законодательство РФ о возможности прослушивания телефонных и иных переговоров

. Законодательство РФ о возможности прослушивания телефонных и иных переговоров

1.1. Понятие, цели и виды контроля и записи переговоров

Контроль и запись переговоров – это следственное действие, проводимое с целью прослушивания и записи переговоров путем использования средств коммуникации
. Законодательство РФ о возможности прослушивания телефонных и иных переговоров

1.1. Понятие, цели и виды контроля и записи переговоров

Контроль и запись переговоров – это следственное действие, проводимое с целью прослушивания и записи переговоров путем использования средств коммуникации
юр.институт зачтено ...

СОДЕРЖАНИЕ

стр.
ВВЕДЕНИЕ 3
1. Законодательство РФ о возможности прослушивания телефонных и иных переговоров 4
1.1. Понятие, цели и виды контроля и записи переговоров 4
1.2. Подготовка к осуществлению контроля и записи переговоров 7
2. Тактика прослушивания фонограммы 13
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 17
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 18

ВВЕДЕНИЕ

Тот факт, что любой человек имеет право на неприкосновенность своей частной жизни, не вызывает сомнений. Составляющей частной жизни любого лица является соблюдение тайны личной корреспонденции, содержащейся в переписке, телефонных переговорах, почтовых, телеграфных и иных сообщениях.
Статья 23 Конституции Российской Федерации
закрепила право каждого на тайну переписки,
Целью данного исследования является

Контроль ба и ба запись ба телефонных ба и ба иных ба переговоров ба могут рассматриваться ба как ба разновидность ба аудиального ба контроля, в ходе которого ба может ба быть ба получена ба процессуально ба значимая ба для расследования ба уголовного ба дела ба информация. К ба числу ба аудиальных ба систем связи ба относится ба наиболее ба массовый ба вид ба связи – проводные ба телефонные системы ба связи.
Телефонные ба переговоры ба включают ба передачу ба сообщений ба по городской, междугородной ба и ба международной сети электросвязи (проводной линии ба телефонной ба сети). Однако ба переговоры ба не ба ограничиваются только линиями проводной связи, поскольку в соответствии со ст. 2 Федерального закона «О ба связи» электрическая ба связь ба включает ба не ба только ба телефонные, ноба телеграфные, ба факсимильные ба и ба другие ба виды ба услуг. Представляется, что ба понятие ба «иные ба переговоры» ба слишком ба неопределенно. Очевидно, законодатель ба имеет ба в ба виду ба не ба любые ба переговоры, а те, которые ведутся с помощью ба телекоммуникационных ба средств ба (видеотелефоны, компьютерные сети, ба спутниковая ба телесвязь и др.). В ба этой ба связи ба можно ба было ба бы использовать ба опыт ба зарубежных ба стран, например Франции, где соответствующий ба Закон ба называется ба «О ба перехвате ба сообщений, передаваемых ба с ба помощью ба средств ба телекоммуникации»3. Под телекоммуникациями ба понимается ба «всякая ба передача, перевод или прием любого ба рода ба знаков, ба сигналов, ба текстов, ба изображений, ба звуков ба или сведений ба с ба помощью ба оптического ба провода, ба радио, ба электричества ба или иных ба электронных ба систем».
Условиями ба осуществления ба контроля ба и ба записи ба телефонных ба и ба иных переговоров являются установленные уголовно-процессуальным законодательством ба специальные ба правила, которые ба призваны ба повысить эффективность ба расследования ба и ба гарантировать ба соблюдение ба принципов уголовного ба судопроизводства.
1.2. Подготовка к осуществлению контроля и записи переговоров
Подготовка к проведению контроля и записи переговоров включает в себя взаимосвязанные действия следователя:
- ба составление ба плана ба этого ба следственного ба действия ба и ба определение круга ба его ба участников;
- ба налаживание ба целевого ба сотрудничества ба с ба органом ба дознания, в компетенцию ба которого ба входит ба организация и практическое осуществление специальных ба технических ба мероприятий;
- ба принятие ба мер ба по ба сохранению ба в ба тайне ба любых ба сведений о факте производства ба контроля ба и ба записи ба переговоров;
- ба изучение ба личности ба подозреваемого, ба обвиняемого, а также иных лиц, ба переговоры ба которых ба решено ба прослушивать;
- ба определение ба каналов ба связи, которые ба могут ба использоваться для переговоров ба с ба участием ба интересующего ба следствие ба субъекта ба и ба их пространственного ба масштаба;
- ба консультации ба со ба специалистами ба по ба прослушиванию ба телефонных и иных ба переговоров;
- ба определение ба режима ба контроля ба и ба записи ба переговоров, а также момента ба начала ба и ба окончания ба этого ба следственного ба действия;
- ба оформление ба всех ба процессуальных ба документов, ба необходимых ба для его ба проведения;
- ба направление ба постановления ба о ба производстве ба контроля ба и ба записи телефонных и иных переговоров для исполнения в соответствующий орган.
После принятия решения о производстве этого следственного действия следователь начинает поэтапно готовиться к его проведению. Первым элементом подготовки выступает планирование, цель которого – заблаговременное определение направления и содержания деятельности следователя на всем протяжении контроля и записи переговоров. Задачи, сформулированные на этапе принятия решения о производстве подобного следственного действия, должны обязательно найти отражение в плане его проведения.
По ходу планирования следователь должен наладить сотрудничество с оперативным подразделением, в компетенцию которого входят организация и практическое осуществление специальных технических мероприятий4. Конспиративный характер деятельности такого подразделения обусловил существование правила, что его взаимодействие со следователем происходит опосредованно, через оперативных уполномоченных, занимающихся исполнением письменных поручений по расследуемому уголовному делу5. Они посредством проведения оперативно-розыскных мероприятий оказывают следователю помощь в изучении личности подозреваемого, обвиняемого, иных лиц, переговоры которых будут находиться под процессуальным ба контролем; устанавливают ба каналы ба общения, по которым происходит ба обмен ба мнениями ба с ба участием ба интересующего ба следствие лица; осуществляют ба проверку ба информации, полученной ба в ба ходе ба прослушивания; занимаются поиском неизвестных следствию источников доказательств. Если в результате ба такого ба взаимодействия ба выяснится, что ба интересующие следствие ба сведения ба могут ба быть ба получены ба с ба меньшими ба затратами ба сил, времени и средств (т.е. путем проведения других следственных действий), то только это обстоятельство не должно влечь за собой отказ следователя от производства ба контроля ба и ба записи ба переговоров.
Сохранение сведений, имеющих отношение к производству контроля и записи ба переговоров ба в ба тайне, во ба многом ба зависит ба от ба их ба моральной устойчивости, дисциплинированности и в немалой степени – от характера взаимоотношений ба с ба подозреваемым, ба обвиняемым ба и ба иными ба лицами, переговоры ба которых ба решено ба прослушивать6. Выяснению ба последнего из названных ба обстоятельств ба призвано ба способствовать ба заблаговременное изучение личности каждого известного следствию потенциального участника переговоров, причем в сжатые сроки. Для решения этой задачи следователь целенаправленно ба обобщает ба и ба анализирует ба материалы ба уголовного ба дела, где ба зафиксированы ба их ба установочные ба данные, сведения о круге общения, времяпрепровождении, об используемых средствах и способах связи и другая криминалистически ба значимая ба информация. Однако ба чаще ба всего в имеющихся ба у ба следователя ба процессуальных ба документах ба содержится лишь некая ба ее ба часть.
Выяснением ба недостающих ба сведений ба о ба личности ба подозреваемого, обвиняемого ба и ба иных ба лиц, переговоры ба которых ба предстоит прослушивать, занимаются ба оперативные ба сотрудники ба на ба основании ба письменного поручения ба следователя. Чаще ба всего ба им ба ставится ба задача ба по установлению всех ба средств ба связи, которыми ба пользуется ба интересующее ба следствие ба лицо, номеров ба их ба активации, технических ба характеристик ба и ба наличия приспособлений, предназначенных для защиты информации от перехвата и создания ба радиопомех7.
После ба изучения ба личности ба участников ба переговоров, выяснения круга средств ба и ба способов ба связи, которыми ба они ба предпочитают ба пользоваться, у следователя может возникнуть необходимость в проведении консультаций со специалистами. Их ба цель – уточнить ба круг ба действий, которые ба следует предпринять заранее для обеспечения надлежащего качества записи речевой информации. Они ба же ба позволяют ба следователю ба предвидеть ба и ба вовремя преодолеть ба возможные ба технические трудности прослушивания переговоров как на линиях городской, междугородней и международной связи, так и тех, которые осуществляются по другим, не имеющим широкого распространения каналам. Достоверная информация, характеризующая вид связи, ба которой ба пользуется ба интересующее ба следствие ба лицо, позволяет сотрудникам ба оперативно-технических ба подразделений ба настроиться ба на определенный ба режим ба сетевой ба работы и произвести разграничение доступа абонентов.
Однако ба помощь ба специалиста ба при ба подготовке ба контроля ба и ба записи переговоров ба не ба исчерпывается ба одним ба лишь ба разъяснением ба вопросов, входящих в его профессиональную компетенцию. Нередко на этом этапе он готовится к осуществлению действий практической направленности. Так, если следователь намерен применить с его помощью технические средства (например, для записи телефонного разговора по просьбе потерпевшего, время которого известно заранее), то на этапе подготовки именно специалист должен ба избирать ба оптимальный ба технический ба режим ба контроля ба и ба записи переговоров. В роли такого специалиста может выступать как специально подготовленный сотрудник правоохранительных органов, так и представитель ба оператора ба связи, услугами ба которого ба пользуется кто-либо из интересующих ба следствие ба абонентов. В ба дальнейшем ба подготовительные действия следователя развиваются в одном из двух направлений, каждое из которых ба полностью ба зависит ба от ба юридического ба основания ба проведения контроля ба и ба записи ба переговоров. Им ба является ба либо ба судебное ба решение, принимаемое в порядке, установленном ст. 165 УПК РФ, либо письменное заявление ба потерпевшего, свидетеля ба или ба их ба близких ба родственников, родственников, ба близких ба лиц. В ба подавляющем ба большинстве ба случаев следователь должен получать судебное решение. С этой целью он, с согласия руководителя следственного органа, выносит постановление о возбуждении перед ба судом ба ходатайства о производстве ба контроля ба и ба записи ба переговоров.
Закон ба требует, чтобы ба в ба постановлении ба нашли ба отражение следующие ба обязательные ба сведения:
- ба уголовное ба дело, при ба производстве ба которого ба необходимо применение ба данной ба меры;
- ба основания, по которым ба производится ба данное ба следственное действие8;
- ба фамилия, ба имя ба и ба отчество ба лица, чьи ба телефонные ба и ба иные переговоры ба подлежат ба контролю ба и ба записи;
- ба срок ба осуществления ба контроля ба и ба записи ба переговоров;
-наименование органа, которому поручается техническое осуществление ба контроля ба и ба записи ба переговоров.
Ходатайство о производстве этого следственного действия подлежит рассмотрению ба единолично ба судьей ба районного ба суда ба по ба месту производства предварительного ба расследования ба или ба производства ба следственного действия ба не ба позднее 24 часов ба с ба момента ба его ба поступления. В ба судебном заседании ба могут ба принимать ба участие ба прокурор ба и ба следователь9. Рассмотрев ба указанное ба ходатайство, судья ба выносит ба постановление ба о разрешении производства контроля и записи переговоров или об отказе в его производстве с указанием мотивов отказа. При положительном разрешении судом ба ходатайства ба следователя ба о ба контроле ба и ба записи ба переговоров его постановление ба направляется ба для ба исполнения ба в ба соответствующий орган. Далее ба начинается ба следующий, ба ключевой ба этап ба контроля ба и ба записи переговоров. Здесь ба начинается ба воплощение ба намеченного ба плана, решение поставленных ба следователем ба задач, находят ба непосредственное ба применение тактические ба приемы, ба фиксируется ба криминалистически ба значимая информация, ба проверяются ба версии. Этот ба этап ба имеет ба конфиденциальный характер, и ба число ба его ба участников ба сведено ба к ба минимуму10.
2. Тактика прослушивания фонограммы
Поступление фонограммы в распоряжение следователя знаменует собой начало следующего этапа технологии контроля и записи переговоров. На этом этапе, сразу после получения фонограммы, следователь в присутствии понятых и, при необходимости, специалиста, а также лиц, чьи телефонные и иные переговоры записаны, осуществляет ее осмотр и прослушивание имеющейся на ней записи. Осмотр фонограммы не исчерпывается исключительно внешним обследованием звуконосителя. Этим действием следователя охватывается также проверка целостности упаковки, в которой он находился. Запись должна прослушиваться полностью, т.е. с самого начала и до конца. Перед прослушиванием счетчик на используемой в этих целях аппаратуре обязательно обнуляется. Это необходимо для того, чтобы в протоколе можно было точно указать продолжительность имевшего место разговора, а также точное местоположение интересующего следствие фрагмента записи. Если запись была выполнена на электронном носителе, то в протоколе должно быть указано наименование программного обеспечения, с помощью которого осуществлялось ее воспроизведение.
По окончании прослушивания фонограмма упаковывается и опечатывается заново. Все свои действия и дословное содержание той части разговора, которая имеет отношение к расследуемому уголовному делу, следователь подробно описывает в протоколе. Кроме всего прочего в протоколе осмотра и прослушивания фонограммы должны быть указаны условия, в которых производились осмотр и прослушивание фонограммы (освещенность, звукоизоляционные характеристики помещения, в котором производились осмотр и прослушивание фонограммы, указывается аппаратура, на которой прослушивалась фонограмма, и т.п.). Также в обязательном порядке в протоколе осмотра и прослушивания фонограммы фиксируются результаты осмотра и прослушивания фонограммы (отмечается наличие и целостность упаковки и печатей, указываются индивидуальные признаки осматриваемой фонограммы, дословно излагается полностью или та часть фонограммы, которая, по мнению следователя (дознавателя), имеет отношение к данному уголовному делу).
Если в ходе осмотра и прослушивания фонограммы проводилась видео-, аудиозапись и т.п., то сведения об этом также заносятся в протокол осмотра и прослушивания фонограммы. Когда осмотр и прослушивание фонограммы закончились, следователь опечатывает фонограмму печатью, что и отражает в протоколе с указанием на то, какая фонограмма опечатана и какой печатью.