса Российской Федерации, распространяется только на работников, полностью отработавших норму рабочего времени и выполнивших в полном объеме установленные нормы труда (должностные обязанности).Работники, занятые на условиях неполного рабочего времени, имеют те же трудовые права, что и лица, которые трудятся нормальное рабочее время. Так, им полагается полный ежегодный оплачиваемый отпуск, учебные отпуска; время работы засчитывается в трудовой стаж как нормальное рабочее время; выходные и праздничные дни предоставляются в соответствии с трудовым законодательством и сохраняются другие трудовые права.Женщинам, работающим неполное рабочее время в производствах, цехах, профессиях и должностях с вредными условиями труда, в стаж работы, дающий право на дополнительный отпуск по этим основаниям, засчитываются лишь те дни, в которые работница фактически была занята во вредных условиях труда не менее половины рабочего дня, установленного для работников данного производства, цеха, профессии или должностиПроцедура установления неполного рабочего времени выглядит следующим образом.Если договоренность о продолжительности рабочего времени достигнута при оформлении трудовых отношений, то условие, о неполном рабочем времени, является обязательным для включения в трудовой договор. При этом указывается срок работы, продолжительность рабочего времени и его распорядок в течение рабочего дня или недели, необходимость профессионального обучения или переквалификации и другие условия. Данные условия прописываются и в приказе о приеме на работу.Если работник уже трудится, он вправе предоставить заявление об установлении неполного рабочего времени и документы подтверждающие право на это (например, свидетельство о рождении ребенка). Данное заявление является основанием для заключения дополнительного соглашения к трудовому договору об изменении режима рабочего времени в связи с изменением продолжительности рабочего времени и издания приказа.Рекомендация Международной Организации Труда от 23.06.1981 N 165 «О равном обращении и равных возможностях для трудящихся мужчин и женщин: трудящихся с семейными обязанностями» предусматривает, что работодатель обязуется предоставить возможность лицам, работающим неполное рабочее время возможность поступления или возвращения на работу с полным рабочим временем в тех случаях, когда имеется вакансия и изменились обстоятельства, вызвавшие ранее необходимость работы с неполным рабочим временем.2.3.3. Труд женщин и лиц с семейными обязательствами в ночную смену и привлечение их к сверхурочной работе. Устанавливая норму труда, законодатель вместе с тем допускает и некоторые исключения, когда привлечение работника к работе возможно и за пределами этой нормы. Это сверхурочные работы и ненормированный рабочий день. В соответствии со ст.99 Трудового кодекса Российской Федерации сверхурочной называется работа, производимая работником по инициативе работодателя за пределами установленной продолжительности рабочего времени, ежедневной работы (смены), а также работа сверх нормального числа рабочих часов за учетный период.Решение о необходимости выполнения работы сверхурочно принимается работодателем в соответствии с нормами трудового законодательства. Работа может быть признана сверхурочной только в том случае, если она выполнена работником по инициативе работодателя.Как правило, сверхурочная работа запрещается. Исключение составляют особые, заранее не предвиденные случаи. Их перечень содержится в статье 99 Трудового кодекса Российской Федерации. Разрешая в порядке исключения сверхурочные работы, законодатель ограничивает их предел для работника (4 часа в течение двух дней подряд или 120 часов в год), допускает их лишь с учетом мнения выборного профсоюзного органа. Поскольку часть 5 статьи 99 Трудового кодекса Российской Федерации «устанавливает прямой запрет на привлечение к сверхурочной работе беременных женщин, то даже личное заявление беременной женщины с просьбой о привлечении к данной работе не является законным основанием для применения ее труда сверх установленной продолжительности рабочего времени».В противном случае работодатель может быть привлечен к административной ответственности.Согласно пункту 15 Постановления от 28.01.2014 №1 Пленума Верховного суда Российской Федерации «О применении законодательства, регулирующего труд женщин, лиц с семейными обязанностями и несовершеннолетних», гарантии и льготы в виде ограничения работы в ночное время и сверхурочных работ, привлечение в выходные и нерабочие праздничные дни, направления в служебные командировки распространяются на отцов и других лиц, воспитывающих детей без матери, на опекунов (попечителей) несовершеннолетних, осуществляющих трудовую деятельность, в том числе на лиц, работающих на условиях совместительства. Привлечение к сверхурочной работе перечисленных лиц, к сверхурочным работам допускается с их письменного согласия и при условии, если такие работы не запрещены им по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением. При этом они должны быть в письменной форме ознакомлены со своим правом отказаться от таких работ. Такой отказ не считается дисциплинарным проступком, в связи с чем, эти работники не могут быть привлечены к дисциплинарной ответственности. Отказ от работы в ночное время является правомерным и в том случае, когда на ее выполнение была затрачена лишь часть ночного времениНочным считается время с 22 часов до 6 часов.Привлечение к работе в выходные и праздничные дни и направление в служебные командировки.В российском трудовом праве выходные дни - дни еженедельного непрерывного отдыха, которые предоставляются всем работникам. Привлечение женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, к работе в выходные и праздничные дни допускается только в случае, если такая работа не запрещена им по медицинским показаниям и они были ознакомлены в письменной форме со своим правом отказаться от данной работы. Эти гарантии предоставляются также работникам, имеющим детей-инвалидов или инвалидов с детства до достижения ими возраста 18 лет, распространяются на отцов, воспитывающих детей без матери, на опекунов (попечителей) несовершеннолетних, а также на работников, осуществляющих уход за больными членами их семей в соответствии с медицинским заключением. Беременные женщины вообще не допускаются к работе в выходной и нерабочий праздничный день (ст.259 ТК РФ). При пятидневной рабочей неделе работникам предоставляются два выходных дня в неделю, при шестидневной рабочей неделе - один выходной день. Общим выходным днем является воскресенье. Второй выходной день при пятидневной рабочей неделе устанавливается коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка. Оба выходных дня предоставляются, как правило, подряд (ст. 111 ТК РФ).Праздничные дни - это установленные законом дни, посвященные выдающимся событиям или знаменательным датам в жизни страны.Нерабочие праздничные дни устанавливаются федеральным законом независимо от усмотрения работодателя. Согласно статье 112 Трудового кодекса Российской Федерации нерабочими праздничными днями в Российской Федерации являются:1, 2, 3, 4 и 5 января - Новогодние каникулы;7 января - Рождество Христово;23 февраля - День защитника Отечества;8 марта - Международный женский день;1 мая - Праздник Весны и Труда;9 мая - День Победы;12 июня - День России;4 ноября - День народного единства.Данные праздничные нерабочие дни являются общими на всей территории страны, за исключением 7 января. «В субъектах Российской Федерации, население которых исповедует другие религии, может устанавливаться вместо или наряду с 7 января другой праздничный день. В этом случае 7 января для граждан этих субъектов Российской Федерации может являться рабочим днем».Нередко трудовые функции выполняются работниками вне места их постоянной работы. Это влечет отъезд работника из дома на более или менее длительный срок, а иногда и многодневное пребывание в пути, смену климатических зон, изменение привычного режима труда и отдыха, режима питания и т.д.Служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Служебные поездки работников, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, служебными командировками не признаются (ст. 166 ТК РФ). Согласно части 1 статьи 259 Трудового кодекса Российской Федерации запрещается направление беременных женщин в служебные командировки. Для матерей, имеющих детей грудного возраста, такой отъезд вообще невозможен. Направление же женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, допускается только с их письменного согласия и при условии, что это не запрещено им медицинскими рекомендациями.Стоит отметить, что в настоящее время на территории Российской Федерации достаточно распространен такой вид работы, как работа вахтовым методом. Вахтовый метод - особая форма осуществления трудового процесса вне места постоянного проживания работников, когда не может быть обеспечено ежедневное их возвращение к месту постоянного проживания.Вахтовый метод применяется при значительном удалении места работы от места постоянного проживания работников или места нахождения работодателя в целях сокращения сроков строительства, ремонта или реконструкции объектов производственного, социального и иного назначения в необжитых, отдаленных районах или районах с особыми природными условиями, а также в целях осуществления иной производственной деятельности.Работники, привлекаемые к работам вахтовым методом, в период нахождения на объекте производства работ проживают в специально создаваемых работодателем вахтовых поселках, представляющих собой комплекс зданий и сооружений, предназначенных для обеспечения жизнедеятельности указанных работников во время выполнения ими работ и междусменного отдыха, либо в приспособленных для этих целей и оплачиваемых за счет работодателя общежитиях, иных жилых помещениях.И в статье 298 Трудового кодекса Российской Федерации, говорится о том, что беременные женщины и женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет, не могут привлекаться к работе вахтовым методом. Но не названная статья, не какой-либо другой нормативно-правовой акт не говорит нам об ограничении применения труда лиц с семейными обязательствами при данном режиме выполнения работ.Дополнительные выходные дня и перерывы для кормления ребенка.Согласно статье 262 Трудового кодекса Российской Федерации одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами по его письменному заявлению предоставляются четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц, которые могут быть использованы одним из указанных лиц либо разделены ими между собой по их усмотрению. Оплата каждого дополнительного выходного дня производится в размере среднего заработка и порядке, который устанавливается федеральными законами.Порядок предоставления дополнительных оплачиваемых выходных дней регулирует разъяснение Минтруда РФ и Фонда социального страхования РФ от 4 апреля 2000 г. N 3/02-18/05-2256 "О порядке предоставления и оплаты дополнительных выходных дней в месяц одному из работающих родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами", утвержденное Постановлением Минтруда РФ и Фонда социального страхования РФ от 4 апреля 2000 г. N 26/34, с изменениями от 15 апреля 2002 г.Согласно разъяснению четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня для ухода за детьми-инвалидами предоставляются в календарном месяце одному из работающих родителей (опекуну, попечителю) на основании следующих документов:- заявления работника о предоставлении дополнительных оплачиваемых выходных дней;- справки органов социальной защиты населения об инвалидности ребенка с указанием, что ребенок не содержится в специализированном детском учреждении (принадлежащем любому ведомству) на полном государственном обеспечении. Такая справка предоставляется ежегодно из органов социальной защиты населения по месту жительства ребенка-инвалида. Как представляется, отсчет года должен вестись от первого заявления работника;- справки с места работы другого родителя о том, что на момент обращения дополнительные оплачиваемые выходные дни в данном календарном месяце не использованы или использованы частично. Такая справка не требуется в случаях документального подтверждения расторжения брака между родителями ребенка-инвалида, смерти, лишения родительских прав одного из родителей, а также в других случаях отсутствия родительского ухода (лишение свободы, служебные командировки свыше одного календарного месяца одного из родителей и т.п.). Указанная справка не требуется и от одиноких матерей;- документа (копии), подтверждающего, что другой родитель в трудовых отношениях с работодателем не состоит либо является лицом, самостоятельно обеспечивающим себя работой, в случае если один из родителей ребенка состоит в трудовых отношениях с работодателем, а второй в таких отношениях не состоит или самостоятельно обеспечивает себя работой (например, индивидуальный предприниматель, частный нотариус, частный охранник, адвокат и т.д.). Такие документы необходимо представлять при каждом обращении с заявлением о предоставлении дополнительных оплачиваемых выходных дней.На основании этих документов работодатель издает приказ (распоряжение) о предоставлении дополнительных оплачиваемых выходных дней.Если одним из работающих родителей дополнительные оплачиваемые выходные дни в календарном месяце использованы частично, другому работающему родителю в этом же календарном месяце предоставляются для ухода оставшиеся дополнительные оплачиваемые выходные дни.Исходя из трудового законодательства, возможны и другие варианты использования дополнительных выходных дней.Поскольку вопрос о разделении этих выходных дней между родителями (опекунами, попечителями) оставлен на их усмотрение, то они могут воспользоваться своим правом на дополнительные выходные дни, приходящиеся на одни и те же даты. Трудовое законодательство не препятствует работникам использовать дополнительные выходные дни совместно.Поскольку часть 1 статьи 262 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает право работника на 4 дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц, а не на 1 день в неделю, то, как представляется, работник вправе использовать 4 дня подряд. В этом случае работник подает одно заявление (на весь календарный месяц) и на его основании издается приказ (распоряжение) о предоставлении 4 дополнительных оплачиваемых выходных дней.Четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц не предоставляются работающему родителю в период его очередного ежегодного оплачиваемого отпуска, отпуска без сохранения заработной платы, отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет, оформляемых по личному заявлению. При этом у другого работающего родителя сохраняется право на четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня.При наличии в семье более одного ребенка-инвалида количество предоставляемых в месяц дополнительных оплачиваемых выходных дней не увеличивается.Дополнительные оплачиваемые выходные дни, предоставленные, но не использованные в календарном месяце работающим родителем (опекуном, попечителем) в связи с его болезнью, предоставляются ему в этом же календарном месяце, при условии окончания временной нетрудоспособности в указанном календарном месяце и предъявления листка нетрудоспособности.Ввиду того, что федеральный закон, которым регулировались бы вопросы оплаты дополнительных оплачиваемых выходных дней, не принят, оплата каждого дополнительного выходного дня работающему родителю (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами до достижения ими возраста 18 лет производится в размере дневного заработка за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации. При этом под дневным заработком следует понимать средний дневной заработок, определяемый в порядке, установленном Положением об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2007 г. № 922.Как работник использует предоставленные ему выходные дни, ни работодатель, ни орган Фонда социального страхования России проверять не вправе. Предоставляя работнику право на эти дни, законодатель исходил из добросовестности работника-родителя, который должен использовать оплаченное ему время освобождения от работы исключительно для ухода за ребенком-инвалидом. В чем именно заключается этот уход - в занятиях родителя с ребенком (обучающих, физкультурно-оздоровительных, иных), посещении с ребенком лечебных или спортивно-оздоровительных учреждений для реабилитации здоровья или просто в проведении с ребенком времени, работодателя интересовать не должно.Дополнительный выходной день без сохранения заработной платы предоставляется женщинам, работающим в сельской местности, а так же одному из родителей, имеющему ребенка в возрасте до 16 лет (опекуну, попечителю и другому лицу воспитывающему ребенка без матери), работающему в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, об этом нам говорят статьи 262, 319 Трудового кодекса Российской Федерации. «При этом необходимо учитывать, что не является дисциплинарным проступком использование работником дополнительных выходных дней в случае, если работодатель в нарушение предусмотренной законом обязанности отказал в предоставлении таких дней».Трудовым кодексом Российской Федерации установлено, что работнику ежедневно должен быть предоставлен перерыв для отдыха и питания во время рабочей смены. Оптимальная продолжительность перерыва зависит от характера производства, организации и условий труда. Время предоставления перерыва и его конкретная продолжительность регулируются правилами внутреннего трудового распорядка и графиками работы либо соглашением работника с работодателем с соблюдением следующих общих норм, установленных законодательством:а) длительность перерыва не должна быть менее 30 минут и не может превышать двух часов;б) во время перерыва работник не обязан оставаться на рабочем месте, а может использовать перерыв по своему усмотрению.На тех работах, где по условиям производства нельзя установить перерывы, так как работники не могут отлучаться с места работы, им должна быть предоставлена возможность приема пищи в течение рабочего времени. Перечень таких работ, порядок и место приема пищи должны быть определены правилами внутреннего трудового распорядка (ст. 108 ТК РФ).Согласно статье 258 Трудового кодекса Российской Федерации работающим женщинам, имеющим детей в возрасте до полутора лет, предоставляются помимо указанного выше перерыва для отдыха и питания дополнительные перерывы для кормления ребенка (детей) не реже чем через каждые три часа продолжительностью не менее 30 минут каждый.При наличии у работающей женщины двух и более детей в возрасте до полутора лет продолжительность перерыва для кормления устанавливается не менее одного часа.