Вход

УЛУЧШЕНИЕ РАБОТЫ ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ АДМИНИСТРАЦИИ СОВЕТСКОГО АДМИНИСТРАТИВНОГО ОКРУГА

Рекомендуемая категория для самостоятельной подготовки:
Дипломная работа*
Код 266214
Дата создания 20 мая 2015
Страниц 73
Мы сможем обработать ваш заказ (!) 29 марта в 12:00 [мск]
Файлы будут доступны для скачивания только после обработки заказа.
2 150руб.
КУПИТЬ

Описание

Для специальности и направления подготовки "ГМУ", ест презентация, диплом высший пилотаж, цена символическая!!! ...

Содержание

Содержание

ВВЕДЕНИЕ 5
ГЛАВА 1. УПРАВЛЕНИЕ ОХРАНОЙ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ НА МУНИЦИПАЛЬНОМ УРОВНЕ 8
1.1 Основные направления охраны окружающей среды 8
1.2 Управление охраной окружающей среды на муниципальном уровне 19
ГЛАВА 2. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ АДМИНИСТРАЦИИ СОВЕТСКОГО АДМИНИСТРАТИВНОГО ОКРУГА 30
2.1 Характеристика экологического положения в г.Омске 30
2.2 Характеристика деятельности Администрации Советского административного округа 36
2.3 Анализ деятельности администрации по охране окружающей среды в Советском административном округе 40
ГЛАВА 3. РАЗРАБОТКА РЕКОМЕНДАЦИЙ, НАПРАВЛЕННЫХ НА УЛУЧШЕНИЕ РАБОТЫ ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ АДМИНИСТРАЦИИ СОВЕТСКОГО АДМИНИСТРАТИВНОГО ОКРУГА 50
3.1 Создание отдела по охране окружающей среды 50
3.2. Мероприятия, по улучшению работы по охране окружающей среды администрации Советского административного округа 55
ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ 66
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 68
ПРИЛОЖЕНИЯ 73

Введение

ВВЕДЕНИЕ


Решение экологических проблем принципиально важно и для обеспечения здоровья нации. Обеспечить приемлемый уровень управляемости общественных отношений и процессов, упорядочить все многообразие социальных и организационных форм общественного бытия государственное и муниципальное управление может только при условии, если само достигнет качества системности, организованной целостности составляющих его частей и компонентов.
Город - это сложный организм. Росту городов сопутствуют увеличение загрязнений воздушного бассейна, водных объектов и почвы, деградация земель сельскохозяйственного назначения на примыкающих территориях. В связи с этим в последние годы достаточно серьезной проблемой, требующей особого внимания и поисков ее решения, стала экологическая проблема.
Сегодня окружающая среда городов страдает больше всего от экологически грязной промышленной продукции: машин, оборудования и технологий, применяемых прежде всего в автомобильной, энергетической, химической промышленности, черной и цветной металлургии.
В связи с концентрацией в городах основной массы промышленных предприятий, крупных электростанций и других видов хозяйственных объектов создается дополнительная, специфически «городская» экологическая нагрузка. Город является источником экологического загрязнения для окружающих территорий, но также одновременно и сам становится главной «жертвой самоотравления». Государственная экологическая политика в нашей стране не разработана, приняты экологические программы, не основанные на достоверной информации об экологической ситуации в стране и ее регионах, непроработанные экономически, материально необеспеченные, что естественно снижает их действенность. По утверждению Президента России Д.А. Медведева, «существующая система охраны окружающей среды в России пока проигрывает системам всех стран».
Отмечается постоянный рост зарегистрированных экологических преступлений, зачастую опережающий рост преступлений в целом, и увеличение их доли в общей структуре преступности. Так, за период 2005-2009 гг. число экологических преступлений выросло практически в 4,3 раза (2005 г. - 14818; 2009 г. - 41242).
Одними из основополагающих причин нарушения природоохранного законодательства в рассматриваемой сфере являются слабость и неэффективность государственного экологического контроля и надзора, частая реорганизация органов управления охраной окружающей среды. При этом до сих пор не налажен эффективный диалог по данным проблемам органов государственной власти и экологических организаций. Радикальное усовершенствование системы органов управления охраной окружающей среды в городских населенных пунктах позволит улучшить контроль за состоянием различных природных объектов городской среды.
Омск - один из наиболее загрязненных городов России, отличительной особенностью которого является концентрация 97% объемов промышленного производства Омской области, и, как следствие, здесь же формируются практически все загрязняющие вещества нашего региона (89% - доля в выбросах от стационарных источников всей области, 94% -доля Омска в сбросе загрязненных сточных вод).
Актуальность темы определена тем, что в настоящее время в Омске растет экологическая напряженность, которая сопровождается ростом заболеваний населения Омска. Современное положение экологии в Омске требует нового подхода к разработке программ по улучшению экологического состояния города на муниципальном уровне.
Объект исследования – Администрация Советского административного округа.
Предмет изучения работы – система управления экологической политикой на муниципальном уровне.
Цель работы – разработка рекомендаций по совершенствованию управления охраной окружающей среды на муниципальном уровне.
В соответствии с целью, объектом и предметом исследования нами были поставлены следующие задачи:
-рассмотреть цели, направления, задачи и принципы проведения единой государственной политики в области экологии;
-проанализировать деятельность администрации Советского административного округа, связанную с охраной окружающей среды;
-изучить основы совершенствования управления охраной окружающей среды на муниципальном уровне;
-выработка реализации экологической политики на примере муниципального образования г.Омска;
Основными методами в работе являются – аналитический метод (используется при анализе литературы и нормативно-правовых актов), методы сравнительного анализа и обобщения.
Вопросам охраны окружающей среды городов в целом, либо отдельным аспектам такой охраны были посвящены работы Алексеева А.П., Выпхановой Г.В., Голиченкова А.К., Горбового В.Ф., Гусева Р.К., Заславской Л.А., Соболь И.А., Попкова В.В., Ткач Г.И., Таболина В.В., Транина А.А., Малышевой Н.Р., Миняева И.Е., Харькова В.Н., Шемшученко Ю.С., Шуплецовой Ю.И. и ряда других исследователей, включая представителей стран ближнего зарубежья (Митрофанская Ю.В., Шингель Н.А).



Фрагмент работы для ознакомления

301216
291209
277447
255510
238886
С 2000 г. по 2011 г. количество стационарных источников увеличилось на 27,7% (см. табл.2). В биосферу от стационарных источников в основном выбрасыва­ются сернистые соединения и твердые вещества: зола, сажа, частички угля. Выбросы от стационарных источников, загрязняющих атмосфе­ру представлены в таблице 2 и рисунке 1 [42].
Загрязнители атмосферы – это чужеродные для атмосферы вещества (ксенобиотики), которые нарушают качество воздуш­ной среды. При этом под нарушением качества подразумевается воздействие, приводящее к накоплению в воздухе химических соединений и веществ в концентрациях, превышающих установ­ленные нормативы (санитарно-гигиенические, для зеленых на­саждений и т. п.). В результате превышения этих нормативов можно ожидать возникновениянеобратимых нарушений в функ­ционировании организмов, экосистем и биосферы целом.
Таблица 3
Выбросы от стационарных источников по ингредиентам (г. Омск), тонн
№ п/п
Ингредиенты
2007
2008
2009
2010
2011
1
Твердые вещества
97,6
90,1
78,9
71,1
71,1
2
Сернистый ангидрид
146,1
124,5
110,6
109,2
103,3
3
Окись углерода
31,9
26,5
21,6
18,8
17,1
4
Окислы азота
41,0
38,6
31,8
30,2
33,6
5
Углеводороды
65,8
60,6
49,2
52,7
44,9
ИТОГО
400,9
353,3
301,5
291,2
277,4
В связи с сокращением объемов промышленного производства почти в два раза, а по некоторым отраслям промышленности и бо­лее, почти на 50 % снизились выбросы от стационарных источников. Снижение выбросов также произошло в результате реализации про­граммы по газификации Омской области.
Рис. 1. Количество выбросов от стационарных источников в г. Омске
Как видно из таблицы 3 и рисунка 1, количество выбросов из года в год снижается и с 2000 по 2008 год снизилось почти в 2 раза.
Но вместе с тем в общем объеме загрязнения атмосферы значи­тельно увеличилась доля выбросов от автотранспорта. За послед­ние пять лет количество автомобильного транспорта увеличилось почти на 33 % в целом по области и на 19 % в г. Омске. Выбросы от автотранспорта играют решающую роль в уровне загрязнения ат­мосферы, т.к. их выбросы осуществляются в «зоне дыхания», где гораздо слабее действуют факторы рассеивания. Установлено, что доля загрязняющих веществ от автотранспорта почти на 60% фор­мирует загрязнение города. Причем такими специфическими вред­ными веществами как: формальдегид, бенз(а)пирен, этилбензол, диоксид азота, оксид углерода, взвешенные вещества [42].
Сегодня уровень загрязнения атмосферного воздуха в г. Омске, по общепринятым критериям, оценивается как очень высокий.
Выбросы от автотранспорта по годам представлены в таб­лице 4.
Таблица 4
Выбросы от автотранспорта по годам (г. Омск), тонн
№ п/п
Ингредиенты
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
1
Твердые вещества
-
-
-
0,1
0,08
0,09
4,2
2
Сернистый
ангидрид
-
.
-
106
1,5
1,7
6,0
3
Окись углерода
107,4
84,6
68,6
74,3
72,1
79,2
217,3
4
Окислы азота
6,5
5,0
4,0
7,8
7,5
8,2
23,4
5
Углеводороды
21,2
17,8
14,4
9,8
9,5
10,4
39,8
6
Свинец
1,2
ВСЕГО
135,2
107,4
87,0
93,5
90,7
99,6
292,9
Особенностью транспортной отрасли являются выбросы токсичных ЗВ (загрязняющих веществ) от передвижных источ­ников: автомобилей, тепловозов, самолетов, теплоходов, имеющих двигатели внутреннего сгорания. В составе отработавших газов содержится более 200 различных химических соединений, опасных для здо­ровья человека и окружающей природной среды. Наиболее токсичными веществами являются окись уг­лерода, окислы азота, углеводороды, альдегиды, сернистый газ, сажа, соединения свинца, бенз(а)пирен. Воздействие отдельных видов транспорта на окружающую природную среду показаны в таблицах 5-6.
Таблица 5
Выбросы ЗВ от стационарных источников предприятий транспорта г.Омска, тыс.тонн
Наименование отрасли
2009
2010
Изменение за год,+-,%
Транспорт, в том числе*
3,799
3,799
-0,02
Автомобильный**
0,384
0,418
8,9
Железнодорожный**
2,572
2,188
- 14,9 - -
Авиационный**
0,387
0,405
4,7
Речной**
0,276
0,294
6,5
Трубопроводный**
1,028
1,223
18,9
* - по данным 2-ТП - «воздух» согласно системы ОКОНХ;
** - по данным 2-ТП - «воздух» согласно распределений по отраслям.
Таблица 6
Образование опасных отходов производства в транспортной отрасли, тыс.т
Наименование отрасли
2007
2008
изменение, +-%
Транспорт, всего
34,911
38,457
-10,1
в том числе:
Автомобильный
6,084
8,917
46,6
Железнодорожный
15,115
15,944
5,5
Авиационный
0,053
0,085
60,3
Речной
13,140
12,812
-2,5
Трубопроводный
0,519
0,699
34,7
Выбросы же от автотранспортных средств производятся в приземном слое атмосферы (в зоне дыхания людей) и, в основном, в пределах селитебных зон, что обуславлива­ет необходимость их выделения из общей массы выбросов ЗВ в атмосферный воздух.
Таким образом, анализ данных о загрязнении окружающей сре­ды г. Омска позволяет сделать заключение о создавшейся чрезвычайно тяжелой экологической ситуации. На организм человека действуют одновременно несколько веществ, комбинированное и сочетанное их воздействие может оказывать влияние не только по принципу про­стого суммирования, но и по принципу синергизма, т. е. усиления действием одного вещества другого. Таким действием обладают окись и двуокись углерода, окисли азота, алкоголь. В биосферу в городс­кой черте попадают свыше 100 разнообразных твердых и газообраз­ных веществ, в результате чего страдают в первую очередь беремен­ные женщины, дети и пожилые люди. От состояния здоровья жен­щин будет зависеть состояние здоровья будущих поколений.
2.2. Характеристика деятельности Администрации Советского административного округа
Советский административный округ (САО) расположен в северной части города Омска на правом берегу Иртыша, его протяженность составляет 30 км. На севере и востоке округ граничит с Омским районом, на юге – с Центральным округом, на западе граница проходит по реке Иртыш.
Советский округ является центром нефтехимической промышленности города Омска. Его площадь составляет 103 кв. км, из которых более 68% занято промышленно-производственными объектами, а 32% отведено под жилые объекты.
На территории округа расположено 2193 многоквартирных жилых дома, площадь которых составляет 4903 кв. м. Кроме того, в Советском округе имеется 3260 одноквартирных домов частного жилого сектора. Общая площадь объектов зеленого хозяйства составляет 790,57 га (7,7% от общей площади округа).
Суммарная протяженность дорог, магистралей и улиц округа составляет 370 км, в том числе 160 км – асфальтированных.
Управление Советским административным округом осуществляет Администрация Советского административного округа города Омска.
Администрация Советского административного округа города Омска является структурным подразделением Администрации города Омска, осуществляющим решение вопросов местного значения на территории административного округа города Омска.
Структура управления Администрации Советского административного округа представлена в приложении 1.
Деятельность Администрации Советского административного округа определена Уставом. Устав устанавливает основные принципы и характеристики устройства жизни, благосостояния и самоуправления граждан, функционирования и развития городского хозяйства, экономики, системы льгот и преимуществ жителей города Омска. Устав закрепляет статус города и горожан, их права и свободы, обязанности, основы городского административно-территориального устройства, систему и структуру, предметы ведения, полномочия, правовую и материальную основу деятельности, ответственность и гарантии самоуправления.
Основной целью деятельности администрации является решение вопросов местного значения на территории округа. Задачами администрации являются:
1) содействие соответствующим структурным подразделениям Администрации города Омска в вопросах содержания и использования муниципального жилищного фонда и нежилых помещений;
2) в пределах своей компетенции осуществление контроля за деятельностью муниципальных организаций, расположенных на территории округа, занимающихся вопросами дорожного хозяйства, благоустройства и озеленения территории округа;
3) прием населения, рассмотрение жалоб, заявлений и обращений граждан по вопросам, отнесенным к компетенции администрации, принятие по ним необходимых мер;
4) развитие территориального общественного самоуправления на территории округа и иных форм участия населения в осуществлении местного самоуправления;
5) участие в комплексном социально-экономическом развитии города Омска;
6) создание условий для обеспечения населения округа услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания;
7) развитие малого предпринимательства и активизация предпринимательской деятельности;
8) соблюдение требований охраны окружающей среды. 
В области территориального общественного самоуправления администрация САО:
1) в соответствии с Уставом города Омска содействует формированию и совершенствованию деятельности органов территориального общественного самоуправления округа, осуществлению их полномочий и координирует их деятельность;
2) по предложению жителей устанавливает территории, на которых действуют органы территориального общественного самоуправления;
3) согласовывает уставы органов территориального общественного самоуправления, осуществляющих свою деятельность на территории округа;
4) в соответствии с нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Омска устанавливает сферы совместной компетенции, а также перечень вопросов, решения по которым принимаются по согласованию с органами территориального общественного самоуправления.
Администрация САО осуществляет по поручению Мэра города Омска в соответствии со сметой доходов и расходов, утвержденной в установленном порядке, реализацию иных функций, отнесенных к компетенции Администрации города Омска.
Для реализации своих полномочий глава администрации района вносит предложения по структуре районной администрации на утверждение мэру города, осуществляет иные полномочия, возложенные на него Уставом города Омска.
Организующей основой деятельности администрации является перспективные и текущие планы работ, разрабатываемые на основе концепций и программ развития города и района, указаний главы администрации, с учетом планов работы отделов, комиссий.
Исполнительно-распорядительные функции глава администрации города осуществляет путем издания в пределах своих полномочий постановлений и распоряжений, обязательных для исполнения всеми структурными подразделениями администрации города (в том числе районные администрации), предприятиями, организациями, учреждениями, находящимися на территории города, независимо от их ведомственной принадлежности и формы собственности, а также должностными лицами и гражданами.
Порядок подготовки, издания и исполнения постановлений и распоряжений определяется Регламентом и инструкциями о делопроизводстве в администрации города.
Информация о работе администрации района, основополагающие акты районной администрации доводятся до сведения населения с помощью средств массовой информации.
2.3 Анализ деятельности администрации по охране окружающей среды в Советском административном округе
Главной целью деятельности всех органов государственного и местного управления является социально-экономическое развитие и повышение качества жизни населения. В современных условиях повышенных антропогенных нагрузок, из-за загрязнения воздушной среды выбросами автотранспорта и промышленных предприятий охрана окружающей среды является неотъемлемой частью деятельности городской власти, в том числе Администрации САО.
Свои функции по охране окружающей среды отдел ЖКХ и благоустройства Администрации САО выполняет в соответствии со следующими нормативно-правовыми актами:
1. Конституцией Российской Федерации, принятой всенародным голосованием 12.12.1993;
2. Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 №195–ФЗ;
3. Законом Российской Федерации от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах»;
4. Федеральным законом от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;
5. Федеральным законом от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»;
6. Федеральным законом от 04.05.1999 №96–ФЗ «Об охране атмосферного воздуха»;
7. Федеральным законом от 14.03.1995 №33–ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» и т.д.
В структуре управления Администрации Советского административного округа города Омска не выделено специального подразделения, которое бы обеспечивало контроль и надзор за охраной окружающей среды. Функции охраны окружающей среды возложены на Отдел ЖКХ.
Специалисты ЖКХ и других отделов Администрации САО принимают участие в работе по выявлению фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства в области  охраны окружающей среды и природопользования, требований по обеспечению чистоты и порядка, информирование органов прокуратуры, соответствующих органов государственной власти, административных комиссий, органов администрации города Омска о действиях индивидуальных предпринимателей, юридических лиц и граждан, влекущих неблагоприятные экологические последствия, рассмотрение обращений, поступающих в адрес администрации города Омска, по вопросам, входящим в компетенцию управления, взаимодействие с компетентными органами в интересах населения по экологическим вопросам
Специалисты отдела ЖКХ рассматривают поступающие обращения по вопросам использования и сохранения объектов природной среды, природно-антропогенных объектов на территории города. Участвуют в рассмотрении вопросов об особо охраняемых природных территориях, в том числе особо охраняемых территориях местного значения, готовят по ним необходимые материалы и предложения в соответствии с компетенцией управления.
Администрация САО силами специалистов ЖКХ обеспечивают взаимодействие с территориальными органами федеральных органов государственной власти, органами Росприроднадзора, Ростехнадзора, Роспотребнадзора и т.д.. Организуют обсуждения по актуальным темам на совещаниях с участием заинтересованных лиц, направляют запросы, готовят мотивированные ответы и разъяснения, в том числе на поступающие обращения.
Участвуют в рейдах, обследованиях, проверках соблюдения условий природопользования на территории города, выявляют обстоятельства и факты, способствующие деградации природной среды и природно-антропогенных объектов на территориях общего пользования и в зонах действия хозяйствующих субъектов.
При выявлении нарушений, приводящих к возникновению негативных экологических последствий, а также в случаях обращений, поступающих в адрес управления, свидетельствующих о таких нарушениях, направляют информацию в письменном виде в адрес органов, к компетенции которых отнесены вопросы регулирования природопользования.
Осуществляют взаимодействие с представителями юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, общественных экологических организаций по направлениям производственного экологического контроля, реализации ведомственных природоохранных мероприятий, предоставлению информации, необходимой для организации работы по сохранению объектов окружающей среды, сохранению и развитию защитных и рекреационных функций природных объектов, созданию и функционированию особо охраняемых природных территорий местного значения.
По актуальным направлениям исполнения функций, требующим обсуждения и принятия коллегиальных решений, организуют проведение совещаний, «круглых столов», форумов, принимают участие в указанной работе по приглашению заинтересованных сторон.
При необходимости, в процессе оказания проверок, руководством администрации САО направляются специалисты из других отделов.
В 2011 г. проведена 61 плановая проверка юридических лиц и индивидуальных предпринимателей из 100 изначально запланированных (табл. 1). Не проведено 39 плановых проверок по причине прекращения проверяемыми лицами хозяйственной деятельности, ликвидации проверяемого лица, отсутствия проверяемого лица по имеющимся адресам и др.
Кроме того, проведено 162 инспекторских рейда, в том числе при реализации следующих целевых акций регионального уровня:
– по очистке жилого сектора от мусора (совместно с органами местного самоуправления, УВД по Омской области) - распоряжение Администрации Омской области от 17.06.2011 №565-ра «О плане мероприятий по очистке от мусора населенных пунктов и лесных массивов, прилегающих к населенным пунктам Омской области, на 2011 год»;
Таблица 8
Результаты проверок состояния окружающей среды САО г. Омска

Показатели
Ед.
Всего
п/п
 
изм.
1
Количество проверок
шт.
61
1.1
в том числе плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
шт.
21
1.2
в том числе плановых рейдов
шт.
31
1.3
в том числе внеплановых, согласованных с органами прокуратуры
шт.
1
1.4
в том числе внеплановых по выполнению предписаний
шт.
20
2
Проверено лицензий и условий лицензионных соглашений
шт.
25
3
Выявлено нарушений
шт.
105
4
Устранено нарушений
шт.
154
5
Расследовано аварий, связанных с воздействием на окружающую среду
шт.
8
6
Рассмотрено заявлений, жалоб от населения, юридических лиц, органов власти и др.
шт.
95
7
Рассмотрено требований и обращений органов прокуратуры
шт.
61
– по снижению негативного воздействия на реку Иртыш в г. Омске (ликвидация захламления водоохранной зоны отходами и ликвидация источников сброса сточных вод в р. Иртыш) - распоряжение Администрации Омской области от 04.04.2008 №189-ра «О Концепции комплексного водоохранного обустройства реки Иртыш» (см. табл. 8).
На основании проведенных проверок, администрацией САО, предприняты меры по пресечению и устранению нарушений охраны окружающей среды г. Омска.
В 2011 г. доля устраненных нарушений в общем количестве выявленных нарушений составила 92%, что на 3% больше 2010г. Однако, достичь исполнения всех обязательных требований природоохранного законодательства практически невозможно ввиду нестабильности федерального природоохранного законодательства (постоянное появление новых требований и неопределенность в трактовке требований), с одной стороны, и нестабильности хозяйствующих субъектов (прекращение деятельности, банкротство и ликвидация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей), с другой стороны (см. прил. 2, 3).
Однако, остается актуальной проблема для частного сектора, как вывоз мусора за который отвечает непосредственно муниципалитет. В настоящее время в городе Омске эксплуатируются только две свалки: Кировская и Ленинская, которые не полностью соответствуют требованиям природоохранного законодательства. Свалка Советского округа закрыта в 2005 году, как не соответствующая природоохранным требованиям. За последние три года достигнут определенный прогресс в организации вывоза бытового мусора, что связано с изменением вида собственности предприятий.
До конца 2002 года санитарная очистка города от ТБО производилась специализированными муниципальными предприятиями, которые действовали в каждом административном округе города. В 2003 - 2004 годах происходила организация и расширение сферы деятельности частных предприятий по сбору и вывозу мусора.
В настоящее время в городе Омске сбором и вывозом ТБО занимаются следующие организации:
1) ООО «Чистый город» осуществляет вывоз ТБО с территории Ленинского административного округа (с 1 июня 2004 года) и с территории Центрального административного округа (с 1 декабря 2004 года), и с территории Советского административного округа.. ООО «Чистый город» имеет 37 мусоровозов и эксплуатирует свалку Ленинского АО.
2) ООО «Скат» осуществляет вывоз ТБО с территории Кировского административного округа (с декабря 2004 года) и с территории Советского административного округа.
Однако, засоренность частного сектора остается на высоком уровне.
Бытовой и строительный мусор являются объектом постоянного контроля со стороны отдела ЖКХ и благоустройства Администрации САО.
В администрации города отмечают, что расходы на вывоз мусора и содержание в чистоте Советского административного округа с каждым годом растут, это лишь 50 процентов от потребности.
Таблица 9
Показатели образования твердых бытовых отходов, м3/год по г. Омску
 
Год
На душу населения
Жители
Социально-общественная сфера
Граждане, проживающие без прописки
Негабаритные отходы
Общий объем
2008
1,40
1843800
942100
94210
195013
3075123
2009
1,40
1817500
973230
79320

Список литературы

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

Нормативные правовые акты
1. Конституция РФ. М.: Юрист, 2009, 126 с.
2. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ (в ред. от 25.07.2011 № 263-ФЗ) // Справочная правовая система «Консультант Плюс» от 17.11. 2011 г.
3. О муниципальной службе в Российской Федерации: Федеральный закон от 02.03.2007 № 25-ФЗ (в ред. от 21.10.2011 № 288-ФЗ)) // Справочная правовая система «Консультант Плюс» от 17.11. 2011 г.
4. Градостроительный кодекс Российской Федерации: федеральный закон РФ от 29.12.2004 №190 – ФЗ (в ред. от 21.07.2011 № 257 – ФЗ // Справочная правовая система «Консультант Плюс» от 17.11.2011 г.
5. Об охране окружающей среды : федеральный закон РФ от 10.01.2002 № 7-ФЗ (в ред. от 19.07.2011 № 248 – ФЗ) // Справочная правовая система «Консультант Плюс» от 17.11.2011.
6. О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения: федеральный закон РФ от 30.03.1999 №52–ФЗ (в ред. от 19.07.2011 № 248 – ФЗ) // Справочная правовая система «Консультант Плюс» от 17.11.2011 г.
7. Об общих принципах организаций законодательных и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации: федеральный закон от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ (в ред. от 25.07.2011 № 263 – ФЗ) // Справочная правовая система «Консультант Плюс» от 17.11.2011 г.
8. О проведении всероссийского конкурса на звание «Самый благоустроенный город России» за 2008 год: приказ Минрегиона РФ от 04.02.2009г № 21 // Справочная правовая система «Консультант Плюс» от 17.11.2011 г.
9. Об утверждении Правил, создания, охраны и содержания зелёных насаждений в городах Российской Федерации: от 15.12.1999 № 153: приказ Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 15.12.1999 № 153. // Справочная правовая система «Консультант Плюс» от 17.11.2011 г.
10. Российская Федерация. Правительство. Об Экологической доктрине Российской Федерации: распоряжение Правительства РФ от 31.08.2002 N 1225-р // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2002. - N 36. - Ст. 3510.
11. Российская Федерация. Президент. О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти: указ Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 г. N 314 //Российская газета. - 2004. - 17.04.

Учебники, монографии, брошюры

12. Адам, А. М. Управление природопользованием на уровне субъекта Федерации /А.М.Адам. - М.: ТИССО, 2012. - 148 с.
13. Административно-территориальное устройство России: история и современность / А. В. Пыжиков, И. Н. Данилевский и др. - М., 2010.
14. Азизов, Ф. X., Мальцев, В. Н. Поддержка управленческих решений / под ред. ак. Н. П. Федоренко. - М., 2007. – 456с.
15. Алексеев, А., Пиголов В. Деловое администрирование на практике. Инструментарий руководителя. - М., 2009. – 363.с
16. Атаманчук, Г. В. Новое государство: поиски, иллюзии, возможности. - М.: Славянский диалог, 2006. – 296с.
17. Атаманчук, Г. В. Управление: всегда есть варианты. - М.: РАГС, 2009.
18. Атаманчук, Г.В. Государственное управление. Организационно-функциональные вопросы. - М., 2010. – 415с.
19. Васильева, М.И. Публичные интересы в экологическом праве. - М., 2009. – 212 с.
20. Высторобец, Е. А., Дупак, В. Я. Государственная и региональная экологическая политика. - М.: Одна восьмая, 2009. - 60 с.
21. Глазунова, Н. И. Государственное (административное) управление: учеб. - М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2008.
22. Глазунова, Н. И. Система государственного управления: учеб. для вузов. М.: ЮНИТИ, 2008.
23. ГОСТ Р ИСО 15489-1-2007 «Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Управление документами. Общие требования». – М.: Стандартинформ, 2007. – 23с.
24. Ерофеев, Б.В. Экологическое право. - М.: ФОРУМ – ИНФРА-М, 2010. – 320 с.
25. Земельное право Российской Федерации. Учебник для вузов / Под ред. В.Х. Улюкаева. - М.: Былина, 2010. – 362с.
26. Земельное право /Под ред. С. А. Боголюбова. - М.: Проспект, 2010.
27. Муниципальное управление: учеб. пособие для вузов / X. Г. Гла-дышев, В. Н. Иванов, Е. С. Савченко и др.; под общ. ред. В. Н. Иванова, В. И. Патрушева. - М.: Муниципальный мир, 2010. – 362 с.
28. Научная основа стратегии устойчивого развития Российской Федерации (под редакцией М.И.Залиханова, В.М.Матросова, А.М.Шелехова). - М., Издание Государственной Думы, 2011. – 396с.
29. Радченко, А. И. Основа государственного и муниципального управления: системный подход: учеб. - Ростов н/д: АООТ «Ростиздат», 2007. – 342с.
30. Система муниципального управления: учеб. для вузов / Под ред. В. Б. Зотова. - СПб.: Лидер, 2012. – 385с.




Периодические издания

31. Белан, Б. Д. Экологический мониторинг: самолетные технологии исследования городской окружающей среды/ Б. Д. Белан. // Инженерная экология. - М., 2008. -№ 3. – С. 3-21.
32. Галактионова Л. Будем жить чище и тише //Правда Севера. 2008. 12.04. С. 1.
33. Галактионова Л. Наш дом – среда обитания //Правда Севера. 2009. 15.06. С. 2.
34. Захаров, М.В. Экологические проблемы в спектре трудностей, стоящих перед страной //Российская газета.- 2009. - № 3212. - С.5-7.
35. Лаптев, Н. И. Экологическая программа как одно из условий устойчивого развития региона // Проблемы взаимодействия природы и общества. – Томск: Изд-во Том. гос. ун-та, 2009.
36. Новоселова, О.А. Экологический мониторинг: роль и место в природоохранном сотрудничестве государств – участников СНГ // Использование и охрана природных ресурсов России. – 2008. - № 11-12. – С. 168-171.
37. Павлов, А. Поборемся за чистую воду // Российская газета. - Федеральный выпуск №4696. - 2008. - 01.07.
38. Павловская, Т. Неприкасаемых не будет: прокурорский надзор должен быть подчинен интересам государства и общества // Российская газета. - № 4174. 2006. - 19.09.
39. Поздеева, А. Экология под надежным контролем // Российская газета. - №5076 (252). - 29.12. - 2009. С. 6
40. Тараканов, С. Миллионы на выброс. Компенсации за негативное воздействие на окружающую среду используются нерационально // Российская газета. - №4701. - 08. июль. - 2008. – С. 2-3
Очень похожие работы
Пожалуйста, внимательно изучайте содержание и фрагменты работы. Деньги за приобретённые готовые работы по причине несоответствия данной работы вашим требованиям или её уникальности не возвращаются.
* Категория работы носит оценочный характер в соответствии с качественными и количественными параметрами предоставляемого материала. Данный материал ни целиком, ни любая из его частей не является готовым научным трудом, выпускной квалификационной работой, научным докладом или иной работой, предусмотренной государственной системой научной аттестации или необходимой для прохождения промежуточной или итоговой аттестации. Данный материал представляет собой субъективный результат обработки, структурирования и форматирования собранной его автором информации и предназначен, прежде всего, для использования в качестве источника для самостоятельной подготовки работы указанной тематики.
bmt: 0.00478
© Рефератбанк, 2002 - 2024