Процессуальные особенности производства по делам об обжаловании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя в гражданском процессе

В любом государстве исполнительное производство играет важную роль. В соответствии с ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Право на судебную защиту включает в себя не только постановление и провозглашение судом решения, но и своевременное его исполнение. При отсутствии добровольного исполнения механизм принудительного исполнения способствует восстановлению нарушенных прав, законности, поддержанию правопорядка в обществе и государстве.

В то же время система исполнительного производства в настоящее время несовершенна. Федеральные законы «О судебных приставах» и «Об исполнительном производстве» действуют почти десять лет, и как следствие –практикой еще не выявлены все законодательные проблемы и противоречия в области их применения.

Актуальность настоящей курсовой работы обусловлена избранной тематикой, предполагающей анализ института обжалования действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей. Необходимость данного исследования можно обосновать в следующих аспектах: доктринальном – неразработанность многих теоретических вопросов, возникающих при рассмотрении дел с участием судебного пристава-исполнителя, при определении места исполнительного права в системе гражданского процессуального права и арбитражного процессуального права, правового статуса судебного пристава-исполнителя как органа принудительного исполнения; нормотворческом – есть необходимость совершенствования законодательства; правоприменительном – неоднозначность правоприменительной и судебной практики по делам об обжаловании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя.

Цель работы заключается в том, чтобы на основе анализа действующего российского законодательства исследовать процессуальные особенности производства по делам об обжаловании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя в гражданском процессе.

Для достижения поставленной цели выявим промежуточные задачи, которые следует рассмотреть:

• определить понятие, значение обжалования действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя;
• выявить субъектный состав лиц, участвующих в деле об обжаловании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя;
• ознакомиться с правовой природой дел об обжаловании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя в порядке подчиненности;
• рассмотреть особенности обжалования действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя в судебном порядке;
• обозначить основные проблемы исследуемого производства по делам об обжаловании действий и бездействия судебных приставов-исполнителей и пути их практического и нормотворческого решения;
• проанализировать и обобщить судебную практику по данному вопросу.

Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие при производстве по делам об обжаловании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя в гражданском процессе.

Предмет исследования нормы гражданско-процессуального кодекса РФ и федеральных законов, материалы судебной практики применительно к проблеме производства по делам об обжаловании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя в гражданском процессе.

Методологической основой исследования стали такие методы научного исследования, как: диалектический, исторический, сравнительно-правовой, системно-структурный и другие.

Теоретической основой являются работы известных отечественных ученых, таких как Н.П. Антипов, И. Апарышев, Г.Л. Осокина, Н.Ю. Хаманева, М.В. Шимановский, М.С. Шакарян, М.К. Треушников, В.В. Ярков и другие.

Особое значение придавалось положениям диссертационных исследований последних лет, так как именно в них, по нашему мнению, находятся наиболее интересные теоретические и практические предложения по совершенствованию законодательства об исполнительном производстве.

Нормативной основой курсовой работы являются Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» , Федеральный закон от 21.07.1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах» , другие нормативные правовые акты всех уровней правового регулирования.

1.1 Понятие, значение обжалования действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя

Выходя из зала судебного заседания после оглашения решения, вынесенного в их пользу, люди испытывают чувство ликования и, в большинстве своем, считают, что после вступления в законную силу данного решения их права будут восстановлены, долги возвращены, алименты выплачены. Однако, к сожалению, чаще всего вынесение решения суда является лишь началом долгого и тернистого пути по получению присужденного имущества. Ведь для восстановления нарушенного права мало факта вынесения в Вашу пользу решения суда и вступления его в законную силу. Гораздо важнее добиться фактического исполнения этого решения, вследствие чего и физические и юридические лица зачастую вынуждены обращаться в службу судебных приставов за принудительным исполнением решения суда.

...

1.2 Субъектный состав лиц, участвующих в деле об обжаловании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя

В состав участников дела по обжалованию постановлений и действий (бездействия) судебных приставов входят: взыскатели, должники, иные лица, заинтересованные в исполнительном производстве . Если рассматривать более подробно лиц, участвующих в исполнительном производстве, которые могут быть субъектами обжалования постановлений, действий (бездействия) судебного пристава, то ранее суды именовали лиц, участвующих в деле, взыскателем, должником, судебным приставом-исполнителем. Сегодня данные участники именуются как заявитель и заинтересованные лица в соответствии со ст. 34 ГПК РФ , ст. 40 АПК РФ .

...

2.1 Правовая природа дел об обжаловании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя в порядке подчиненности

Вследствие загруженности службы судебных приставов в процессе их деятельности неизбежны ошибки, как технического характера, так и в применении норм законодательства об исполнительном производстве. В целях их устранения, а также для своевременной и полной реализации требований исполнительных документов заинтересованным лицам предоставлено право обжалования действий судебных приставов-исполнителей вышестоящему должностному лицу, а также по месту совершения обжалуемых действий в арбитражный суд либо суд общей юрисдикции, в зависимости от того, каким судебным органом выдан исполнительный документ.

...

2.2 Особенности обжалования действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя в судебном порядке

Судебное обжалование представляет собой самый эффективный способ оспаривания действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя. Жалобы на постановления, действия (бездействие) судебных приставов рассматривают как суды общей юрисдикции, так и арбитражные суды. Подведомственность таких дел определяется исходя из того, какой суд выдал исполнительный лист, на основании которого возбуждено исполнительное производство.

...

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Исследование проблем становления и развития службы судебных приставов России, правовой природы исполнительного права, анализ действующего законодательства об исполнительном производстве, обобщение судебной практики позволяют сделать следующие выводы.

В настоящее время правоприменительная практика исполнительного производства указывает на острую необходимость изменения многих из существующих норм и юридических процедур принудительного исполнения судебных решений. Необходимо законодательно закрепить обязательный досудебный порядок разрешения споров непосредственно территориальными органами Федеральной службы судебных приставов по субъектам федерации, расширив при этом полномочия главного судебного пристава субъекта федерации, а именно, прямо предусмотреть в законе право на отмену постановлений судебных приставов-исполнителей, что позволит в полной мере реализовать контрольные и надзорные функции, а также существенно упростит порядок отмены незаконно принятых решений, минуя судебные процедуры.

...