Избирательное право и избирательная система в России.

Цель исследования заключается в комплексном изучение избирательного права и избирательной системы в Российской Федерации. ...

План.
Введение………………………………………………………………………. 3 стр.
1. Понятие избирательной системы и избирательного права ……. 4 стр.
1.1 Понятие и виды избирательной системы.………………………………. 4 стр.
1.2 Понятие и принципы избирательного права…………………………….7 стр.
2. Современная избирательная система Российской Федерации…….10 стр.
2.1 Принципы проведения выборов в России………………………………10 стр.
2.2 Порядок организации и проведения выборов в Российской Федерации........ 12стр.
Заключение……………………………………………………………………18 стр.
Список используемых источников и литературы………………………….19 стр.

На данный момент Российская Федерация находится в стадии формирования демократического государства, основополагающим принципом которого является возможность выбора политических деятелей, которые будут управлять страной, посредством всеобщих альтернативных выборов. Они позволяют нам привести к политической власти лучших представителей общества, несомненно разделяющих мнение народа.
Актуальность данной работы, на мой взгляд, заключается в том, что изучение избирательного права и избирательной имеет огромное научное, а главное общественно-политическое значение. Ведь выборы главы государства, органов государственной власти и органов местного самоуправления являются одной из ведущих форм народовластия и играют важную роль в политической жизни страны. Именно поэтому в своей контрольной работе я занялась изучением избирательного права и избирательной системы в Российской Федерации.

2. Равное избирательное право означает, что каждый избиратель имеет только один голос и каждый гражданин России участвует в выборах на равных основаниях. Выборы могут считаться равными лишь при наличии двух данных элементов. Принцип ‘’один избиратель- один голос’’ реализуется в жизнь благодаря следующим принципам: а) каждый избиратель включен лишь в один список избирателей; б) каждый гражданин голосует лично, а для выдачи ему избирательного бюллетеня необходимо предоставления документа, удостоверяющего личность избирателя, а в списке избирателей делается отметка о выдаче избирательного бюллетеня. Осуществление второго элемента избирательного права обеспечивается тем, что ни один избиратель не имеет преимущества над другими избирателями, а избирательные права всех российских граждан водинаковой мере охраняются законом. 3. Третьим принципом является принцип прямого избирательного права, предполагающий непосредственное участие избирателей в выборах, запрещающий отдавать свой голос другим лицам. Именно данным путем в нашей стране избираются президент РФ, все главы субъектов России, Государственная Дума и все законодательные собрания субъектов Федерации, а также главы муниципальных образований и муниципальные представительные органы. Благодаря прямым выборам каждый гражданин может отдать свой голос за кандидата, чьи взгляды он разделяет. Этим прямые выборы отличаются от косвенных или многостепенных. При косвенном избирательном праве принято выбирать выборщиков, которые в свою очередь избирают представителей или каких-либо иных лиц. А суть многостепенного избирательного права заключается в выборах представителей в вышестоящее представительные органы нижестоящими. Во многих странах главу государства выбирают не избиратели, а парламент. Правда на мой взгляд косвенные и многостепенные выборы нельзя считать однозначно недемократическими, ведь в большинстве международных документов не уточняется какими конкретно должны быть выборы. Но все же важное преимущество прямых выборов состоит в том, что избираемые органы являются непосредственно представительными органами народа. Благодаря этому существует возможность постоянной тесной связи этих органов с избирателями, постоянного контроля населения за их работой. 4. Четвертым принципом избирательного права является тайное голосование. Данный принцип исключает контроль за волеизъявлением избирателя. В нашей стране обеспечивается тайна голосования. Тайное голосование является одним из главных атрибутов демократической системы выборов. Избирателю предоставляется заполнить избирательную бюллетень в закрытой кабине или особой комнате. Бюллетень опускается избирателем в опечатанных ящик, который нельзя вскрыть до окончания выборов. Также тайна голосования сохраняется благодаря следующим гарантиям: на бюллетенях не ставятся никаких данных, по которым впоследствии можно будет установить личность голосовавшего; во время голосования в кабине может находится лишь избиратель; нарушение тайны голосования членом избирательной комиссии или другим должностным лицом является преступлением и влечет уголовную ответственность. В случае если избиратель вынужден досрочно проголосовать, то после стандартной процедуры тайного заполнения бюллетеня, он лично должен положить бюллетень в конверт и заклеить его, а затем на месте склейки ставятся подписи самого избирателя и двух членов комиссии и печать избирательной комиссии. Сам конверт должен быть вскрыт лишь в день голосования в присутствии членов комиссии и наблюдателей, а затем опускается в урну для голосования. 5. Участие граждан в выборах должно являться свободным и добровольным. Никто не имеет права заставить человека, принять участие или наоборот неучастию в выборах, а также на его свободное волеизъявление. Избиратель сам должен решить участвовать ему в выборах или нет. Зачастую отказ граждан принимать участие в выборах связывают с политическими и экономическими обстоятельствами. Отказ избирателя принимать участие в выборах называют абсентеизмом. При повышение уровня абсентеизма происходит избрание органа власти или самоуправления небольшой частью избирательного корпуса органа, что говорит о возможной легитимности органа или безрезультатности избирательного процесса, при условие что в государстве установлен обязательный минимум участия в выборах. Но в некоторых странах участие в выборах является обязательной процедурой. 6. Шестым принципом избирательного права является гласность. Его суть заключается в том, что подготовка и проведение выборов осуществляется в обстановке открытости, а значит широкого освещения выборов в СМИ. Общество имеет право контролировать законность действий избирательных комиссий, кандидатов в депутаты и др. на всех стадиях, а также при подведении итогов выборов разрешается присутствие наблюдателей, доверенных лиц кандидатов в депутаты. В нашей стране избирательная система и избирательное право в первую очередь базируются на основных гарантиях избирательных прав граждан РФ, обеспечивающих свободное волеизлияние граждан на выборах. Глава 2. Современная избирательная система Российской Федерации.Принципы проведения выборов в России. В Российской Федерации выборы основаны на принципе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Всеобщим называется право, при котором все граждане достигшие 18 лет и признанные дееспособными имеют право участвовать в выборах. Также любой гражданин РФ может избирать и быть избранным независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Исключение составляют граждане не достигшие 18 лет или признанные судом недееспособными, а также граждане, содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда. Также ограничения активного избирательного права могут быть связаны с продолжительностью и сроком проживания гражданина РФ. Но законы субъектов Российской Федерации обязаны предоставлять активное избирательное право на выборах в органы государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления всем гражданам России, независимо от срока их проживания на данной территории. А ограничения пассивного избирательного права, связанные с постоянным или преимущественным проживанием на определенной территории России, могут устанавливаться только конституцией РФ. Установление федеральным законом, законом субъекта РФ продолжительности и срока постоянного или преимущественного проживания гражданина РФ на территории субъекта, муниципального образования в качестве основания для приобретения пассивного избирательного права не допускается. А возрастные пределы кандидатов колеблются от 21 года на выборах в Государственную Думу и до 35 лет для кандидата на пост Президента Российской Федерации или президентами республик в составе России. К тому же существуют ограничения связанные со статусом депутата, выборного должностного лица, в том числе с невозможностью находится на государственной или муниципальной службе, входить в состав законодательного органа государственной власти, представительного органа местного самоуправления, заниматься другой оплачиваемой деятельностью, устанавливаются Конституцией РФ, федеральными законами, конституциями, уставами, законами субъектов Федерации. Иностранные граждане, постоянно проживающие на территории РФ, имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления на таких же условиях, что и граждане России. Выборы, проводимые в Российской Федерации, являются равными. Данный принцип предполагает, что каждый избиратель имеет один голос и все избиратели участвуют в выборах на равных основаниях. Выборы могут считаться равными лишь при наличии двух данных элементов. Принцип ‘’один избиратель- один голос’’ реализуется в жизнь благодаря следующим принципам: каждый избиратель включен лишь в один список избирателей; каждый гражданин голосует лично, а для выдачи ему избирательного бюллетеня необходимо предоставления документа, удостоверяющего личность избирателя, а в списке избирателей делается отметка о выдаче избирательного бюллетеня. Осуществление второго элемента избирательного права обеспечивается тем, что ни один избиратель не имеет преимущества над другими избирателями, а избирательные права всех российских граждан в одинаковой мере охраняются законом. Выборы в Российской Федерации являются прямыми. Данный принцип предполагает непосредственное участие избирателей в выборах, запрещающий отдавать свой голос другим лицам. Именно данным путем в нашей стране избираются президент РФ, все главы субъектов России, Государственная Дума и все законодательные собрания субъектов Федерации, а также главы муниципальных образований и муниципальные представительные органы. Одним из главных преимуществ прямых является то, что все избираемые органы государственной власти являются непосредственно представительными органами народа. Тем самым создается возможность постоянной тесной связи этих органов с избирателями, постоянного контроля населения за их работой. Голосование на выборах в Российской Федерации тайное. Это исключает возможность какого-либо контроля за волеизъявлением избирателей. В России обеспечивается тайна голосования. Избирателю предоставляется заполнить избирательную бюллетень в закрытой кабине или особой комнате. Бюллетень опускается избирателем в опечатанных ящик, который нельзя вскрыть до окончания выборов. Также тайна голосования сохраняется благодаря следующим гарантиям: на бюллетенях не ставятся никаких данных, по которым впоследствии можно будет установить личность голосовавшего; во время голосования в кабине может находится лишь избиратель; нарушение тайны голосования членом избирательной комиссии или другим должностным лицом является преступлением и влечет уголовную ответственность.Участие граждан в выборах должно являться свободным и добровольным. Никто не имеет права заставить человека, принять участие или наоборот неучастию в выборах, а также на его свободное волеизъявление. Избиратель сам должен решить участвовать ему в выборах или нет. Зачастую отказ граждан принимать участие в выборах связывают с политическими и экономическими обстоятельствами. Действующим законодательством в нашей стране установлена административная и уголовная ответственность за посягательство на свободу выборов. Например, в Кодексе об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за такие поступки, как распространение ложных сведений о кандидате, нарушение условий проведения предвыборной агитации через средства массовой информации, нарушение прав члена избирательной комиссии или наблюдателя. В УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за такие преступления, как воспрепятствование работе избирательной комиссии(ст. 141), фальсификация избирательных документов, заведомо неправильный подсчет голосов, нарушение тайны голосования ( ст. 142).Порядок организации и проведения выборов в Российской Федерации. Воплощение в жизнь избирательного права тесно связана с избирательным процессом, состоящим из ряда последовательных стадий, каждая из которых регламентируется законодательным путем, актами Центральной избирательной комиссии или сложившимися обычаями. Обычно выделяю семь стадий порядка организации и проведения выборов в России: В Российской Федерации выборы назначаются: в Государственную Думу- Президентом РФ, в представительные органы субъектов Федерации- их законодательными органами или специально уполномоченными органами или должностными лицами. Подобное положение действует и в отношении выборов в органы местного самоуправления. Обычно эти органы или должностные лица указываются в Конституции РФ, федеральных законах, в конституциях, уставах и законах субъектов Федерации, в уставах муниципальных образований. А Совет Федерации назначает выборы Президента Российской Федерации. Вторая стадия включает в себя формирование избирательных округов и избирательных участков. В России используется территориальный принцип организации выборов, то есть выборы производятся по избирательным округам. Избираемым округом принято считать территорию, образованную в установленном законодательном порядке для проведения выборов, от которой избираются депутаты, а также выборные должностные лица. Границы избирательных округов и число избирателей в каждом избирательном округе определяется соответствующей избирательной комиссией и утверждается соответствующим представительным органом не позднее чем за 60 дней до голосования. Причем необходимо соблюсти примерное равенство округов по числу избирателей. Отклонение от средней нормы может составлять не больше 10%, а в труднодоступных и отдаленных местностях не более 15%. А в случае образования избирательных округов на территориях компактного проживания коренных малочисленных народов отклонение от нормы может превышать указанные пределы, но не более чем на 30%. Также участки могут создаваться и в местах временного пребывания граждан – в больницах, санаториях, домах отдыха, в труднодоступных и отдаленных местностях, а также на судах, находящихся в день голосования в плавании, на полярных станциях, а также в дипломатических представительствах и в консульских учреждениях- для граждан находящихся за пределами родины. Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках. В военных частях избирательные участки ставятся только в условиях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации. Списки округов и участников публикуются для всеобщего сведения не позднее, чем за 30 дней до дня голосования. Третья стадия состоит в образование избирательных комиссий. Избирательные комиссии – это коллегиальные органы, организующие и обеспечивающие подготовку и проведение в выборах. В Российской Федерации существуют следующие избирательные комиссии: 1) Центральная избирательная комиссии Российской Федерации, аббревиатура Центризбирком; 2) Избирательные комиссии Субъектов Российской Федерации; 3) Окружные избирательные комиссии; 4) Территориальные ( районные, городские) избирательные комиссии; 5) Участковые избирательные комиссии. Центризбирком действует на постоянной основе, осуществляя руководство деятельностью избирательных комиссий по выборам Президента РФ, депутатов Государственной Думы, в иные федеральные государственные органы, а также по проведению референдума Российской Федерации. Срок полномочий Центризбиркома составляет 4 года. В ее состав входят 15 человек, назначенных Государственной Думой, Советом Федерации и Президентом Российской Федерации. Каждый вышеупомянутый орган утверждает по пять кандидатур каждый. Вместе с избирательные комиссии Субъектов Российской Федерации Центризбирком осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав граждан РФ; организует разработку нормативов технологического оборудования, необходимого для работы избирательных комиссий, утверждает указанные нормативы и осуществляет контроль за их соблюдением; обеспечивает реализацию федеральных целевых программ, связанных с подготовкой и проведением выборов, развитием избирательной системы в России; осуществляет меры по организации однообразной системы подведения итогов голосования и установление результатов выборов и др.. Также данная комиссия занимается распределением выделенных средств на финансовое обеспечения подготовки и проведения выборов, контролирует их целевое использование. Центральная избирательная комиссии Российской Федерации вправе издавать инструкции по вопросам применения федеральных законов о выборах, обязательных для всех избирательных комиссий. Формирование избирательных комиссий субъектов Российской Федерации осуществляется законодательными и исполнительными органами власти субъектов РФ на основе предложений общественных объединений, выборных органов местного самоуправления, собраний избирателей по месту работы, службы, учебы и жительства. Стоит отметить, что половина членов избирательной комиссии должна быть назначена именно законодательным органом государственной власти субъекта РФ. А другая половина назначается исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации. В состав избирательной комиссии может быть назначен один член с правом совещательного голоса от каждого кандидата. Избирательные комиссии действуют на постоянной основе и являются юридическими лицами. Срок полномочий избирательных комиссий субъектов Российской Федерации устанавливается законами субъектов РФ, но при этом не может длиться более 5 лет и менее срока полномочий законодательного орана государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации. Все комиссии заседают коллегиально, каждая комиссия имеет свои полномочия и круг вопросов, решение которых входит в ее обязанности. Но все же в обязанности каждой из них входит обеспечение реализации и защиты избирательных прав граждан России. В своей работе они независимы от органов государственной власти и органов местного самоуправления. Они осуществляют свою деятельность гласно и открыто.