Понятие финансового права как отрасли права

СОДЕРЖАНИЕ
Введение 2
1 Понятие финансового права как отрасли права. Предмет финансового права 3
2 Субъекты финансового права 4
3 Метод финансового права как отрасли права 6
4 Соотношение финансового права с иными правовыми отраслями 8
Заключение 11
Список использованной литературы 12
...

Под финансовым правом понимается совокупность юридических норм, регулирующих общественные отношения, возникающие при образовании, распределении и использовании денежных фондов, финансовых ресурсов государства и органов местного самоуправления, необходимых для реализации их задач.
Предметом изучения финансового права являются различные общественные отношения, которые возникают при осуществлении государством и органами местного самоуправления финансовой деятельности. Такие отношения регулируются нормами финансового права.

Актуальность исследования темы финансового права вызвана значимостью данной отрасли права в системе государственного регулирования. Предметом изучения финансового права являются различные общественные отношения, которые возникают при осуществлении государством и органами местного самоуправления финансовой деятельности.
Финансово-правовыми нормами называются нормы, установленные государством и обеспеченные мерами государственного принуждения, строго определенные правила поведения в общественных финансовых отношениях, возникающих в процессе планового образования, распределения и использования государственных и муниципальных денежных фондов и доходов.

К примеру, государство финансирует свои потребности, только исходя из размера доходов, которые в свою очередь зависят от степени развитости материального производства и деятельности социальной сферы, определяющие поступления налогов и других платежей в бюджетные и внебюджетные фонды.Нормы финансового права делятся на материальные и процессуальные нормы в зависимости от их содержания. Материальные нормы финансового права занимаются закреплением структуры бюджетной системы, бюджетного устройства, видов и объемов денежных обязательств, физических и юридических лиц перед государством, а также определяют объемы и направления различных расходов государства.Процессуальные финансово-правовые нормы занимаются установлением порядка применений и действий норм материального права. То есть законодателем определяется бюджетный процесс как регламентируемая нормами права деятельность государственных органов власти, органов местного самоуправления по составлению, рассмотрению, утверждению и исполнению бюджетов разных уровней (ст. 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации от 31.07.1998 N 145-ФЗ).2 Субъекты финансового праваНеобходимо разграничивать понятия субъекта финансового права и субъекта финансовых правоотношений. Субъектом финансового права являются лица, обладающие правосубъектностью, то есть лица потенциально способные быть участниками финансовых правоотношений.Субъектами финансовых правоотношений называются реальные участники конкретных правоотношений, которым принадлежат юридические права и обязанности в сфере финансовой деятельности. Субъекты финансовых правоотношений делятся на следующие группы:Государство и его территориальные подразделения.Коллективные субъекты.Индивидуальные субъекты.В первую группу субъектов относят : Российскую Федерацию, субъекты РФ, муниципальные образования, административно-территориальные единицы, административно-территориальные образования особого режима Во вторую группу субъектов финансовых правоотношений относят: государственные и общественные организации, органы местного самоуправления, предприятия, организации, учреждения. Органы местного самоуправления осуществляют самостоятельные решения финансовых вопросов местного значения.Предприятия и другие коммерческие организации выступают в финансовые правоотношения или в связи с внесением в бюджеты разных уровней налогов и сборов, или с получением бюджетных ассигнований и т.п. Казенные предприятия, особая форма государственных и муниципальных унитарных предприятий, основанные на праве оперативного управления. К третьей группе субъектов относят граждан РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства. Права и обязанности физического лица, то есть гражданина связаны в основном с налоговыми и бюджетными правоотношениями. Отдельно необходимо выделить граждан, занимающихся предпринимательской деятельностью, в том числе без образования юридического лица, глав крестьянского (фермерского) хозяйства. Права и обязанности этих субъектов финансового права во многом схожи с правами и обязанностями коммерческих организаций, но имеют свои характерные отличия. Кроме того, граждане РФ имеют право на участие в финансовой деятельности государственных органов.Существует два основных порядка защиты прав субъектов финансовых правоотношений:судебный - непосредственное обращение в суд, внесудебный - административный.Субъектам финансовых правоотношений также разрешено обращаться в суд. Любое физическое лицо имеет право обратиться в суд общей юрисдикции, а индивидуальные предприниматели - арбитражный суд.Чтобы защищать права и законные интересы каждого субъекта, участвующего в финансовых правоотношениях, применяют административный и судебный порядок защиты.В случая когда используются меры государственного принуждения, связанные с защитой прав в области финансовых отношений, к государственным и муниципальным органам, предприятиям, организациям, учреждениям, применяют административный порядок защиты. Административный порядок защиты проявляется в форме властных велений при вынесении решения соответствующими государственными органами.Во второй Конституции Российской Федерации о правах и свободах человека и гражданина говорится о гарантированности судебной защиты для каждого его прав и свобод (ст. 46). Решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, местного самоуправления и должностных лиц могут быть обжалованы в суде.Применение судебного порядка подразумевает защиту финансовых интересов и прав государства во взаимоотношениях с гражданами (взыскание с них налогов, финансовых санкций, платежей по обязательному государственному страхованию и самообложению сельского населения).Особое место в защите прав и законных интересов субъектов финансового права занимает Конституционный суд РФ.3 Метод финансового права как отрасли праваМетодами правого регулирования являются приемы средств и способы воздействия на регулируемые общественные отношения. В системе права закреплены два способа воздействия с целью выполнения требований норм права: императивный (властный) и диспозитивный (основанный на воле участников).Основным методом финансово-правового регулирования является предписание одним из участников финансовых отношений со стороны другого, выступающего от имени государства и наделенный соответствующими полномочиями.Основными институтами финансового права являются следующие: бюджетное право, налоговое право, право внебюджетных фондов и др.Как и нормы других отраслей права, нормы финансового права состоят из гипотез, диспозиций и санкций.Гипотезы определяют условия и обстоятельства, которые способствуют возникновению финансовых правоотношений, а также указывают на субъекты, участников данных правоотношений. Основой норм финансового права является диспозиция, содержащая предписания о том, как должны поступать участники финансовых отношений, то есть определяющая права и обязанности участников. Для того чтобы защитить правила, установленные нормами финансового права пользуются санкциями. Санкции норм финансового права указывают на меры финансового воздействия, накладывающиеся после нарушения государственных предписаний в финансовой области. К ним относятся: пеня, штраф, закрытие бюджетного кредита, принудительное взыскание не исполненных в срок платежей, применение банком кредитных санкций.По характеру оказываемого воздействия на участников финансовых отношений финансово-правовые нормы разделяют на три вида: обязывающие, запрещающие и уполномочивающие.Обязывающими финансово-правовыми нормами регулируется активное поведение участников, также они предписывают в категорической форме совершать определенные действия.Запрещающими нормами финансового права регулируется пассивное поведение субъектов финансовых отношений и предписывается не совершать действий, нарушающих финансовую дисциплину и законность.Уполномочивающие нормы устанавливают определенные права участников финансовых отношений, но реализация этих прав находится в зависимости от действий самого участника.Государственные финансы выполняют присущие лишь им функции: распределительную, контрольную и стимулирующую. В связи с этим правовые нормы, которые регулируют финансовую область, также несут на себе данную нагрузку. Тем не менее правовые нормы также выполняют еще одну, присущую лишь финансово-правовым нормам, функцию, которая не только регулирует отношения по распределению и финансовому контролю, но и стимулирует действия участников в финансовой области государственной деятельности. Законодатель, работающий с нормами финансового права, должен учитывать все три функции, которые в них заложены.4 Соотношение финансового права с иными правовыми отраслямиВ систему российского права входит ряд отраслей - наиболее крупных ее подразделений. Каждая из них распространяется на особый вид общественных отношений, требующих соответствующих предметов и методов правового регулирования (подчинение одних субъектов. другим или закрепление равенства сторон и др.). Особенности финансового права полнее раскрываются при его сопоставлении и отграничении от других отраслей права.