Объективные предпосылки развития планирования и прогнозирования в мировой практике

Объективные предпосылки развития планирования и прогнозирования в мировой практике
Высокий уровень уникальности!!! свыше 80 % ...

Введение
1 Необходимость и возможность планирования и прогнозирования развития экономики
2 Становление прогнозирования и планирования в зарубежных странах
3Предпосылки планирования и прогнозирования развития экономики
Заключение
Список использованных источников

Эффективное управление народным хозяйством в целом и отдельными его структурными звеньями обязывает иметь представления о принципах и последствиях воздействия различных механизмов на экономику.
Главными инструментами любого государства в вопросах регулирования экономики являются системы прогнозирования и планирования. Раскрывая понятие прогнозирования приходит понимание того что оно не только является средством предположения будущего исхода, но также разрабатывает целевые прогнозы, определяя поставленные государством цели перед экономикой или ее структурными звеньями.

Из-за того что процессы производства и потребления общественных товаров регулируются не обычным рыночным механизмом, а правительственными учреждениями, увеличивается доля совокупных государственных расходов, распределяемых правительством внерыночными механизмами, что также увеличивает значимость планирований. В-третьих, развитие общества и рост объема производств оказывают угрожающее негативное воздействие на внешнюю среду. Очевидным примером является загрязнение окружающей среды. В-четвертых, увеличивается интеграция разнообразных единиц хозяйства и экономических секторов. Это затрудняет их взаимодействие. В-пятых, растет показатель консолидации человеческих групп и частных компаний в соответствии с социальными и экономическими интересами. Удовлетворения материальные потребности и достигая желанного уровня благосостояния, отодвигает на второй план развитие духовных и интеллектуальных мотивов поведения, что создает условия для государственного вмешательства. В-шестых, нередко происходят ситуации, стимулирующие расширение и углубление сферы планирования, к ним относятся война и кризис.2 СТАНОВЛЕНИЕ ПРОГНОЗИРОВАНИЯ И ПЛАНИРОВАНИЯВ ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАНАХНаработки в областях экономического прогнозирования и планирования, в иностранных экономиках, возникли в последней четверти XIX в. Они были вызваны, стараниями исследователей определить вероятные тенденции производства основных продуктов, взяв за основу анализ статистических данных. Главными методами прогнозирования тогда были экспертные опенки (на основе качественного анализа рядов) и простая экстраполяция (перенесение прошлых тенденций на будущее).В начале XX в. были проделаны первые пробные попытки обозначить и вывести экономические индикаторы. К примеру, Дж. Брукмайер в 1911 г. пробовал использовать для прогнозирования три хронологических ряда следующих показателей: индекс банковских кредитов, индекс цен акций, индекс общей экономической активности. В дальнейшем его подход получил развитие в 20-е годы в исследованиях Гарвардского университета, где использовались так называемые “гарвардские кривые А, В, С”. Кривой А назывался индекс стоимости ценных бумаг на бирже, кривой В — величина депозитов в банках, кривой С — норма процента. В основе выбора именно этих показателей в качестве индикаторов лежали представления, согласно которым в окрестностях поворотных точек цикла данные показатели фиксировали изменения экономической конъюнктуры в заданной последовательности.Главным толчком развития прогнозирования и планирования в зарубежных странах стал кризис 1929—1933 гг., подтолкнувший к поиску путей выхода из кризисного состояния. Прогнозирование и планирование становятся неотъемлемыми элементами системы регулирования экономики. Первые созданные планы на государственном уровне касались финансово-бюджетной и денежно-кредитной политики и были представлены в виде составленного национального бюджета. Главным их отличием от государственных бюджетов было то, что они рассматривали не только доходы государства, но и доходы по стране в целом.В годы после войны система планирования на макроуровне является важнейшей формой управления экономикой государства.В 1944 г. К. Ландауэр опубликовывает свою книгу “Теория национального экономического планирования”. Представленная Ландауэром система планирования очень похожа на ту, которая позже стала известна как “Индикативное планирование”. В рамках предложенной системы планирования правительство оказывает воздействие в большей степени на экономическое развитие за счет координации и обеспечения информацией, и в меньшей принятием решений и выдачей указаний.В годы после войны система планирования на макроуровне является главной темой дискуссии. Целью этих дискуссий является избегание кризиса и регулирование процесса по распределению товаров. Передача совокупности отраслей в собственность государства, а также увеличение доли государственного сектора в экономике обеспечили возможности правительству осуществить политику прямого контроля во внешней торговле, ценах и финансах.В период после войны в большинстве индустриальных стран создается сформированная система государственного планирования. Значительно увеличилась сфера государственного охвата не только бюджетов, но и материальных производств. Вместе с государственными планами развиваются планы внутри фирм. Крупные фирмы разрабатывают свои перспективные планы по работе в условиях рынка.Во Франции государственные планы разрабатывают и используют с 1946 г. Организует их разработку Генеральный комиссариат по плану. Первый разработанный государственный план был назван в честь основателя французской системы планирования «план Монне». В 50-е гг. во многих странах происходит отказ от разработки государственных планов в виде бюджета. В то же время сформировываются 2 новых направления. Первое направление заключается в усложнении административных аппаратов, занимающихся разработкой планов. Другое направление связано с расширением системы планирования. Если на первом этапе государственные экономические планы составляло Министерство финансов, а уже в начале 60-х годов формируются специальные плановые органы: во Франции — Генеральный комиссариат по планированию; в Японии — Экономический консультативный совет, в Нидерландах — Центральное плановое бюро; в Канаде —Экономический совет.Макроэкономическое планирование необходимо в первую очень из-за неустойчивости макроэкономики, усиления степени интеграции различных хозяйственных единиц и экономических секторов, роста доли правительства в использовании ВНП, загрязнения окружающей среды.До 70-х гг. страны проводили прогнозирование средствами национальной модели прогнозирования. Уже в середине 70-х гг. создаются макроэкономические модели, прогнозирующие возможные развития экономики ряда стран, регионов и всего мира. Впервые их разрабатывают в США. Например, модель ЛИНК состоит из 10 национальных моделей: 9 евро стран и Япония. Каждая страна, учитывая специфику государственной экономики, пользуется определенными подходами в прогнозировании и планировании, совершенствует эти подходы в зависимости от изменяющихся условий.Своеобразие планирования и прогнозирования более четко рассматриваются в странах трех сложившихся в мире систем: североамериканской (США и Канада); азиатской (Япония и Южная Корея); европейской — (Франция и Швеция).В североамериканской системе существует лидер, этот лидер США. В США система прогнозирования впитала в себя последние достижения экономики, математики, а также электронно-вычислительной техники. При составлении прогнозов используется модель «затраты-выпуск», линейное программирование, модель системного анализа и метод экспертных оценок. Повышение точности прогноза уделяется большое внимание.