Проблемы развития малого бизнеса в России

Проблемы развития малого бизнеса в России, оценка 4 ...

Оглавление
Введение 2
1. Малый бизнес за рубежом 3
1.1 Понятие малого бизнеса за рубежом 3
1.2 Проблемы развития малого бизнеса в различных странах (Япония, США, Европа) 5
1.3 Направления поддержки малого бизнеса 6
2. Малый бизнес в России 16
2.1 История, сущность и понятие малого бизнеса в России 16
2.2 Развитие малого бизнеса в России. Проблемы 18
2.3 Направления поддержки малого бизнеса в России 26
Заключение 29
Список использованной литературы 31

Актуальна данная проблема в настоящее время на рынке малых предприятий. Развиваться мелкому предпринимательству необходимо для того, чтобы они дали жизнь старым крупномасштабным предприятиям и объединившись с ними получали значительную выгоду и для себя, и для рыночной экономики в общем.
В развитых странах действуют одновременно крупные, средние и малые компании и компании основанные на личном и семейном труде.
Величина предприятий может зависеть от специфики отраслей, их технологий, от действия эффекта масштабности. В случае , если отрасли с значительной капиталоемкостью и высокими объемами производства, и отрасли, где не требуются предприятия больших размеров, а, наоборот, именно малые оказываются наиболее предпочтительными.
Для экономики на данном этапе характерна сложная комбинация различных по масштабам производств: крупных, с динамикой к монопольным структурам, и относительно небольших, которые складываются под воздействием многих факторов. С одной стороны, устойчивой динамикой научно - технической революции стала концентрация производства. Именно крупные компании имеют большие материальные, финансовые, трудовые ресурсы, квалифицированные кадры. Они могут вести крупномасштабные научно - технические разработки, определяющие технологический прогресс. С другой стороны, в последние годы просматривается активный рост предприятий малого и среднего бизнеса, особенно в областях, где пока не требуются значительные капиталы, больших объемов оборудования и кооперации многих работников. Малые и средние предприятия особенно часто встречаются в наукоемких видах производства, а так же в отраслях, где есть производство потребительских товаров и оказанием услуг.

Прямые займы выделяют SBA в виде собственных кредитных источников. Размер займа обычно не более 150 тыс. долларов. Максимальная ставка 7%. Займы предоставляют, в основном, на следующие сроки: до 6 лет - на текущие нужды; до 20 лет - на приобретение оборудования, земельной собственности и строительство; до 30 лет - на восстановление компаний, которые пострадали от стихийных бедствий.Американская практика показывает то, что компании прямого субсидирования через государственные ведомства не обладают достаточной гибкостью и оперативностью.[3, с. 86]Еще одним важным направлением государства в области инновационной политики по отношению малого предпринимательства, которое осуществляется на уровне федерального правительства, является привлечение частного капитала для финансирования. Это направление осуществляется, в основном, через компании венчурного капитала. В настоящее время в США функционируют компании венчурного финансирования 3-х типов: корпоративные (дочерние компании крупных корпораций), независимые и частные инновационные компании малого предпринимательства (ИКМБ), которые действуют под началом SBA. Венчурный капитал размещен в виде акционерного капитала. Это означает то, что инвесторы становятся акционерами малых компаний и в зависимости от доли своего участия могут иметь право получать прибыль. Доля участия некоторых компаний венчурного капитала в малых компаниях редко выше 50 %.Анализ рисковых компаний в США выявил то, что около 15 % компаний неудачны, около 25 % теряют намного больше, чем приобретают, около 30 % сводят концы с концами и лишь 30 % успешно функционирую на рынке. И не смотря на это, венчурный рисковый бизнес в США продолжает действовать. Относительно налоговых и амортизационных льгот, которые предоставляются малым предприятиям, то они распространены менее широко, так как для мелких компаний важнее предначальная и первоначальная поддержка. Именно поэтому налоговыми льготами наиболее пользуются крупные предприятия. К амортизационным льготам, по отношению к малому предпринимательству действует лишь одна существенная мера: мелким компаниям разрешается списывать стоимость основного капитала неравными долями или единовременно на протяжении всего амортизационного периода.Также является интересным финансирование малого предпринимательства в США. Оно может осуществляться из двух источников: линия SBA и линия коммерческих банков. Наибольшей долей кредитов владеет SBA (таблица 1).На основании данных SBA в 2013 году коммерческие банки выдали 371 млрд. долларов кредитов малому предпринимательству, в т.ч. коммерческие и промышленные займы по ипотеке составили более 1 млрд. долларов. Общее количество займов по компаниям приблизились к 1 трлн. долларов. На займы до 250 тыс. долларов пришлось 188 млрд. долларов, а на займы до 100 тыс. долларов - 112 млрд. долларов. Таблица 1 - Кредиты, выданные SBA малым предприятиям за период 2012-2013 г.г.Показатели2012 год2013 годОбщее число кредитов всем бизнесам, тыс. долларов60,152,7В т.ч. общее число небольших кредитов, (%)10,4 (19)9,5 (19)Общая стоимость всех кредитов, млн. долларов985410177Общая стоимость небольших кредитов, млн. долларов18852124Необходимо обратить внимание на систему гарантированного обеспечения займов малым компаниям в США. Гарантированные займы – самая распространенная форма финансовой поддержки малого бизнеса. По данным И. И. Разумновой, в настоящее время практически вся финансовая помощь по линии SBA проводится в форме гарантированных займов. Кредиты предоставляют частные банки и другие финансовые учреждения, получая гарантию от правительства США в лице SBA их возврата. В рамках данной гарантии может возмещаться возможный ущерб, который связан с займом. Администрация малого бизнеса оказывает гарантию до 90% от суммы займа, но не более 155 тыс. долларов, а в случае крупных займов – 175 тыс. долларов; срок займа – около 8 лет.Срок погашения кредита устанавливают в зависимости от направления использования заемных средств и возможности данной компании. При финансировании оборотного капитала такой срок устанавливается от пяти до 10 лет. Финансирование расширения основного капитала (покупка оборудования, капитальное строительство, капитальный ремонт) срок устанавливается в пределах 20 лет. Причем при приобретении оборудования срок займа не может быть выше периода полезного использования оборудования.Ссуды, имеющие срок погашения 7 или более лет, имеют процентные ставки по гарантированным займам не выше ставки рефинансирования плюс 2,75%, а по ссуды на срок менее 7 лет – не выше ставки рефинансирования плюс 2,25%. Поэтому достаточно невысокие проценты за кредиты и гарантии государства в лице SBA способствуют вполне приемлемым условиям для развития малого бизнеса.В Японии малые и средние компании являются важным элементом экономики наряду с крупными и могущественными корпорациями. Действует около 7 млн. малых и средних компаний, в которых трудятся более 40 млн. человек (что составляет около 80% от общей численности занятых). Малые и средние компании производят около 60% от всего объема промышленной продукции. Данные компании занимают господствующее положение в отраслях: швейной, обувной, галантерейной промышленности, производстве комплектующих изделий и конструкций, строительстве, сфере услуг (в том числе обслуживании техники) и др. [1, с. 124]В малом предпринимательстве Японии сильно развита субподрядная система, в которой малые и мельчайшие компании получают и выполняют заказы от крупных корпораций (машиностроительные, авиастроительные, автомобилестроительные и пр.).На сегодняшний день существуют следующие центры регулирования, поддержки и стимулирования малого и среднего бизнеса:- центральное правительство - управление малых предприятий в составе Министерства внешней торговли и промышленности;- местные органы власти - стимулируют становление и развитие малого бизнеса при помощи займов, кредитных гарантий, налоговых льгот, обучения кадров и облегчения доступа к информации;- крупный бизнес;- самостоятельные объединения малого бизнеса.Помимо этого, малые предприятия получают безвозвратную финансовую помощь лишь на осуществление научно-технических программ:- рост технического уровня производства;- усовершенствование технологий производства в пищевой промышленности;- разработка вместе с университетами и государственными научно-исследовательскими институтами новой наукоемкой техники и технологий.Важная роль при выполнении финансовой помощи малому и среднему бизнесу отводится Финансовой корпорации малого бизнеса Японии. Она дает возможность этим компаниям получить долгосрочные займы (более 1 года) на льготных условиях для увеличения основного и оборотного капиталов.Для кредитования малых и мелких компаний используется Национальная финансовая корпорация Японии. Она обладает большой сетью торгово-промышленных палат (более 500), которая каждый год предоставляет займы на сумму более 500 млрд. йен.В Японии также существует специализированное учреждение - банк Соко-Чукин, который финансирует деятельность кооперативов, компаний малого и среднего бизнеса.Чтобы финансировать специальные приоритетные программы в сфере структурной перестройки малого и среднего бизнеса, охраны окружающей среды, развития энергосберегающих производств Финансовая корпорация малого предпринимательства и Национальная финансовая корпорация оказывают кредитование по наиболее льготным условиям. Государством обеспечивается гарантирование и страхование кредитов, которые предоставляются малому и среднему предпринимательству, используя систему дополнительного общественного кредитования. Данная система обеспечивает перелив капитала от коммерческих финансовых институтов к компаниям малого и среднего предпринимательства.[8, с. 123]Важное звено в финансовой поддержке малого и среднего бизнеса - кредиты и займы, которые предоставляются на конкретные цели компаниям, которые попали в трудное финансовое положение вследствие различных факторов. Следовательно, в Японии существует и функционирует широкая государственная поддержка малого бизнеса на различных уровнях.В Европе интересы малого предпринимательства представляют, в основном, спец. отделы или департаменты в рамках министерства экономики или министерства торговли и промышленности. Например, в Великобритании при Министерстве торговли и промышленности существует Служба малого предпринимательства. Данная служба помогает мелким компаниям организовать собственное дело, получить кредиты, заключить договора и контракты, обучить кадры и консультировать мелкие компании. В данной организации есть местные отделения, которые рассосредоточены по всей стране. Лишь за последние пару лет данная служба оказала более 30 тыс. консультаций. Также Служба поддерживала связь с 266 тыс. мелких компаний.В Великобритании уделяется большое внимание к подготовке кадров для малого и среднего предпринимательства. Самыми престижными в этой сфере считаются школы бизнеса при университете (Лондон, Манчестер, Глазго, Дюрам, Ворвик). В них на протяжении 16 недель слушатели изучают общие проблемы экономики и основы создания собственного дела. Каждый год данные школы оканчивают более 200 человек. В Германии Правительство стало оказывает широкую поддержку малому и среднему предпринимательству, которая началась сразу после Второй мировой войны. С 1948 года был создан Банк кредитных гарантий по управлению финансовыми средствами, которые поступают на восстановление Европы по так называемому плану Маршалла. Вместе с этим созданы и региональные кредитные корпорации. За период своего существования данная система предоставила мелкому и среднему бизнесу более 100 тыс. гарантий. Благодаря таким мощным гарантиям было реализовано коммерческих кредитов, лизинговых контрактов и венчурного финансирования на общую сумму 14 млрд. марок.Малый бизнес в РоссииИстория, сущность и понятие малого бизнеса в РоссииМалое предпринимательство играет важную роль в распространении цивилизации, но его историей никогда не занималось общественное сознание. Однако теперь малое предпринимательство (малый бизнес) все более признается как созидательная сила экономики. [2, с. 201]В 80-е годы престиж малого бизнеса во всём мире начал расти в наибольшей степени благодаря способности изобретать новую продукцию и создавать новые рабочие места. Из-за этого на протяжении последних лет чаще стали обращать внимание на его достижения и возможности, перспективы и проблемы.Российская история малого бизнеса имеет следующие этапы:Первый этап (1985 - 1987 годы) характеризуется зарождением и деятельностью центров научно - технического творчества, временных творческих коллективов при общественных организациях, распространением бригадных подрядов, малочисленностью участников предпринимательства и его экспериментальным характером, формированием эмоционально-психологических основ предпринимательской деятельности на основе частной собственности. Данный этап можно охарактеризовать как экспериментальный.Второй этап (1987 - 1988 годы) характеризуется расширением деятельности малого бизнеса, ростом числа людей, которые принимают в нём активное участие; у предпринимательства появляется характер активного многочисленного движения. Цель развития бизнеса в этот период - насытить внутренний рынок потребительскими товарами. Данный этап был назван этапом «кооперативного движения». Он стал акселератором по накоплению и перераспределению капиталов, также способствовал приобретению начальных знаний, навыков работы малого предприятия.Третий этап (1989 - 1990 годы) ознаменован принятием законодательных актов, которые были направлены на активизацию малых предприятий. На данном этапе стала проводиться подготовка к проведению малой приватизации. Произошло создание необходимой базы для реального перехода к рыночным отношениям, росту экономической эффективности экономики России. В этот период частное предпринимательство было узаконено. Особую значимость приобрели арендные отношения, рассматриваемые как российская особенность малого предпринимательства.Четвертый этап (1991 - 1996 годы) характеризуется коммерциализацией и появлением среднего и крупного бизнеса. Происходят важные изменения в отношении государства к развитию предпринимательства. Принимается множество законов, открывающих большие возможности для масштабного развития предпринимательства. Пятый этап (1997 - 2006 годы) ознаменовался широкой приватизацией и развитием всех видов предпринимательства, появлением большого числа собственников и активного участия малого бизнеса во многих сферах: услуги, торговля, общественное питание, легкая промышленность, производящая товары массового потребления и длительного пользования. Однако этот этап не смог обеспечить стимулирование производства товаров и услуг. Однако заложенные основы рыночных отношений, которые сформировали капиталы, их способность к инвестиционной деятельности дали возможность развитию предпринимательства изменить соотношение деятельных сил в пользу инновационных процессов. Предпринимательство проявилось во всем многообразии и обнаружило силы, которые способны двигать рынок, обеспечивать нормальное функционирование рыночной экономики, сосуществование различных субъектов, каждому из которых отведены свои сферы приложения деятельности и свои задачи. Государство должно приложить усилия для всемирного развития и поддержания в долговременной перспективе конкурентной среды и её стабильности в качестве среды хозяйствования. [1, с. 208]Ввиду отсутствия четкого механизма по реализации государственных мер поддержки малого бизнеса, затруднений в получении кредитов, производственных помещений и материальных ресурсов ставят мелкие предприятия в неравное положение с более крупными. Это приводит к снижению их роста и к ориентации преимущественно на торгово-закупочную и посредническую деятельность.Развитие малого бизнеса в России. Проблемы Анализируя развитие предпринимательства в России видно то, что часть предприятий, которые работают в сфере торговли и посреднических услуг, занимают доминирующее положение. Также, существует большое количество предприятий, которые зарегистрированы как производственные или многоцелевые (товары народного потребления, оказание разных услуг), но тем не менее занимаются в основном торгово - посреднической деятельностью.Большие налоги, растущая арендная плата за помещение и оборудование, отсутствие фондового рискового капитала приводит к затруднению продолжения эффективной деятельности и заставляет переводить основные усилия на борьбу за выживание, а не на расширение производства.Главной причиной по сокращению количества малых предприятий является низкий уровень финансовой обеспеченности многих малых предприятий из-за трудностей с первоначальным накоплением капитала, невозможностью получения кредитов на приемлемых условиях, неэффективностью налоговой системы. Отрицательное воздействие на развитие малого предпринимательства в сфере материального производства оказывают следующие факторы: неразвитая производственная инфраструктура, недостаточное количество специализированного оборудования, слабая информационная база.Еще одним важным фактором негативного воздействия на малое предпринимательство является непрекращающийся спад производства.В государственной программе необходимо отразить механизмы денежно-кредитной, налоговой, бюджетной, и ценовой политик, материально-технического снабжения, системы официальных гарантий, обеспечивающие создание равных стартовых условий в развитии предпринимательской деятельности. [1, с. 224]Эта программа также должна предусматривать формирование следующих моментов: эффективные институты рыночной инфраструктуры, товарные рынки, рынки ценных бумаг, инвестиционное и венчурное предпринимательство, информационную, консультационную и аудиторскую деятельность, а также создать комплексную государственно - общественную систему поддержки малого предпринимательства, включающую подготовку и переподготовку предпринимательских кадров, привлечение к этой сфере социально активных слоев населения. Также определить меры, обеспечивающие поддержку внешнеэкономической деятельности и привлечение иностранных инвестиций к развитию предпринимательства.Чтобы реализовать данные программы необходимо привлекать не только финансы государственного бюджета, но и частный отечественный, а при необходимости и иностранный капитал. Важным направлением в использовании государственных финансовых ресурсов должно быть страхование и предоставление гарантий под кредит.В России только малое предпринимательство в настоящее время имеет достаточно высокий потенциал, который позволяет приспосабливаться к изменяющимся условиям внешней среды. Следовательно, необходимо содействовать законодательной и исполнительной власти.Для того, чтобы активизировать производственно-инвестиционную деятельность малого и среднего бизнеса, усилия Правительства РФ необходимо направить:- создать необходимые условия для того, чтобы малые предприятия использовали бездействующие и недозагруженные основные фонды, включая санационные мероприятия в отношении предприятий - банкротов;- концентрировать ресурсы государственной поддержки по формированию в малом бизнесе современного и инновационного секторов;- упростить налогообложение малого предпринимательства, заменить многочисленные налоги единым, упростить систему бухгалтерского учета и отчетности для предприятий малого бизнеса;- сформировать благоприятный порядок налогообложения организаций, которые входят в инфраструктуру поддержки предприятий малого бизнеса;- создать нормативную базу, обеспечивающую государственную поддержку различных инвестиционных проектов предприятий малого бизнеса, а также привлечь и использовать для этих целей иностранные кредиты.Для того, чтобы разработать основные направления и определить приоритеты в развитии предприятий малого и среднего бизнеса в субъектах Российской Федерации с учетом основных характеристик, необходимо рассмотреть следующие группы регионов.Первую группу можно охарактеризовать достаточно высоким уровнем развития предприятий малого бизнеса, выполнением комплексных региональных программ и инвестиционных проектов, использующих бюджетные и внебюджетные источники финансирования. Вторая группа характеризуется начальной стадией развития малого предпринимательства и системой его государственной поддержки, незначительным объемом бюджетного и внебюджетного финансирования региональных программ. Третью группу характеризуют сложные общеэкономические и социальные условия, низкий уровень развития предприятий малого бизнеса, региональные программы поддержки предприятий малого бизнеса не подкрепляются организационными структурами, нормативно-правовыми актами и финансовыми ресурсами.В ближайшем будущем предполагается осуществить перенос центра тяжести финансово-кредитной поддержки предприятий малого бизнеса, который построен на принципах бюджетного федерализма, на региональный и муниципальный уровень. Это даст возможность направить налоги, сборы и платежи, осуществляемые предприятиями малого бизнеса в бюджеты субъектов РФ. [4, с. 158]Необходимо более активно предоставлять гарантии Правительству РФ по иностранным инвестиционным кредитам для быстрой окупаемости инвестиционных проектов предприятий малого бизнеса (производственное и инновационное направление, переработка с/х продукции, производство продуктов питания, другие социально значимые товары и услуги).Необходимо уделить внимание укреплению собственной финансовой базы развития предприятиям малого и среднего бизнеса, а также развитию микрокредитования, при этом помогая задействовать внутренний потенциал экономического роста.Особое значение в инвестиционной политике играет финансовый лизинг.