Ценностные стереотипы отношения к бездомным животным в общественном мнении в регионе (на примере Белгородской области)

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ
РАЗДЕЛ I. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИССЛЕДОВАНИЯ ПРОБЛЕМЫ ОТНОШЕНИЯ К БЕЗДОМНЫМ ЖИВОТНЫМ В ОБЩЕСТВЕННОМ МНЕНИИ




РАЗДЕЛ II. СОЦИОЛОГИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ СТЕРЕОТИПОВ ОТНОШЕНИЯ К БЕЗДОМНЫМ ЖИВОТНЫМ В БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

РАЗДЕЛ III. РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ФОРМИРОВАНИЮ НРАВСТВЕННОГО СОЗНАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ К ПРОБЛЕМЕ БЕЗДОМНЫХ ЖИВОТНЫХ


ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

ПРИЛОЖЕНИЯ


...

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ
РАЗДЕЛ I. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИССЛЕДОВАНИЯ ПРОБЛЕМЫ ОТНОШЕНИЯ К БЕЗДОМНЫМ ЖИВОТНЫМ В ОБЩЕСТВЕННОМ МНЕНИИ




РАЗДЕЛ II. СОЦИОЛОГИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ СТЕРЕОТИПОВ ОТНОШЕНИЯ К БЕЗДОМНЫМ ЖИВОТНЫМ В БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

РАЗДЕЛ III. РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ФОРМИРОВАНИЮ НРАВСТВЕННОГО СОЗНАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ К ПРОБЛЕМЕ БЕЗДОМНЫХ ЖИВОТНЫХ


ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

ПРИЛОЖЕНИЯ

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ
РАЗДЕЛ I. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИССЛЕДОВАНИЯ ПРОБЛЕМЫ ОТНОШЕНИЯ К БЕЗДОМНЫМ ЖИВОТНЫМ В ОБЩЕСТВЕННОМ МНЕНИИ




РАЗДЕЛ II. СОЦИОЛОГИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ СТЕРЕОТИПОВ ОТНОШЕНИЯ К БЕЗДОМНЫМ ЖИВОТНЫМ В БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

РАЗДЕЛ III. РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ФОРМИРОВАНИЮ НРАВСТВЕННОГО СОЗНАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ К ПРОБЛЕМЕ БЕЗДОМНЫХ ЖИВОТНЫХ


ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

ПРИЛОЖЕНИЯ

Только проявление агрессии всех волнует. Важно решать не только проблему бездомных животных, но и почему это происходит».«Никак не участвуют в решении этой проблемы. Появятся парочка передач, мы все посочувствуем, и все закончится. Больше нужно информации. Подавать ее так, чтобы бездомные животные не казались прокаженными, до которых нельзя дотронуться, а открывать глаза людям, что помощь близкому – это и помощь братьям нашим меньшим»; «мало освещают, надо поощрять тех, кто содержит приюты для бездомных животных»; «участие СМИ важно. Можно размещать фотографии бездомных животных, прошедших вакцинацию в приютах, с целью передачи их новым хозяевам»; «СМИ не слишком активно освещают проблему бездомных животных. И очень важно участие СМИ в решении вопроса бездомных животных для большего информирования населения об этой проблеме»; «проблема не освещена, помощь нужна, ведь большая часть населения доверяет только источникам СМИ».«СМИ про это вспоминают, когда одичавшие собаки нападают на человека! А может надо провести акцию? Хотя бы собрать деньги на стерилизацию, многие на это откликнутся»; «на мой взгляд, информации в СМИ крайне мало, но она важна, может кто-то бы взял себе животное»; «участие СМИ важно в жизни таких животных, так как многие, увидев передачу про них, задумались бы и, возможно, взяли бы себе»; «СМИ практически не освещают эту проблему! Важно, так как нужно сообщать людям о потерявшихся или брошенных животных, тогда люди, может, будут забирать их себе»; «СМИ неактивны, но без них не решить проблему, ведь через СМИ больше шансов достучаться в «нужную дверь».Среди опрошенных 1,1% считают, что «участие СМИ важно в решении данной проблемы, но чаще всего об этом узнаю не из СМИ, а из социальных сетей, особенно в ВК, Одноклассниках».Анализируя ответы респондентов, можно сказать, что теоретически важность участия средств массовой информации огромна, но, в противовес этому, на практике, отсутствуют какие-либо рекламные ролики, объявления по телевидению. При этом активно ведется деятельность групп создаваемых в социальных сетях по помощи бездомным животным.В конце анкеты респондентам задавался простой вопрос о том, были ли или есть ли сейчас домашние животные, в частности, собаки или кошки? У 92,2% опрошенных были, либо есть сейчас домашние животные, у 7,8% − нет, не было. Кроме опроса населения был проведен и экспертный опрос по данной проблеме. В качестве экспертов выступили студенты и преподаватели Белгородской государственной сельскохозяйственной академии имени В.Я. Горина. Были опрошены 12 экспертов и их мнения по вопросам представлены ниже.Все эксперты сходятся во мнении, что в городе Белгороде и Белгородской области очень большое количество бездомных животных и со временем их становится все больше. Для снижения численности бездомных животных эксперты предлагают следующие меры:Создание государственных приютов. Обеспечить городу минимум 2-3 приюта для содержания бездомных животных.Стерилизация, кастрация для того чтобы они не имели возможности размножаться и увеличивать количество себе подобных.Проводить выставки и акции по раздаче привитых и социально-безопасных животных.Очень важна работа с различными группами населения. В первую очередь – это работа с хозяевами домашних животных. Если хозяева не имеют возможности или желания содержать приплод своего животного, то следует его кастрировать / стерилизовать, а не выбрасывать на улицу. Так же важна работа с остальными гражданами, которые могут оказать посильную помощь в решении данной проблемы.Усыпление рассматривается экспертами как крайняя мера воздействия на численность уличных животных.Мнения экспертов сошлись и по следующему вопросу. Все единогласно говорят о недостаточно разработанной законодательной базе по данной проблеме. С 2010 года по настоящее время разрабатывается Федеральный законопроект «Об ответственном обращении с животными». Федеральный закон «О защите животных от жестокого обращения» был принят Государственной Думой в 1999 г., но отклонен В.В. Путиным в 2000 г. 21 марта 2008 г. законопроект был окончательно снят с дальнейшего рассмотрения Государственной Думой. В Белгороде существует только один муниципальный пансионат временного содержания бездомных животных. Экспертам задавался вопрос, достаточно ли одного пансиона для нашего города? Все эксперты полагают, что этого числа не хватает для правильного функционирования всей системы отлова и дальнейшего обеспечения бездомных животных. Эксперты считают, что необходимо создавать не только пансионаты, но и приюты для животных, улучшать условия обитания и увеличить время содержания животных там. В противовес муниципальному пансионату существует множество частных, в которых задействованы добровольцы, спонсирующие передержки, стерилизацию, лечение животных. Но они имеют очень посредственный характер. Передержки осуществляются на частных территориях добровольцев. Отсутствуют стационарные здания, в которых бы работал специально обученный персонал.В связи с этим, был задан следующий вопрос: «В странах Европы и Америке достаточно развита система частных приютов. Как Вы считаете, возможно ли развитие такой системы в России?». Возможность существования такой системы достаточно реальна, но при должном финансировании. Такие приюты могут содержаться за счет пожертвований граждан, благотворительных взносов. Появление приютов – это оптимальный вариант, который улучшил бы ситуацию с бездомными животными.Анализируя ответы экспертов на вопрос о деятельности догхантеров, мнения разделились на 2 лагеря. Часть экспертов резко негативно относятся к деятельности догхантеров, называя ее бесчеловечной, жестокой и негуманной. Другая часть экспертов рассматривают их деятельность с двух сторон. С одной стороны, считают, что таким образом контролируется численность животных, с другой стороны – называют их действия противозаконными.Но и те и другие осуждают методы, используемые догхантерами для контроля численности бездомных животных.Далее экспертам предлагалось ответить на вопрос о том, насколько проблема бездомных животных важна и почему требует решения. Так, среди ответов были: «Проблема бездомных животных – проблема людей, так как именно по их вине и появились эти самые животные»; «эта проблема требует решения, так как животные являются возможными переносчиками бешенства, являются опасными для общества, так как могут причинить травмы». На вопрос об участии СМИ в решении вопроса о бездомных животных эксперты и респонденты сошлись во мнении, что СМИ никак не проявляют себя и их активность минимальна, при том, что они оказывают огромное влияние на массовое сознание и вполне могли помочь в грамотном формировании отношения к этой категории животных.В современном компьютерезированном обществе все меньше времени отводится для контактов с животными, человеку проще ухаживать за, скажем, собакой или кошкой в так называемых «виртуальных фермах», чем за реальной. Последний вопрос, задаваемый экспертам, подвел итог тому, насколько важно для человека присутствие животных в жизни. «При контакте с реальным животным человек становится более живым и жизнерадостным. Присутствие очень важно, животные должны быть с человеком с самого детства. Это организует человека, приучает к ответственности за живое существо». «За животными легче ухаживать в «виртуальных фермах», но ничто не заменит контакта с реальными животными. В некотором роде животное воспитывает человека». «Присутствие животных в жизни очень важно. Не один компьютер не сможет заменить любовь и преданность животного».На базе БелГСХА им. В.Я. Горина было проведено исследование, темой которого стала: «Социальная и психологическая роль собаки. Влияние животных на состояние здоровья и качество жизни человека», в котором родители особо отметили дисциплинирующий фактор влияния собаки на ребенка, а также такой факт, как возникновение более тесных взаимоотношений в семье, поддержки и взаимопонимания. Результаты исследования подтвердили то, что собака является важным фактором в жизни человека, так как не только положительно влияет на его здоровье, но и состояние общества в целом, что имеет огромное социальное значение.Таким образом, можно сделать следующие выводы:Отношение к этим животным двоякое. Некоторые люди жалеют их, стараются помочь, подкармливают, даже пытаются пристроить «в хорошие руки». Другие же боятся бездомных собак, относятся к ним довольно агрессивно или абсолютно равнодушно, не желая даже думать о том, что этим беспризорникам нужна помощь человека. Кому-то разговоры о сострадании и необходимости помочь бродячим собакам в стране, где помощь требуется пенсионерам, инвалидам, многодетным семьям и матерям-одиночкам, могут показаться глупыми и даже безнравственными. Но, тем не менее, находятся люди, готовые тратить свои силы и время на решение этой серьезной проблемы. Важными в исследовании были вопросы о деятельности догхантеров. Мнения по этому вопросу разделились, но превалирующее число респондентов ответили, что не одобряют используемые методы борцов с бездомными животными, в частности с собаками. Основными мотивами одобрения стало то, что догхантеры снижают, таким образом, численность животных на улицах городов и это позволяет снизить количество нападений на людей. При этом их оппоненты, респонденты, которые ответили, что не одобряют их деятельность, в качестве причин указали, что убийство животных является жестоким и негуманным решением этой проблемы, и считают, что можно использовать иные методы борьбы с бездомностью.Большинство наших сограждан выражают жалость по отношению к бездомным животным, но при этом не предпринимают никаких попыток изменить создавшееся положение. В этом проявляется диссонанс человеческой натуры. С одной стороны, видя на улицах животных, сопереживают им, жалеют, а с другой стороны, увидев – просто проходят мимо. Наше исследование показало, что не только женщины (37,8%) восприимчивы к виду бездомных животных на улице, но и достаточно весомый процент мужчин (30,6%).РАЗДЕЛ iiI. РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ФОРМИРОВАНИЮ НРАВСТВЕННОГО СОЗНАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ К ПРОБЛЕМЕ БЕЗДОМНЫХ ЖИВОТНЫХОт результативности борьбы с бездомностью и безнадзорностью зависит уровень реальной зоозащиты, так как именно бездомные животные являются причиной многих разногласий, но и они же страдают более всего. Бездомность животных – это явление, не соответствующее гуманности, нормам современной городской цивилизации, требующее борьбыдля как можно более полного искоренения в любых его формах. Важным является момент, который касается способов достижения цели, по искоренению бездомности животных. Речь идет о том, какую выбрать основную стратегию и о конкретных методах работы с животными. Как с помощью соответствующих нормативных актов, инфраструктуры и системы управления и контроля обеспечить реализацию этой стратегии. Очень важным условием является развитая инфраструктура в этой области, потому как отсутствие функционирующих специализированных учреждений – и прежде всего эффективной системы приютов и гуманных служб отлова-сбора животных −в подавляющем большинстве городов России является камнем преткновения для решения большинства задач.В России выбор стратегий определен и тем, что в подавляющем большинствеименно владельческие животные составляют структуру популяции городских собак и кошек. Быстрое воспроизводство, низкий уровень культуры содержания и выбрасывание животных –взаимосвязанные компоненты, а следствием является – бездомные субпопуляции, наиболее противоречива из которых – собачья. Осуществление стратегии требуется сразу на всех уровнях государственной власти, но, практическая работа по реализации стратегии будет осуществляться непосредственно на муниципальном уровне.Система регулирования и контроля – законодательный и управленческий компоненты. Видимо, такая система должна быть основана на федеральном законодательстве – предпочтительнее, на специальном законе о животных-компаньонах, который бы определял общую политику государства в этой области и очерчивал полномочия, права и обязанности как органов власти всех уровней, так и владельцев животных. Такой закон должен быть дополнен соответствующими законами на уровне субъектов, которые также разрабатывают регламенты по конкретной работе с животными (регистрации, идентификации, отлову, содержанию, приютам и т.д.). Координирующие и контролирующие элементы системы – это специализированные отделы по контролю за численностью городских животных в составе органов местного самоуправления.Во многих конфликтных ситуациях, обстоятельствах, когда под угрозой находится жизнь животного или благополучие людей – гражданам просто некуда обратиться. Кошка, застрявшая на вершине дерева; собака, провалившаяся в колодец или забредшая в чужой подъезд; безнадзорные животные, сбитые автомобилями – ситуации, которые ставят людей, озаботившимися ими, в тупик. Ни одно муниципальное ведомство не может отреагировать – и отправляют к общественникам, чьи возможности и ресурсы ограничены. Такого не должно быть.На местах, требуетсявнятная политика и соответствующие ей программы работы по городским домашним животным. Программы должны охватывать все стороны проблемы, и рассматривать как владельческих, так и бездомных животных, при этом учитывая местные реалии.В федеральном законе должны быть установлены наиболее общие требования, а правила содержания животных и контроль за их исполнением − к региональному и местному ведению. Это необходимо закрепить в федеральном законодательстве о местном самоуправлении –такого права пока там нет. В соответствии с принятыми планами, в регионах, нужно создавать и развивать инфраструктуру – службы отлова, службу регистрации, пункты передержки и приюты.Таким образом, можно построить следующую схему:а) Федеральный уровень – принятие закона о животных-компаньонах, определяющего общие полномочия и обязанности органов власти – и также обязанности иправа владельцев животных. В него должны входитьвопросы о правах владельцев, а такжезащите животных;требования в сфереоборота,содержания, идентификации владельческих животных,регистрации; общие требования к работе с безнадзорными и бездомными животными, которая проводится органами местного самоуправления, такие как создание пунктов передержки и приютов, введение правил содержания, регламентация отлова, общая регламентация эвтаназии, вопросы судьбы отловленных животных.б) Уровень субъектов федерации – принятие более детальных законов о животных, соответствующих федеральному закону, но детализирующих его требования, разработка общей политики в решении проблем на региональном уровне; обязательное создание и введение в практику подробных регламентов работы по животным в рамках общей политики решения проблем с описанием требований к отлову, транспортировке, идентификации, содержанию и ветеринарному обслуживанию в приютах, пристраивании и эвтаназии животных.в) Работа на уровне органов местного самоуправления, а также государственной ветеринарной службы регионов – здесь деятельность заключается в выполнении требований регионального и федерального законодательств. Именно на этом уровне разрабатываются и осуществляются местные комплексные программы и планы, а также осуществляется практическая работа. Рационально вести ее в рамках трех направлений:управление и контроль, этим должны заниматьсяв составе администраций отделы по фауне или специалисты по фауне, они планируют и организуют деятельность, и координируют ее со всеми заинтересованными организациями и структурами– от общественных организаций защиты животныхдо госветслужбыи клубов племенного разведения.Важным является оценочное определение количества и происхождения бездомных животных, для чего должны проводятся различные мониторинги ситуации.работа с населением, которую проводят местные власти, совместно с другими уполномоченными органами, например, с государственной ветеринарной службой, задачами данного направления являются – контроль исполнения санитарных и ветеринарных норм и правил содержания, идентификация и регистрация животных, просвещенческая работа в области содержания, стерилизации и информационное обеспечение населения оботловленных или найденных животных;работа с безнадзорными, отказными животными и бездомными. Для этогонеобходимо создаватьи совершенствовать соответствующую инфраструктуру: Службу отлова.Пунктыкраткосрочной передержки животных.Приют для ветеринарного обслуживания,долгосрочного содержанияи пристраивания животных.Работа с населением. Важно повышать культуру содержания животных, но по этому поводу еще отсутствуетясная государственная политика.Конкретными необходимыми мерамимогут быть регистрация и система идентификации животных. Государственная регистрация собак и кошек сейчас фактически находится в руках государственной ветеринарной службы. Но эта система не функционирует и никак не способствует решению проблемы бездомности животных – она не включает в себя создание баз данных, с помощью которых можно было бы находить хозяина, найденного организацией животного или само пропавшее животное; хозяин лишь по собственному желанию может чипировать свое животное, то есть, не предусмотрена обязательная идентификация зарегистрированных животных. Отсутствуетотлаженная система регистрационных взносов с владельцев. Регистрация породистых животных проходит в клубах, но это не может охватить всех животных. Именно поэтому требуется наиболее действенный механизм, введение которого может обеспечить федеральный закон.В данном случае либо будут расширеныкомпетенции уже существующей ветеринарной регистрации, связав ее с программами работы с животными, ведущимися на местах, либо, как в большинстве развитых странах мира, введена регистрация как функция органов местного самоуправления. Технология чипирования,в настоящий момент, является наиболее перспективной и надежной, позволяющей создавать базы данных, но остается довольно дорогой для многих граждан. Правила содержания животных не только должны указывать на соблюдения норм безопасности ичистоты, но также должны содействовать борьбе с бездомностью и безнадзорностью животных. При выгуле собак необходимо требовать обязательного наличия знака, позволяющего идентифицировать животное. В таком случае, созданная база животных позволила бы облегчить поиск хозяев животных, найденных на улицах, и ускорило бы их возврат владельцам.В настоящее время не распространена обязательная государственная регистрация кошек, возможно, что это связано, с трудностью контроля. Но возможно поощрение за добровольную регистрацию и идентификацию кошек. Из-за того, что сейчас отсутствует федеральный закон, невозможно ввести обязательную регистрацию, как для собак, так и для кошек, но вполне реально создавать систему добровольной регистрации с соответствующими базами данных вполне возможно.Вероятно, что необходимо создавать экономические механизмы против лишнего числа кошек и собак – на региональном уровне. Именно такие механизмы, в виде дифференцированных сборов и налогов используются в некоторых развитых странах.Необходимо внедрение массовой стерилизации животных, особенно у малоимущего населения. Это возможно за счет благотворительных средств, и средств, собранных в качестве регистрационных сборов. Сейчас этим занимаются также ветеринары-волонтеры иобщественные организации. В рамках этого направления можно координировать помощь приютам на дому, способствуя хотя бы стерилизации находящихся там животных.Кроме направления работы по повышению культуры содержания животных следует работать и с самыми маленькими членами нашего общества – с детьми. Следует обращать их пристальное внимание на то, что если не можешь помочь бездомному животному, то хотя бы не вреди. Подрастающее поколение должно осознавать, что бросив в животное камень, они не сделают ничего хорошего. Наоборот, это лишь разозлит, к примеру, собаку, что может привести к плачевным последствиям. Необходимо доводить до ребенка, что это такая же жизнь, и она нуждается в заботе и опеке. Инфраструктура контроля безнадзорных владельческих и бездомных животных.   Необходим ответ на вопрос о том, что же делать с животными, уже живущими на улицах.