Наследование по закону: актуальные проблемы правового регулирования и правоприменения

Целью данной работы является изучение и анализ института наследования по закону, раскрытие сущности наследования, исследование нового законодательства, выявление и анализ проблем, связанных с наследованием по закону.
Для достижения поставленной цели в выпускной квалификационной работе были поставлены следующие задачи:
– рассмотреть общие положения о наследовании, а также особенности наследования по закону в Российской Федерации;
– изучить основания наследования, очередность призвания к наследству;
– проанализировать механизм приобретения наследства;
– выявить и изучить существующие проблемы в правовом регулировании наследования по закону;
–выработать рекомендации по совершенствованию российского законодательства, регулирующего наследование по закону.
Работа написана и защищена на отлично ...

СОДЕРЖАНИЕ

Введение
1 Теоретико-правовой анализ института наследования в РФ
1.1 Понятие и значение института наследования
1.2 Основания наследования
2 Правовое регулирование механизма наследования по закону в РФ
2.1 Понятие и значение наследования по закону
2.2 Очередность призвания к наследству
2.3 Наследование по праву представления
2.4 Наследование нетрудоспособными наследниками наследодателя
2.5 Наследование выморочного имущества
2.6 Приобретение наследства
3 Особенности правоприменительной практики по делам о
защите наследственных прав
3.1 Специфика наследственных споров в порядке
искового производства
3.2 Особенностизащиты наследственных прав в порядке
особого производства
Заключение
Список использованных источников и литературы

Наследование является одним из самых распространенных оснований возникновения права собственности. В Конституции Российской Федерации в главе второй, посвященной правам и свободам человека и гражданина, указывается на то, что «право наследования гарантируется» (часть 4 статьи 35).
В пункте 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждается, что в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом. Обеспечение правовой защиты наследственных прав является основанием охраны права частной собственности и необходимым условием свободы гражданского оборота.
Современное действующее российское законодательство содержит в себе необходимый правовой механизм обеспечения наследственн ых прав, который закреплен в нормах Гражданского и Гражданско-процессуального кодексов Российской Федерации. При всем том, применение законодательства, регулирующее наследственные правоотношения на практике, требует достаточной информированности и определенных юридических навыков. Следует учитывать, что данное законодательство очень сложно и многоступенчато. В законодательных актах постоянно происходят изменения. Также сложность наследственного права состоит в том, что права наследников регулируются нормами не только Гражданского Кодекса, но и нормами земельного, жилищного, семейного, налогового законодательства, законодательства о нотариате, об акционерных обществах и пр.
Стоит отметить, что правовая культура населения в настоящее время находится на низком уровне; достаточно часто заблуждение отдельных граждан приводит к тому, что надлежащее оформление прав наследования не производится, что и является одной из причин судебной конфликтности по данной категории дел. Кроме того, и судами в процессе применения норм части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации нередко допускаются ошибки. Наиболее часто допускаются ошибки при определении состава наследственного имущества, поскольку новым законодательством значительно расширен круг объектов переходящих в порядке наследования. В ряде случаев имеют место затруднения с определением круга наследников, призываемых к наследованию, размера причитающихся им долей в наследстве.
Не всегда просто решаются вопросы, связанные с местом открытия наследства, приобретением наследства, отказом от наследства. Как видим, круг актуальных проблем в настоящее время по вопросам наследования весьма разнообразен, поэтому к данной теме исследования целесообразно обратиться именно сейчас...

Из сказанного выше можно сделать вывод, что в российском праве в круге наследников по закону весьма четко прослеживается связь наследственного и семейного права – наследниками являются в основном ближайшие родственники наследодателя. Такое законодательное решение позволяет наследованию наилучшим образом выполнить свою основную – обеспечительную функцию, т.е. оставить имущество умершего человека в семье и поддержать, таким образом, близких наследодателю лиц.
Следует отметить, что подобный широкий круг наследников по закону предусмотрен законодательством развитых стран, а также был установлен в законодательстве дореволюционной России. Вместе с тем, как показывает опыт других стран, недостатком подобной системы является сложность доказывания наличия родственных связей. Такие дела должны рассматриваться в порядке особого производства при отсутствии спора о праве и ответчика.
С увеличением после принятия части третьей ГК РФ количества очередей наследников, а также с появлением новых способов оформления завещания, объектов, которые могут находиться в частной собственности граждан, возросло и количество рассматриваемых судами дел, связанных с наследованием. Причем значительная часть этих дел не связана со спорами о праве, а направлена на установление фактов, имеющих юридическое значение. Так, расширение круга возможных наследников по закону приводит к необходимости судебного установления факта родства.
М.И. Девлятшина по этому поводу считает, что «… увеличивая количество очередей, законодатель не увеличил срока на принятие наследства»16.
Полностью поддерживаем данное мнение, так как совокупная продолжительность сроков для получения из архивов, в которых хранятся актовые записи о рождении, браках и смерти граждан до 1918 года, и органов загса ряда необходимых, подтверждающих родство документов может превышать отведенный законом 6-месячный срок для осуществления наследниками их наследственных прав. Полагаем, будет своевременным предложение законодателю увеличить срок для принятия наследства.
Здесь хочется отметить, что некоторые авторы предлагают еще большее увеличение количества наследников по закону. Например, Е.В. Вавилин считает, что необходимо включить в число наследников по закону фактических воспитателей и отнести фактических воспитателей ко второй очереди наследования по закону17. В ГК РФ названное понятие отсутствует. Семейный кодекс РФ определяет фактических воспитателей, как лиц, осуществляющих действительное (фактическое) воспитание и содержание несовершеннолетних детей, не включая в их число законных опекунов и приемных родителей (п. 3 ст. 96 СК РФ). Думаем, что следует согласиться с точкой зрения Е.В. Вавилина, так как фактические воспитатели практически заменяют наследодателю родителей и будет справедливым включение их в круг наследников по закону.
И.Р. Альбиков предлагает включать в круг наследников по закону фактических супругов, то есть лиц, связанных фактическими отношениями с наследодателем без юридической регистрации этих отношений18.
Действительно совместная жизнь в зарегистрированном браке и в фактическом браке влечет разные правовые последствия, и правовой защитой пользуются исключительно официально зарегистрированные отношения, поэтому наследство и фактический брак несовместимы с точки зрения действующего законодательства. В связи с этим актуальной остается проблема защиты наследственных прав фактических супругов.
Следовало бы заметить, что в настоящее время в сфере наследников первой очереди, а именно детей, появилась еще одна существенная проблема, связанная с необходимостью регулирования наследственных правоотношений, возникающих в связи с рождением детей от суррогатных матерей.
Е.М. Журавлева по этому поводу пишет, что «интересен вопрос наследования лицом, вынашиваемым суррогатной матерью, зачатым при жизни наследодателя, родившимся после открытия наследства. После кого он будет иметь право наследовать, после суррогатной матери и ее родственников, в том числе ее супруга, или после биологических родителей и их родственников»19?
Важным в этом вопросе является, прежде всего, юридическое определение родителей данного ребенка. В Семейном Кодексе РФ есть положение о том, что родителями такого ребенка являются супруги, состоящие в браке между собой и давшие согласие в письменной форме на имплантацию эмбриона другой женщине в целях его вынашивания только с согласия, суррогатной матери (абз.2 п.4 ст.51 СК РФ). То есть признание супругов родителями ребенка находится в прямой зависимости от согласия суррогатной матери, при этом Семейный кодекс РФ не определяет срок дачи такого согласия после рождения ребенка. Получается, что в случае смерти суррогатной матери при отсутствии ее согласия на запись супругов-заказчиков в качестве родителей ребенок автоматически является наследником суррогатной матери. Кроме того, как правильно отмечает А.П. Кокорин «нет закона определяющего статус новорожденного до дачи этого согласия, неясен срок, в течение которого необходимо дать согласие»20. Считаем правильным решением данной проблемы мнение И.А. Михайловой о том, что в Семейный кодекс РФ необходимо внести норму, согласно которой родителями ребенка записываются биологические родители на основании договора суррогатного материнства21.
Таким образом, на сегодняшний день установлено восемь очередей наследников.
С увеличением количества очередей наследников, а также с появлением новых способов оформления завещания, объектов, которые могут находиться в частной собственности граждан, возросло и количество рассматриваемых судами дел, связанных с наследованием. Причем значительная часть этих дел не связана со спорами о праве, а направлена на установление фактов, имеющих юридическое значение. Сбор доказательств для установления фактов, имеющих юридическое значение, порой превышает 6-месячный срок для принятия наследства, в связи с этим полагаем возможным предложить законодателю увеличить срок для принятия наследства.
Для справедливого баланса прав и обязанностей участников гражданско-правовых отношений следует обратить особое внимание на правовые статусы фактического воспитателя и фактических супругов в отношениях, связанных с наследованием по закону. Целесообразным для наследственного законодательства будет включение этих лиц в круг наследников по закону.
В сфере наследников по закону существенной стала проблема, связанная с необходимостью регулирования наследственных правоотношений, возникающих в связи с рождением детей от суррогатных матерей. Представляется необходимым внести в законодательство изменение с целью защиты прав и интересов таких детей, а именно внести в Семейный кодекс норму, согласно которой родителями ребенка записываются биологические родители на основании договора суррогатного материнства.
2.3 Наследование по праву представления
Если кто-либо из наследников первой, второй или третьей очереди умер до открытия наследства или одновременно с наследодателем, его доля переходит – по праву представления – к его соответствующим потомкам и делится между ними поровну (ст. 1146 ГК РФ).
Иными словами, такие лица, т.е. потомки человека, который сам стал бы наследником, если бы остался в живых, заменяют умершего наследника, принимая наследство вместо него. Можно сказать, что они «представляют» своего предка в наследственных отношениях между ним и его наследодателем.
Наследники по праву представления могут получить лишь долю, причитавшуюся наследнику по закону, которого они заменяют («представляют»).
Следовательно, если по праву представления наследует одно лицо, то к нему перейдет целиком доля того предка, вместо которого его призвали к наследованию. Если же наследников по праву представления два и более, доля наследника по закону, которого они «представляют», делится между ними поровну.
Приведем пример. У наследодателя было два сына; старший умер до открытия наследства, оставив жену и ребенка. Других наследников первой очереди нет. В этом случае младший сын получит половину наследственного имущества, а вторая половина будет разделена между вдовой и ребенком старшего сына поровну, т.е. они получат по четверти наследства.
Важно знать, что по праву представления могут наследовать и те потомки наследника, которые были зачаты при жизни наследодателя и родились живыми после открытия наследства. Так, если сын наследодателя умер до открытия наследства или одновременно с наследодателем, а спустя несколько месяцев родилась его дочь (внучка наследодателя), она призывается к наследованию по праву представления, поскольку была зачата еще при жизни наследодателя (деда) и своего отца (сына наследодателя). Это общее правило, которое касается всех наследников, в том числе и наследующих по праву представления.
Закон предусматривает случаи, исключающие наследование по праву представления. В соответствии с п. п. 2 и 3 ст. 1146 ГК РФ по праву представления не наследуют:
–потомки недостойного наследника, который совершил противоправные действия в отношении наследодателя или других наследников, чем способствовал призванию себя к наследованию или к увеличению своей доли в наследстве;
– потомки наследника, лишенного наследства.
Разумеется, и сами наследники по праву представления – вследствие собственного противоправного поведения – могут быть лишены наследства, признаны недостойными наследниками либо отстранены от наследования на основании судебного решения.
Итак, наследственная правоспособность возможного наследника по праву представления поставлена в зависимость от поведения его предка, умершего ранее или одновременно с потенциальным наследодателем. Закон этим самым возлагает ответственность за «грехи» предка на его потомков, что никак нельзя назвать правильным и справедливым.
Для решения данного вопроса российские цивилисты предлагают рассмотреть опыт французского права и права Квебека, также предусматривающего наследование по праву представления.
Так, Н.В. Ростовцева пишет, что в соответствии со ст. 729-1 Французского ГК, введенной Законом № 2001-1135 от 3 декабря 2001 г., дети недостойных наследников наследуют по праву представления. Кроме того, в соответствии с действующей редакцией ст. 775 Французского ГК наследование по праву представления допускается в пользу детей и других родственников по нисходящей линии недостойного наследника, даже если последний был жив к моменту открытия наследства22.
А.Е. Казанцева отмечает, что ГК Квебека определяет право представления как предоставленную законом привилегию, в соответствии с которой родственник призывается к наследованию того имуществам, которое должен был получить его восходящий, наименее удаленный от наследодателя родственник, но, будучи недостойным, умерев ранее наследодателя или одновременно с ним, не может получить его сам. Представление имеет место в прямой нисходящей линии без ограничений. По праву представления наследуют также племянники и племянницы. Представление по восходящей линии не имеет места. Таким образом, по ГК Квебека право представления имеет место, если прямой наследник является недостойным23.
Отсюда следует, что необходимо и в российском праве не ограничивать наследственные права, нисходящих родственников наследодателя, которые обладают самостоятельным правом наследования, независимо от личности своего родителя. Необходимо поддержать мнение российских цивилистов, в частности В.Б. Паничкина, который пишет, что необходимо предоставить возможность внукам наследовать по праву представления, когда их восходящий предок был лишен наследства или признан недостойным24.
Заключим, что право представления возникает при наследовании по закону. По праву представления потенциальными наследниками являются внуки и их потомки, племянники и племянницы, двоюродные браться и сестры наследодателя, которые наследуют, если ко времени открытия наследства нет в живых того из их предков, который был бы наследником, если бы он был жив.
В действующем законодательстве содержатся нормы, лишающие наследственной правоспособности возможных наследников по праву представления в отношении конкретного их потенциального наследодателя, то есть закон наказывает ни в чем не повинных граждан, в число которых могут входить малолетние дети и недееспособные. Такое положение является несправедливым. В связи с этим, следует предложить законодателю предоставить возможность внукам наследовать по праву представления, когда их восходящий предок был лишен наследства или признан недостойным.
2.4 Наследование нетрудоспособными наследниками наследодателя
Особую категорию наследников по закону составляют нетрудоспособные граждане, находившиеся на иждивении наследодателя не менее года до его смерти. Они призываются к наследованию по закону независимо от степени родства с умершим человеком.
При этом под нетрудоспособными людьми закон понимает:
– женщин, достигших 55 лет, и мужчин, достигших 60 лет;
– несовершеннолетних, т.е. детей в возрасте до 18 лет;
– инвалидов, т.е. лиц со стойким расстройством функций организма, если это привело к ограничению их жизнедеятельности и к необходимости их социальной защиты, что установлено ВТЭК в порядке, предусмотренном законом.
Важно знать, что нетрудоспособность по старости или инвалидность не зависит от того, назначена ли гражданину соответствующая пенсия ко дню открытия наследства. Достаточно установить либо факт достижения на этот день определенного возраста, либо факт признания лица инвалидом.
Граждане считаются иждивенцами наследодателя, если они находились на полном его содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию (п. 3 ст. 9 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»)25. Не признается иждивением нерегулярная, эпизодическая или незначительная материальная помощь со стороны наследодателя.
В п.4 Постановления Пленума Верховного Суда СССР от 21 июня 1985 г. N 9 «О судебной практике по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение» по этому поводу сказано: не исключает иждивения наличие у нетрудоспособного помимо постоянной помощи наследодателя другого дохода (пенсии, заработной платы, доходов от результатов интеллектуальной деятельности, сумм, выплачиваемых в возмещение вреда, алиментов, ренты, наемной платы за сдаваемое внаем жилое помещение и т.п.). В таких случаях оценка постоянной помощи, предоставлявшейся наследодателем, в качестве основного (преобладающего) источника средств к существованию зависит от соотношения указанной помощи и других доходов нетрудоспособного.
Кроме того, закон требует, чтобы иждивение продолжалось не менее года до смерти наследодателя. Сказанное означает, каким бы длительным ни было это иждивение, но, если оно прекратилось за год до открытия наследства, права наследования по закону не возникает.
При наличии спора между нетрудоспособным иждивенцем и другими наследниками факт иждивения устанавливается в судебном порядке. В большинстве случаев, данный факт иждивения бывает трудно доказать.
Например, Определением судебной коллегии Верховного суда Республики Башкортостан от 21 февраля 2013 года было отменено решение Нефтекамского городского суда от 03 декабря 2012 года, постановленное по иску Ц.В. к администрации городского округа г. Нефтекамск об установлении факта нахождении его на иждивении П. З., умершей 30.12.2008г.
Отменяя решение суда, судебная коллегия указала следующее. В обосновании иска указано, что Ц. В. в период с 03.01.2007 г. по 30.12.2008 г. фактически проживал с П. З. и находился на ее иждивении. Сам он работать и зарабатывать, вследствие пенсионного возраста не мог, но при этом ухаживал за больной П. З. Пенсия П. З. являлась его постоянным и основным источником средств к существованию. После смерти П.З. он продолжил проживать в квартире, принадлежавшей П.З. и фактически принял наследство. Оценивая соотношение оказываемой П.З. Ц.В. финансовой помощи и доходы Ц.В., состоящие из пенсии по старости, суд первой инстанции нашел установленным и доказанным факт того, что материальная помощь, оказываемая Ц.В. П. З., являлась для него основным и постоянным источником средств к существованию. Ц.В. является наследником по закону П. З.
Судебная коллегия не согласилась с данным выводом суда.
Как следует из справок о размере пенсий П.З. и Ц.В. за период с января 2007 года по декабрь 2008 года, пенсия П. З. превышала пенсию Ц.С. в период с января по декабрь 2007 г. на 60 руб.25 коп. ежемесячно; с января 2008 г. по декабрь 2008 г. на 87 руб. 45 коп. ежемесячно.
Судебная коллегия пришла к обоснованному выводу о недоказанности факта нахождения истца Ц.В. на иждивении П.З., вследствие того, что истцом не было представлено каких-либо доказательств, подтверждающих получение систематической помощи от умершей. Наличие у наследодателя доходов незначительно превышающих доходы истца не свидетельствуют о такой помощи26.
Как видим из данного примера, для признания факта иждивения всегда требуется решение суда. Это создает определенную проблему для наследников иждивенцев, так как отдельные случаи оказания материальной помощи наследодателем не могут служить доказательствами факта иждивения. Кроме того, и это отмечают практикующие юристы, в Гражданском Кодексе РФ нет ясного определения « нетрудоспособного иждивенца». Поэтому считаем, будет своевременным предложение о внесение в Гражданский Кодекс статьи, четко определяющей данное понятие.
Статья 1148 ГК РФ подразделяет иждивенцев на две группы.
В первую группу входят нетрудоспособные иждивенцы, которые хотя и являются наследниками по закону, но не включены в круг наследников той очереди, которая призывается к наследованию. Например, к наследованию по закону призваны наследники первой очереди - жена и двое детей умершего человека. В то же время у него есть пожилая сестра, которую наследодатель содержал несколько лет вплоть до своей смерти. В этом случае она наследует по закону вместе и наравне с наследниками первой очереди.
Для призвания к наследованию нетрудоспособных иждивенцев этой группы не имеет значения, проживали они совместно с наследодателем или нет.
Во вторую группу включены нетрудоспособные иждивенцы, не относящиеся ни к одной из семи очередей наследников по закону. Это могут быть и дальние родственники, и бывшие супруги, и лица, находящиеся с наследодателем в фактических брачных отношениях, и просто друзья. Важно другое: они должны быть не только иждивенцами наследодателя не менее года до его смерти, но и проживать совместно с ним на день открытия наследства. Причем срок такого проживания должен быть тоже не менее года. Только при соблюдении этого условия данные лица наследуют вместе и наравне с наследниками той очереди, которая призывается к наследованию – от первой до седьмой.
Если же других наследников по закону нет (либо они не приняли наследство, признаны недостойными и т.п.), нетрудоспособные иждивенцы этой группы признаются наследниками восьмой очереди и в таком качестве наследуют самостоятельно.
Исследуя проблемы, возникающие при наследовании нетрудоспособными наследниками наследодателя, можно отметить, что юристами высказываются абсолютно противоположные точки зрения.
Так, Т.Д.Чепига считает актуальной проблемой расширение по социальным признакам круга скользящей очереди наследников по закону. Данный автор полагает, что несправедливо исключать из круга обязательных наследников нетрудоспособных лиц, находящихся на иждивении наследодателя не менее одного года до его смерти, которые, не будучи родственниками, не проживали вместе с ним27.
Свое утверждение, Т.Д. Чепига аргументирует тем, что признание наследственных прав таких лиц отвечает нравственным требованиям и началам справедливого распределения наследства и устраняет неравенство нетрудоспособных иждивенцев в отношениях наследования. Он утверждает, что обеспечительная функция наследования не должна дифференцироваться в зависимости от факта их родства либо совместного или раздельного проживания с наследодателем.