Реферат на тему внебюджетные фонды

Реферат на тему внебюджетные фонды период 214-2017гг. ...

Содержание
Введение
1. Пенсионный фонд Российской Федерации
2. Фонд социального страхования Российской Федерации
3. Фонд обязательного медицинского страхования
4. Государственный фонд занятости населения
4.1 Сущность и функции фонда
4.2 Порядок распределения средств и бюджет фонда
Заключение
Список литературы

Введение
Государственный внебюджетный фонд – форма образования и расходования денежных средств, образуемых вне федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации, предназначенных для реализации конституционных прав граждан на пенсионное обеспечение, социальное страхование, социальное обеспечение в случае безработицы, охрану здоровья и медицинскую помощь. Расходы и доходы государственного внебюджетного фонда формируются в порядке, установленным федеральным законом, либо в ином в порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом РФ.

Стандартная ставка взносов в Пенсионный фонд составляет 22% от заработной платы. Эти отчисления разделяются на страховую часть и накопительную часть пенсии.
До 2010 года взносы в ПФ учитывались как составная часть единого социального налога.
С 1 января 2010 года – ЕСН отменен, вместо него установлены прямые страховые взносы работодателей (страхователей) в три внебюджетных фонда: ПФР, ФОМС и ФСС.
Тарифы страховых взносов устанавливаются Федеральным законом от 24 июля 2009 г. №212-ФЗ. В этот закон внесены изменения Федеральным законом от 3 декабря 2011 г. №379-ФЗ, которым предусмотрено уменьшение тарифов страховых взносов в 2012 году по сравнению с 2011 годом. В 2011 году совокупный размер платежей составлял 34%, с 2012 года общий тариф страховых взносов снижен на 4% и составил 30,2%, в том числе в ПФР уплачивается 22%, в ФСС РФ – 2,9%, в ФФОМС – 5,1%. Снижение произошло за счёт уменьшения тарифа по страховым взносам в Пенсионный фонд.
2. Фонд социального страхования Российской Федерации
Фонд социального страхования Российской Федерации (ФСС РФ) – один из государственных внебюджетных фондов, созданный для обеспечения обязательного социального страхования граждан России. Создан 1 января 1991 г. совместным постановлением Совета Министров РСФСР и Федерации независимых профсоюзов РСФСР №600/9-3 от 25 декабря 1990 г.
Деятельность фонда регулируется Бюджетным кодексом Российской Федерации и федеральным законом «Об основах обязательного социального страхования», а также иными законодательными и нормативными актами.
Целью создания Фонда социального страхования было обеспечение государственных гарантий в системе социального страхования и улучшение материальных условий определённых групп населения.
Фонд социального страхования РФ представляет собой централизованный фонд финансовых ресурсов, аккумулирующий предназначенные для оказания социальной помощи и социальных услуг денежные средства, формируемый на страховой основе и распределяемый по территориальному принципу.
Фонд социального страхования РФ состоит из 88 региональных отделений, 14 центральных отраслевых отделений (деятельность которых имеет межрегиональный характер) и сотен филиалов отделений.
Основными задачами Фонда социального страхования России являются:
а) обеспечение выплат гарантированных государством пособий и предоставление социальной помощи;
б) участие в разработке и реализации государственных программ охраны здоровья работников, обеспечение обязательного страхования от профессиональных заболеваний и несчастных случаев на производстве;
в) осуществление мер по обеспечению финансовой устойчивости Фонда;
г)разработка совместно с Министерством здравоохранения и социального развития и Министерством финансов Российской Федерации предложений о размерах тарифа страховых взносов на государственное социальное страхование;
д) организация работы по подготовке и повышению квалификации специалистов для системы государственного социального страхования, разъяснительной работы среди страхователей и населения по вопросам социального страхования;
е) сотрудничество с аналогичными фондами (службами) других государств и международными организациями по вопросам социального страхования.
Фонд организует исполнение бюджета государственного социального страхования, утверждаемого ежегодно федеральным законом, контролирует использование средств социального страхования. В необходимых случаях Фонд перераспределяет средства социального страхования между регионами и отраслями, поддерживая финансовую устойчивость системы. Кроме того, Фондом разрабатываются и реализуются государственные программы по совершенствованию социального страхования, охраны здоровья работников.
В соответствии с первым законопроектом прогнозируется и устанавливается
2013г.
2014г.
2015г.
- общий объем доходов бюджета Фонда
590272,3 мл.р.
659065,1 мл.р
716215,2 мл.р
- доходы по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний
82646,2 мл.р.
90632,8 мл.р
100287,3 мл.р.
- номинальная среднемесячная заработная плата
29782р.
33112р.
36767р.
- общие расходы фонда предусмотрены
606518,4 мл.р.
651083,5 мл.р.
705410,5 мл.р
- расходы по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний
76050,1 мл.р.
(или 12,5% от общих расходов)
82651,2 мл.р
(или 12,7% от общих расходов)
89482,6 мл.р (или 12,7% от общих расходов)
- коэффициент полноты сбора страховых взносов:
0,98
0,975
0,975
- коэффициент полноты сбора страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев и профессиональных заболеваний принят:
0,97
0,96
0,96
- база для начисления страховых взносов в отношении каждого физического лица в сумме не превышающей в расчете на год:
568000р.
632000р.
702000р.
- доля застрахованного фонда заработной платы в общем объеме фонда заработной платы
82%
82%
82%
- прогнозируемый индекс потребительских цен:
105,5%
105,0%
105,0%
- предельная сумма из которой исчисляется размер единовременной страховой выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев и профессиональных заболеваний
76699,8р
80534,8р
84561,5р
- максимальный размер ежемесячной страховой выплаты, устанавливается не более:
58970р
61920р
65020р
- расходы на выплату социального пособия на погребение
Примечание в г.Москве это пособие в 2012г. составляет – 15515 рублей 60 копеек.
4764р
5002р
5252р
- средний размер единовременной страховой выплаты (Федеральный закон от 24.07.1998г. №125-ФЗ)
38349,9р
40267,4р
42280,3р
- средний размер ежемесячной страховой выплаты (Федеральный закон от 24.07.1998г. №125-ФЗ)
Примечание в 2012г. – 7406,1р.
8094,7р
8805,4р
9578,5р
- количество ежемесячных страховых выплат в году
6000,0 тыс.
6000,0 тыс.
6000,0 тыс.
Бюджет Фонда на 2015 год сформирован с дефицитом в сумме 16246,1 млн.руб., в том числе в части обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 22842,2 млн.руб..
На плановый период 2016 и 2017 годов бюджет Фонда сформирован с профицитом в 2016 г. в сумме 7981,6 млн.руб. и в 2017 г. – 10804,7 млн.руб.. Профицит бюджета Фонда формируется только в части обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
На случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством устанавливаются следующие предельные размеры пособия исходя из страховых периодов.
Страховой стаж
Размер среднего заработка (%)
Предельная сумма выплаты в месяц, рублей
2015 год
2016 год
2017 год
до 5 лет
60
24361,64
26985,20
29983,56
от 5 до 8 лет
80
32482,19
35980,27
39978,08
свыше 8 лет
100
40602,74
44975,34
49972,60
С 2015 года пособие по беременности и родам начисляется из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления страхового случая, учитываемого в сумме, не превышающей установленную на соответствующий календарный год предельную величину базы для начисления страховых взносов (предельные суммы аналогичны приведенным выше в таблице при стаже свыше 8 лет).
На индексацию ежемесячных выплат по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в проекте закона заложены средства из расчета их увеличения с 01.01.2015г. %.
Страховые выплаты с 01.01.2014г. увеличены на 5%.
В соответствии с п.11 ст.12 Федерального закона от 24.07.1998 г. №125-ФЗ размер ежемесячной страховой выплаты индексируется с учетом уровня инфляции в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете Фонда социального страхования РФ на соответствующий финансовый год.
В проекте Федерального закона «О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов» в основу расчета тарифов страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов положены основные показатели прогноза социально-экономического развития РФ до 2015 года.
Сохраняются условия установления и размеры тарифов, действовавших в 2012 году. Не изменяются 32 страховых тарифа (от 02, до 8,5%), дифференцированных по видам экономической деятельности в зависимости от класса профессионального риска.
3. Фонд обязательного медицинского страхования
Обязательное медицинское страхование (ОМС) – составная часть государственного социального страхования, оно призвано обеспечить гражданам Российской Федерации равные возможности в получении медицинского страхования в объемах и на условиях, соответствующих утвержденным программам.
ОМС было учреждено согласно Закону РФ от 28 июня 1991 г. №1499-1 "О медицинском страховании граждан в Российской Федерации", который был введен в полном объеме с 1 января 1993 г. В Законе определены правовые, экономические и организационные основы медицинского страхования населения в РФ. Закон направлен на усиление заинтересованности и ответственности населения и государства, предприятий, учреждений, организаций в охране здоровья граждан в новых экономических условиях и обеспечивает конституционное право граждан РФ на медицинскую помощь.
Этим Законом в стране было введено медицинское страхование. Цель его – гарантировать гражданам при возникновении страхового случая получение медицинской помощи за счет накопленных средств и финансировать профилактические мероприятия.
Фонд ОМС имеет двухуровневую структуру: Федеральный фонд обязательного медицинского страхования РФ и территориальные фонды обязательного медицинского страхования, функционирующие на уровне субъектов РФ.
ФФОМС является государственным некоммерческим учреждением. Его основными задачами являются: аккумулирование финансовых средств фонда для обеспечения финансовой стабильности системы ОМС, выравнивание финансовых условий деятельности территориальных фондов ОМС, контроль за своевременным и полным поступление в территориальный фонд страховых взносов и за рациональным использованием поступивших финансовых средств, а также участие в разработке и осуществлении государственной финансовой политики в области медицинского страхования.
ОМС является частью государственной системы социального страхования. В основе системы обязательного медицинского страхования лежат следующие экономические и правовые принципы: обязательное медицинское страхование распространяется на всех граждан страны независимо от возраста, пола, состояния здоровья, места жительства и доходов.
Все граждане страны имеют право на получение бесплатных медицинских услуг включенных в программу обязательного медицинского страхования.
Программа обязательного медицинского страхования финансируется государством.
Страховые взносы перечисляются на всех граждан, однако использование перечисленных ресурсов осуществляется только при обращении за медицинской помощью. Граждане с различным уровнем дохода имеют одинаковое право на получение медицинских услуг, однако начисление в страховой фонд осуществляется в зависимости от объема личного дохода.
ТФОМС создаются представительными и исполнительными органами власти субъектов РФ. Положение о территориальном фонде ОМС утверждено постановлением Верховного Совета РФ от 24 февраля 1993 г. №4543-1.
Территориальные фонды ОМС выполняют следующие основные функции:
финансирование обязательного медицинского страхования, проводимого страховыми медицинскими организациями;
накапливание финансовых резервов для обеспечения устойчивости системы обязательного медицинского страхования;
организация банка данных по всем категориям плательщиков страховых взносов;
контроль за своевременным и полным поступлением страховых взносов;
согласование с органами государственного управления, местной администрацией, профессиональными медицинскими ассоциациями, страховщиками тарифы на медицинские и иные услуги по обязательному медицинскому страхованию и т.п.
Медицинское страхование осуществляется в двух видах: обязательном и добровольном.
Обязательное медицинское страхование является всеобщим для населения РФ и реализуется в соответствии с программами медицинского страхования, которые гарантируют объем и условия оказания медицинской, лекарственной помощи гражданам. ДМС осуществляется на основе программ добровольного медицинского страхования и обеспечивает гражданам получение добровольных медицинских и иных услуг сверх установленных программами обязательного медицинского страхования.
Фонды медицинского страхования предназначены для финансирования страховыми организациями медицинской помощи и иных услуг в соответствии с договорами обязательного медицинского страхования. Такие фонды созданы на федеральном и территориальном уровнях.
Страховыми медицинскими организациями выступают юридические лица, являющиеся самостоятельными хозяйствующими субъектами, с любыми формами собственности, обладающие необходимым для осуществления медицинского страхования уставным фондом.