Вход

Тактика специальная подготовка

Рекомендуемая категория для самостоятельной подготовки:
Курсовая работа*
Код 265420
Дата создания 30 мая 2015
Страниц 31
Мы сможем обработать ваш заказ (!) 29 марта в 18:00 [мск]
Файлы будут доступны для скачивания только после обработки заказа.
1 500руб.
КУПИТЬ

Описание

Тема № 23
Участие территориальных органов и внутренних войск
в обеспечении действий по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций техногенного характера

СОДЕРЖАНИЕ
Введение…………………………………………………………………………...3
1. Понятие чрезвычайных ситуаций техногенного характера, их классификация…………………………………………………………………….5
2. Особенности выполнения оперативно-служебных задач территориальными органами при возникновении и ликвидации чрезвычайных ситуаций техногенного характера…………………………………………………………11
3. Создаваемая группировка сил и средств, назначение ее элементов. Принципиальная схема построения действий сил и средств в обеспечении действий по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций техногенного характера (изобразить графически)…………………………………………..24
Заключение……………………………………………………………………….30
Список ...

Содержание

Тема № 23
Участие территориальных органов и внутренних войск
в обеспечении действий по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций техногенного характера

СОДЕРЖАНИЕ
Введение…………………………………………………………………………...3
1. Понятие чрезвычайных ситуаций техногенного характера, их классификация…………………………………………………………………….5
2. Особенности выполнения оперативно-служебных задач территориальными органами при возникновении и ликвидации чрезвычайных ситуаций техногенного характера…………………………………………………………11
3. Создаваемая группировка сил и средств, назначение ее элементов. Принципиальная схема построения действий сил и средств в обеспечении действий по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций техногенного характера (изобразить графически)…………………………………………..24
Заключение……………………………………………………………………….30
Списоклитературы………………………………………………………………31

Введение

Тема № 23
Участие территориальных органов и внутренних войск
в обеспечении действий по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций техногенного характера

СОДЕРЖАНИЕ
Введение…………………………………………………………………………...3
1. Понятие чрезвычайных ситуаций техногенного характера, их классификация…………………………………………………………………….5
2. Особенности выполнения оперативно-служебных задач территориальными органами при возникновении и ликвидации чрезвычайных ситуаций техногенного характера…………………………………………………………11
3. Создаваемая группировка сил и средств, назначение ее элементов. Принципиальная схема построения действий сил и средств в обеспечении действий по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций техногенного характера (изобразить графически)…………………………………………..24
Заключение……………………………………………………………………….30
Список литературы………………………………………………………………31

Фрагмент работы для ознакомления

Территориальная подсистема РСЧС - подсистема РСЧС, создаваемая в субъекте РФ для предупреждения и ликвидации ЧС в пределах его территорий и состоящая из звеньев, соответствующих административно-территориальному делению этой территории.Территориальные органы МЧС России - региональные центры по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее – РЦ МЧС России) и органы, специально уполномоченные решать задачи ГО и задачи по предупреждению и ликвидации ЧС по субъектам РФ (далее - ГУ МЧС России по субъектам РФ).Управление ликвидацией ЧС - процесс целенаправленного воздействия со стороны субъекта управления (руководителей и органов управления) на объекты управления - подчинённые органы управления и силы путем выработки и организации выполненияуправляющих воздействий (решений), определяющих задачи подчиненным, порядок и способы их выполнения, обеспечивающие наиболее полное использование потенциальных возможностей сил для эффективного выполнения стоящих задач.Функциональная подсистема РСЧС - подсистема РСЧС, создаваемая федеральным органом исполнительной власти или уполномоченной организацией для организации работы в области защиты населения (персонала) и территорий (объектов) от ЧС в сфере деятельности этого органа (организации).Чрезвычайная ситуация (ЧС) - обстановка на определенной территории (акватории), сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.Органы управления силами и средствами РСЧСДля управления силами и средствами РСЧС при ликвидации ЧС создается система управления - совокупность функционально связанных органов и пунктов управления, систем связи, оповещения, комплексов средств автоматизации, а также автоматизированных систем, обеспечивающих сбор, обработку и передачу информации.Координационными органами РСЧС являются:на федеральном уровне - Правительственная комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (далее – КЧС и ОПБ) федеральных органов исполнительной власти и уполномоченных организаций, имеющих функциональные подсистемы РСЧС; на региональном уровне (в пределах территории субъекта РФ) – КЧС и ОПБ органа исполнительной власти субъекта РФ;на муниципальном уровне (в пределах территории муниципального образования) – КЧС и ОПБ органа местного самоуправления;на объектовом уровне – КЧС и ОПБ организации.В пределах соответствующего федерального округа (межрегиональный уровень) функции и задачи по обеспечению координации деятельности феде-ральных органов исполнительной власти и организации взаимодействия федеральных органов исполнительной власти с органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления и общественными объединениями в области защиты населения и территорий от ЧС осуществляет в установленном порядке полномочный представитель Президента РФ в федеральном округе.Постоянно действующими органами управления РСЧС являются:на федеральном уровне – МЧС России, подразделения федеральных органов исполнительной власти и уполномоченных организаций, имеющих функциональные подсистемы РСЧС, для решения задач в области защиты населения и территорий от ЧС и (или) ГО;на межрегиональном уровне - территориальные органы МЧС России – РЦ МЧС России;на региональном уровне - территориальные органы МЧС России - ГУ МЧС России по субъектам РФ;на муниципальном уровне - органы, специально уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от ЧС и (или) ГО при органах местного самоуправления;на объектовом уровне - структурные подразделения организаций, уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территорий от ЧС и (или) ГО.Постоянно действующие органы управления РСЧС создаются и осу-ществляют свою деятельность в порядке, установленном законодательством РФ и иными нормативными правовыми актами.Компетенция и полномочия постоянно действующих органов управления РСЧС определяются соответствующими положениями о них или уставами указанных органов управления.Для осуществления экспертной поддержки в области защиты населения и территорий от ЧС, обеспечения пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах при постоянно действующих органах управления РСЧС могут создаваться экспертные советы.Органами повседневного управления РСЧС являются:на федеральном уровне - НЦУКС, центры управления в кризисных ситуациях (далее – ЦУКС) (ситуационно-кризисные центры), информационные центры, ДДС федеральных органов исполнительной власти и уполномоченных организаций, имеющих функциональные подсистемы РСЧС;на межрегиональном уровне - ЦУКС РЦ МЧС России;на региональном уровне – ЦУКС МЧС России по субъектам РФ, информационные центры, ДДС органов исполнительной власти субъектов РФ и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти;на муниципальном уровне - ЕДДС муниципальных образований;на объектовом уровне - ДДС организаций (объектов).Органы повседневного управления РСЧС создаются и осуществляют свою деятельность в соответствии с законодательством РФ.Компетенция и полномочия органов повседневного управления РСЧС определяются соответствующими положениями о них или уставами указанных органов управления.При отсутствии угрозы возникновения ЧС на объектах, территориях или акваториях органы управления и силы РСЧС функционируют в режиме повседневной деятельности.Решениями руководителей федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления и организаций, на территории которых могут возникнуть или возникли ЧС, либо к полномочиям которых отнесена ликвидация ЧС, для соответствующих органов управления и сил РСЧС может устанавливаться один из следующих режимов функционирования: режим повышенной готовности - при угрозе возникновения ЧС; режим чрезвычайной ситуации - при возникновении и ликвидации ЧС.Под взаимодействием органов управления и сил РСЧС понимают согласованные по целям, задачам, месту, времени и способам выполнения задач действия органов управления, войск, воинских формирований, сил и средств для достижения цели. Совместные согласованные действия федеральных органов исполнительной власти и уполномоченных организаций, имеющих функциональные подсистемы РСЧС, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, администраций организаций и учреждений в области ГО, защиты населения и территорий от ЧС осуществляются в соответствии с федеральными законами, законами субъектов РФ, планами субъектов РФ и органов местного самоуправления по вопросам безопасности, ГО и защиты населения и территорий от ЧС, а также возможными соглашениями между органами управления по указанным вопросам.Взаимодействие в области предупреждения и ликвидации ЧС включает:совместное участие в разработке соответствующих актов и руководящих документов на федеральном, региональном и муниципальном уровнях;взаимный обмен информацией, относящейся к компетенции сторон;совместную разработку планов взаимодействия;определение сил и средств, необходимых для ликвидации ЧС и их выделение в соответствии с разработанными планами взаимодействия;согласование совместных действий при выполнении задач по ликвидации ЧС, в том числе по вопросам всестороннего обеспечения;проведение совместных тренировок (учений) по проверке реальности планов, обучению органов управления и сил;участие представителей в ходе тренировок и учений, проводимых при раздельной подготовке сил и средств сторон;совместное участие в проведении служебных расследований по установлению причин крупных аварий и катастроф.Целями организации взаимодействия в РСЧС являются:координация действий при планировании, организации и проведении совместных мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС;обеспечение оптимального использования сил и средств, привлекаемых для решения задач по ликвидации ЧС.Методы организации взаимодействия: выработка совместных решений руководителей и должностных лиц соответствующих органов управления;образование объединенных штабов и иных временных органов управления, аппаратов представителей других органов управления.Порядок организации взаимодействия:обмен информацией, представляющей взаимный интерес;совместная разработка планов действий и взаимодействия, а также других оперативных документов; согласование порядка совместно проводимых мероприятий;участие в разработке, производстве, внедрении новой техники;совместная подготовка нормативно-правовых актов;обучение на совместных маневрах, учениях и тренировках;обмен опытом, аналитической информацией на конференциях, семинарах.Взаимодействие организует старший орган управления с органами управления и силами, расположенными на подведомственной ему территории (зоне ЧС).Взаимодействие планируется и организуется заблаговременно при разработке и согласовании планов действий (взаимодействия) РЦ МЧС России по предупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного характера, планов действий субъекта РФ по предупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного характера, которые уточняются ежегодно, а также - при угрозе и возникновении ЧС и в ходе проведения АСДНР.Взаимодействующие органы управления, решая совместные задачи, должны: знать обстановку в зоне ЧС и постоянно уточнять данные о ней; правильно понимать замысел вышестоящего начальника (руководителя) и задачи совместно проводимых мероприятий; поддерживать между собой непрерывную связь и осуществлять взаимный обмен информацией; организовывать совместную подготовку и планирование проводимых мероприятий; согласовывать вопросы управления, разведки и всех видов обеспечения.С органами управления функциональных и территориальных подсистем РСЧС, привлекаемых сил Минобороны России и других министерств и ведомств РФ согласуются вопросы: о выделяемых силах и средствах; о порядке и способах их выдвижения и выполнения работ; о режимах защиты населения и сил, действующих в зонах ЧС; организации медицинской помощи, охраны общественного порядка, управления, обеспечения действий и другие вопросы.Основой для организации взаимодействия является решение начальника (руководителя) органа управления на организацию взаимодействия по вопросам предупреждения и ликвидации ЧС. Решение оформляется соответствующим распорядительным документом.В распорядительном документе определяются: цели и задачи взаимодействия по возможным вариантам ЧС; привлекаемые силы и средства для создания необходимых группировок, порядок обеспечения их выдвижения и вывода на объекты работ, использования техники и средств механизации; порядок действий формирований в условиях возникновения вторичных поражающих факторов источника ЧС; порядок смены формирований на участках работ, а также переподчинения соответствующим органам управления и согласование их действий с частями Минобороны России; порядок обеспечения сил необходимыми материальными и техническими средствами; места размещения пунктов управления в зонах ЧС, порядок использования связи и организации информационного обеспечения; меры по поддержанию взаимодействия, порядок отработки документов и организации контроля.При угрозе или возникновении ЧС начальником (руководителем) органа управления принимается решение в соответствии со сложившейся обстановкой и уточняются вопросы взаимодействия.При необходимости, взаимодействующие органы управления могут высылать друг к другу оперативные группы (далее – ОГ) (представителей) и обмениваться необходимыми документами по управлению действиями привлекаемых сил.Исходными данными для планирования взаимодействия на территории субъекта РФ являются: решение КЧС и ОПБ органа исполнительной власти субъекта РФ, согласованное с начальником РЦ МЧС России (общий замысел по предупреждению и ликвидации ЧС; привлекаемые подсистемы и их звенья, их задачи, организация управления и обеспечения); указания по планированию и взаимодействию; нормативные документы и соглашения между МЧС России, министерствами и ведомствами РФ, определяющие функциональные задачи подсистем в части предупреждения и ликвидации ЧС.Информацию о привлечении войск военных округов (сил флотов) к ликвидации ЧС КЧС и ОПБ органа исполнительной власти субъекта РФ получает от РЦ МЧС России.К действмиям при ЧО привлекаются подмразделения органов внутренних дел, соединения и воинские части (помдразделения) оперативного мназначения и специмальные ммоторизованные воинские части внутренних войск МВД России, подразделения Государственной мпротивопожарной служмбы, части (подразделения) патмрульно-постовой служмбы милиции, в том числе отряды полицими особого назначения, отряды специального намзначения, специальные отряды мбыстрого реагирования.В состав сил, примвлмекаемых к действиям мпри ЧО в пунктах постомянной дислокации, вклюмчается до 60% спимсочной численности личного сомстава органов внутренних дел и воинскихм частей внутреннимх войск, вне пунктов постоянной дислокации - до 50%.Прми этом численность сил и средмств определяется исходя из стомящих задач, планируемогмо комплмекса мероприятий по их выпомлнению, а также с учетом прогмноза развития оперативной обстановки, возмможных людских и материамльных потерь. Численность сотрудников полиции обществемнной безопасности, криминмальнойм полиции, слемствия, Государственной противопожарной службы определяется руководителями МВД, ГУВД, УВД исходя из прогмнозируемой оперативнойм обстановки в районе ЧмО. В расчемт сил и средств, привлекаемых мк действиям при ЧО, вклмючаются работники медицинских умчреждений МВД, ГУВД, УВД - из расчета один врмач и один средний медицинский рмаботник на каждыме м200 человек задействованмного личного состмава.Выделение лимчного состава мучебных заведений омсуществляется независимо от места выпомлнения задачи:спммециальные средние мучебные заведения МВД России с 2-годичным обучением - из расмчета 40% от фактмической численности личнмого состава;учебные заведения МВД России с 3-годичным обучением - 50% от фактической чисмленности личного состава;высшие учебные заведмения МВД России - 60% от факмтической численности личного состава. мОрганы и подразделемния УВДТ (ОВДТ), УВО (ОВО) при МВД (ГУВД, УВД) в случае возникновения ЧО вне объектов транспортма, жизнемобеспечения и иных, охрамняемых по договорам, выдемляют до 10% от списочнойм численности личного состава.Воинские части внутрменних войск МВД России по конвоированию участвуюмт в пресечении массовых беспорядков средим осужденных во вмремя конвоирования, мличный состав умчреждений по испмолнению накамзаний в состав сил по вымполнению задмач при ЧО мвне охраняемых обмъектов не привлекается (кроме ликвидации воомруженного побмега осужденных).По согласомванию с территоримальными органами управления Минобороны России в грмуппировку сил, привлекаеммых к действиямм при ЧО, для осуществмления поисковых, спасмательных работ и иных мероприямтий могут быть включены войсковые подразделения.Управлемние органами внмутренних дел при чрезвычайных ситуациях следует расмсматривать как систему, а именмно как нечто целое, представляющее собой единство замкономерно расположменных и находящихся мво взаимной связи струкмтурных единиц, решающих организационные задачи по борьбе с этимми проявлениями. Такая симстема должна отмвечать определенным требованиям, к которым можно отнести: способность эффективно действоватьм в экстремальных условиях, направленность на мирное разрешение ситуации, возможнмость оперативно информировать инстамнции о стремитмельно меняющейся обстановке, способмность быстро адаптироваться к новым условиям.При формимровании системы упрамвления органами внутренмних дел при чрезвычайных ситуациях необходимо учитывать ее особенности и отличительные свойства, не характерныем для управления в обычнымх условиях. При этом мследует иметь в виду, что управление органами внутреннихм дел осуществляется камк в условиях, предшествующих чрезвычайной ситуации, так и непосредственно мпри ее наступлмении. Все это требует создания иных пмо сравнению с обычмными организационмных структур и тмактических схем.Основноем внимание и усилия в этой обстановмке должны быть направлены не просто на охрану общесмтвенного порядка ми борьбу с преступлениямми, число кмоторых значительно возрастает в таких ситуациях. Важнемйшая задача органов внутреннихм дел и внутренних вмойск в чрезвычайных условиях— оказание неотложной поммощи пострадавшим.Сложившаямся система упрмавления органами внутренних дел по предупремждению, борьбе и ликвидациим последствий чрезвычайных ситуацмий имеет ряд существенных недостатков и не вполне отвечает пмредъявляемым к ней требованиям. мК пробмлеме организационного порядка относится отсумтствие четко организованной общегосударственнмой системы. Министерство Российской Федерамции по делам гражданской обороны, чрезвмычайным ситуамциям и ликвидации последствий стихийных бемдствий.  мМЧС РФ   кримминальными    чрезвычайными "ситуациями не занимается, а иного органа пока не создано.В соответствмии со ст. 17 федерального Закмона «О защите населемния и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» прим ликвидации чрезвымчайных ситуаций силмы и средства органов внутренних мдел Российской Федерации применяются в соответствмии с задачами, возломженными на них законмами и иными норммативными актами Российской Федерацими, законами и иными мнормативными актамим субъмектов Российской Федермации.Основным же нормативным актом явлмяется ФЗ «О полиции». В нмем наиболее полно определенмы обязанности и права полиции. Так при мавариях, пожарах, катастрофах и иных стихийных бедствмиях задачами полиции является спасение млюдей, оказание имм первой медицинской помощи, охрана имущества, оставшегося без присмотра, обеспечение правового режима, проведение карантимнных мероприятий вмо время эпидемий и эпизоотими.Если говорить о криминальных чрезвычайных ситуацияхм, то задачами органов внутренним дел являются бомрьба с преступностью, обеспечение охраны общмественного порядка и другмие, т. е. те, которые опрмеделены тамкже в ФЗ «О полиции»Особое мместо в системе органов МВД занимают внутренние войска. Оно определяется главным образом их высмокой организацией, смпособностмю быстро передислоциромваться, миспользуемыми силамим и средствами.Федеральным законом от 06.02.1997 N 27-ФЗ (ред. от 02.07.

Список литературы

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Конституция РФ от 12 декабря 1993 года
2. Федеральный закон от 07.02.2011 N 3-ФЗ (ред. от 28.06.2013) "О полиции"
3. Федеральный закон от 21.12.1994 N 68-ФЗ (ред. от 02.07.2013) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" Приказ МВД РФ № 88 от 06.02 2012 г. «О совершенствовании подготовки органов внутренних дел и внутренних войск МВД России к действиям при чрезвычайных обстоятельствах».
4. Приказ МВД РФ № 88 от 06.02 2012 г. «О совершенствовании подготовки органов внутренних дел и внутренних войск МВД России к действиям при чрезвычайных обстоятельствах».
5. Приказ МВД России от 29.01.2008 N 80 (ред. от 11.03.2012) "Вопросы организации деятельности строевых подразделений патрульно-постовой службы полиции" (вместе с "Уставом патрульно-постовой службы полиции") (Зарегистрировано в Минюсте России 05.03.2008 N 11290)
6. Приказ МВД России № 81 от 29.01.2008 г. «Порядок несения службы нарядами ППС в период проведения массовых мероприятий и при возникновении чрезвычайных обстоятельств».
7. Анищенко А.Ю. Тактико-специальная подготовка сотрудников органов внутренних дел к действиям при чрезвычайных обстоятельствах. Учебное пособие. – М: ДКО МВД России, 2006.
8. Казинский Н.Е. Тактико-специальная подготовка. Учебник. – М: ДКО МВД России, 2007.
9. Киреев М. П. Борьба с терроризмом на воздушном транспорте. Учебное пособие. - М.: НИИ МВД России, 1992 г.
10. Можаев С.Н. Взрывные устройства, используемые террористами при совершении террористических актов. Учебно-практическое пособие. - М: ЦОКР МВД России, 2006
11. Назаров А.Ю. Организационно-правовые и тактические основы деятельности органов внутренних дел по борьбе с терроризмом. Учебное по¬собие. - М: ГУК МВД России, 2003.
12. Осипенко В.Д., Силкин Н.Н., Боримский А.И. Тактико-специальная подготовка (альбом схем). Учебное наглядное пособие. – М: ДКО МВД России, 2007.
13. Чварков М.А. тактико-специальная подготовка в определениях и схемах. Учебное пособие. – Московский университет МВД России, 2012.
14. Чичин С.В. Организационно-тактические основы несения службы подразделениями ОВД по охране и обороне важных объектов. Учебное пособие. – М.;ЦОКР МВД России, 2006.
Очень похожие работы
Пожалуйста, внимательно изучайте содержание и фрагменты работы. Деньги за приобретённые готовые работы по причине несоответствия данной работы вашим требованиям или её уникальности не возвращаются.
* Категория работы носит оценочный характер в соответствии с качественными и количественными параметрами предоставляемого материала. Данный материал ни целиком, ни любая из его частей не является готовым научным трудом, выпускной квалификационной работой, научным докладом или иной работой, предусмотренной государственной системой научной аттестации или необходимой для прохождения промежуточной или итоговой аттестации. Данный материал представляет собой субъективный результат обработки, структурирования и форматирования собранной его автором информации и предназначен, прежде всего, для использования в качестве источника для самостоятельной подготовки работы указанной тематики.
bmt: 0.00553
© Рефератбанк, 2002 - 2024