Российское гражданство: основания приобретения и прекращения

В данном реферате раскрывается понятие термина "гражданство", его принципы, а также основания и порядок приобретения и прекращения. ...

Введение……………………………………………………………………………...2
1. Гражданство РФ: понятие и принципы……………………………………….....3
2. Основания и порядок приобретения гражданства……………………………...4
3. Основания и порядок прекращения гражданства………………………………8
Заключение………………………………………………………………………….14
Список использованной литературы……………………………………………...15

Одним из особых институтов конституционного строя РФ является институт гражданства. Гражданство – это особая правовая категория, отражающая взаимодействие личности и государства путем наделения взаимных прав и обязанностей. Следовательно, гражданство – это не просто фактическое, это правовое состояние. На гражданство не влияет факт проживания человека на территории конкретного государства. Так, например, на территории РФ проживает немало иностранных граждан, имеющих вид на жительство. Однако российским гражданами они не являются. Гражданство возникает исключительно после процедуры вступления в гражданство, в установленном законом порядке.
Актуальность темы заключается в том, что, несмотря на динамичность, стремительное развитие и изменение правоотношений, связанных с гражданством, только гражданство в наибольшей степени раскрывает характер взаимоотношений, возникающих между человеком, государством и обществом. Проявлением такого взаимоотношения является невозможность существования указанных категорий, то есть человека, государства и общества, независимо друг от друга. Назначением государства является обеспечение реализации интересов человека и гражданина, защита его прав и свобод. Одновременно с предоставлением человеку и гражданину прав, государство требует неукоснительного соблюдения установленных правил поведения – обязанностей.

1) непрерывное проживание на территории РФ в течение пяти лет и предоставление вида на жительство. Однако установленный срок проживания может быть сокращен до одного года при наличии следующих условий: 1) если лицо представляет особый интерес для РФ, например, обладает глубокими познаниями в науке; 2) если лицо признано беженцем; 3) если лицо нуждается в предоставлении политического убежища на территории РФ.
2) обязательство соблюдения Конституции РФ и законодательства РФ. Такое обязательство дается лицом при обращении в компетентные органы по вопросам гражданства. Содержанием данного обязательства является верность РФ и добросовестное выполнение гражданского долга, предусмотренного Конституцией РФ и иными правовыми актами;
3) наличие законного источника средств к существованию. В соответствии с п. 10 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ (далее – Положение) в приеме в гражданство РФ заявитель обязан предоставить документы, подтверждающие наличие законного источника средств к существованию. К числу таких документов относятся: 1) справка о доходах физического лица; 2) декларация на доходы физических лиц с отметкой налогового органа; 3) справка с места работы; 4) трудовая книжка; 5) иные документы, подтверждающие получение дохода способами, не запрещенными законом;
4) предоставление лицом заявления об отказе имеющегося у него гражданства. Данное условие, прежде всего, касается иностранных граждан. Исключение составляют иностранные граждане, имеющие гражданство государства, с которым у РФ имеется международный договор;
5) владение русским языком.
Предоставление вида на жительство и пятилетний срок непрерывного проживания на территории РФ не устанавливается для граждан, являющихся гражданами государств, входивших в состав СССР, а также граждан, служивших по контракту в Вооруженных силах РФ, иных войсках и воинских формированиях.6
Прием в гражданство РФ в упрощенном порядке осуществляется при соблюдении следующих условий:
1) наличие хотя бы одного родителя, имеющего гражданство РФ и проживающего на территории РФ;
2) наличие гражданства СССР, проживание лица в государствах, входивших в состав СССР, и не получивших гражданство этого государства;
3) наличие гражданства государств, входивших в состав СССР.
Восстановление в гражданстве как способ приобретения гражданства РФ применяется к иностранным гражданам и лицам без гражданства, ранее имевшим гражданство РФ, на условиях и в порядке предусмотренном ст.ст. 13 и 14 Закона о гражданстве.7
Приобретение гражданства РФ по иным основаниям. В науке конституционного права различают следующие основания приобретения гражданства РФ: 1) выбор гражданства РФ при изменении государственной границы РФ в соответствии с международным договором (оптация). При изменении государственной границы граждане вправе оставить гражданство того государства, на территории которого они проживают либо приобрести гражданство государства в соответствии с изменением государственной границы. Ярким примером оптации является Калининград. Ранее Калининград именовался Кенигсбергом и входил в состав Германии. После изменения государственной границы Кенигсберг вошел в состав РФ и был переименован в Калининград; 2) изменение гражданства ребенка при изменении гражданства родителей. В случае, если оба родителя или один из родителей приобретает гражданство РФ в установленном законом порядке, то ребенок автоматически приобретает гражданство РФ; 3) усыновление (удочерение) ребенка.8
Заявителю может быть отказано в приеме в гражданство РФ при наличии следующих условий:
1) выступление за насильственное изменение основ конституционного строя РФ, а также совершение иных действий, создающих угрозу безопасности РФ;
2) выдворение за пределы РФ в порядке, установленном законом, в течение пяти лет, предшествующих дню обращения с заявлением о приеме в гражданство;
3) использование подложных документов или сообщение подложных сведений;
4) прохождение военной службы, службы в органах безопасности или правоохранительных органах иностранного государства;
5) наличие неснятой или непогашенной судимости;
6) наличие уголовного преследования;
7) отбывание наказания в виде лишения свободы.
В РФ, как и в большинстве европейских государств при приобретении гражданства признается принцип «права крови», поэтому гражданство ребенка определяется не территорией, а гражданством его родителей.9
Гражданство РФ может быть прекращено. В соответствии со ст. 6 Конституции РФ10 гражданин не может быть лишен права изменения гражданства РФ.
3. Основания и порядок прекращения гражданства
В соответствии со ст. 18 Закона о гражданстве гражданство РФ прекращается по следующим основаниям: 1) выход из гражданства РФ; 2) иные основания, предусмотренные Законом о гражданстве и международным договором РФ.
Под выходом из гражданства следует понимать утрату гражданства на основании решения, принятого компетентным органом, ведающим вопросами гражданства, вынесенным на основании письменного заявления заинтересованного лица в установленном законом порядке.
Выход лица, проживающего на территории РФ, из гражданства РФ является добровольным и осуществляется на основании заявления о выходе из гражданства, поданного в компетентный орган по вопросам гражданства. Выход из гражданства РФ является добровольным волеизъявлением гражданина.
Выход из гражданства РФ ребенка, оба родителя которого являются гражданами РФ, один из родителей является гражданином РФ, а другой – гражданином иностранного государства, либо единственный родитель является гражданином РФ, осуществляется в упрощенном порядке путем подачи родителем заявления в компетентный орган, ведающий вопросами гражданства.11
Гражданину может быть отказано в выходе из гражданства при наличии одного или нескольких условий:
1) наличие невыполненных перед РФ обязательств, установленных федеральным законодательством;
2) привлечение в качестве обвиняемого в установленном законом порядке;
3) наличие вступившего в законную силу и подлежащего исполнению приговора суда;
4) отсутствие другого гражданства и гарантий его приобретения.12
В качестве иного основания прекращения гражданства РФ традиционно рассматривают выбор иного гражданства при изменении Государственной границы РФ. В соответствии с международным договором РФ граждане РФ, проживающие на территории, отнесенной к иностранному государству, могут изменить гражданство либо сохранить российское гражданство.
Выход из гражданства РФ следует отличать от выезда из РФ. Выход из гражданства РФ предполагает утрату российского гражданства в установленном законом порядке. В отличие от выхода из гражданства РФ выезд из РФ предполагает покидание пределов РФ с сохранением российского гражданства.