Правовые основы противодействия терроризму в России

Реферат на тему: "Правовые основы противодействия терроризму в России" ...

Введение 3
1 Социально-политическая природа и типология терроризма 4
2 Законодательство Российской Федерации, регламентирующее противодействие преступлениям террористической направленности 8
Заключение 14
Список использованных источников 15

Терроризм как массовое социально-политическое явление возник в конце XVIII века. Некоторые исследователи-террологи связывают его зарождение с началом Великой французской революции 1789 г., когда впервые терроризм как метод политического действия был использован в качестве насильственного способа решения политических проблем и применен радикальными революционерами для уничтожения политических противником.
Бывший ранее уделом отчаявшихся одиночек, во второй половине XIX века терроризм перерос в особое социально-политическое явление со своей идеологией, политическими целями, структурировался в боевые организации и группы, открыто выступающие за смену государственного строя насильственным путем. К концу XX века терроризм превратился в достаточно мощный политический и криминальный фактор и прио брел глобальное международное значение

Задачи, на реализацию которых направлена деятельность субъектов терроризма, можно разделить на основные и вспомогательные (обеспечивающие).Решение основных задач направлено на достижение промежуточных результатов, позволяющих добиться воплощения декларируемых целей терроризма. К данным задачам можно отнести:- уничтожение конкретного государственного деятеля;- дестабилизацию политической обстановки в стране;- проведение акций по популяризации террористической идеологии;- расширение социальной базы экстремистских организаций и пр.В процессе реализации вспомогательных задач террористические организации осуществляют материально-техническую, финансовую, кадровую, организационную подготовку террористических акций. К указанным задачам можно отнести:- ограбление банков;- торговлю оружием для получения финансовых средств;- попытки освобождения из мест лишения свободы членов террористических организаций и единомышленников;- устранение лиц, заподозренных в сотрудничестве с правоохранительными органами, и т.п.Субъекты терроризма могут подразделяться на следующие виды:- негосударственные террористические организации, осуществляющие общественно опасные посягательства в политических целях;- преступные организации, использующие террор как одно из средств достижения неполитических (криминальных) целей;- террористы-одиночки.В настоящее время спектр объектов террористической деятельности заметно усложнился и расширился.Исходя из сферы реализации целей, на достижение которых направлена террористическая деятельность, можно выделить следующие виды терроризма:- политический;- социальный;- национальный;- сепаратистский;- мировоззренческий;- религиозный;- уголовный терроризм [3].Терроризм представляет собой одну из наиболее опасных форм насильственной преступности в настоящее время, а поэтому требует особого законодательного регулирования, основные особенности и моменты которого будут рассмотрены в следующей главе.2 Законодательство Российской Федерации, регламентирующее противодействие преступлениям террористической направленностиСовременный период развития Российской Федерации характеризуется значительными преобразованиями всех сфер жизнедеятельности общества, ориентированных в первую очередь на формирование демократического правового государства. В сложных условиях переходного периода, характеризующегося высоким уровнем преступности, подразделения уголовного розыска полиции органов внутренних дел продолжают выполнять возложенные законом задачи по защите прав, свобод, собственности граждан, обеспечению безопасности общества и государства от преступных посягательств.Наступательное противодействие преступлениям террористической направленности возможно только на основе эффективного использования правовой базы, отвечающей современным реалиям и соответствующим мировым стандартам. В настоящее время различные аспекты противодействия преступлениям террористической направленности регламентируются более чем 30-ю федеральными законами и 20-ю ведомственными и межведомственными нормативно-правовыми актами.Нормативно-правовую основу противодействия преступлениям террористической направленности составляют:- Конституция РФ;- международно-правовые договоры и соглашения, участниками которых является Российская Федерация;- Федеральный закон от 6 марта 2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму»;- Федеральный закон от 23 августа 1995 г. № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности», Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции», Закон РФ от 17 января 1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре РФ», иные федеральные законы;- Уголовный и Уголовно-процессуальный кодексы РФ;- Стратегия национальной безопасности РФ до 2020 года, утвержденная Указом Президента РФ от 12 мая 2009 г. № 537;- Концепция противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденная Указом Президента РФ от 5 октября 2009 г.;- указы Президента РФ и постановления Правительства РФ, имеющие отношение к деятельности в этой сфере;- ведомственные нормативные правовые акты;- решения Конституционного Суда РФ.Федеральный закон от 6 марта 2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» на сегодняшний день является базовым федеральным законом, регулирующим общественные отношения в сфере противодействия терроризму в России. Он пришел на смену Федеральному закону «О борьбе с терроризмом» от 25 июля 1998 г., давшему, в условиях нарастающей террористической активности, необходимые легальные инструменты для борьбы с этой опасностью, соответствовавшие потребностям того периода.Закон «О противодействии терроризму» заложил принципиально новые подходы в борьбе с терроризмом, вывел ее на качественно новый уровень.Главное внимание в нем уделено следующим вопросам:- правовой основе, основным понятиям и основным принципам противодействия терроризму;- организационным основам противодействия терроризму;- эффективной защите граждан от актов терроризма;- эффективному предупреждению и пресечению террористических актов, привлечению лиц, совершивших подобные акты, их организаторов и соучастников к ответственности;- определению правовых и организационных основ применения Вооруженных Сил Российской Федерации в борьбе с терроризмом;- расширению круга субъектов противодействия терроризму;- правовому режиму контртеррористической операции;- возмещению вреда лицам, участвующим в борьбе с терроризмом и мерам их социальной защиты [1].Противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на следующих основных принципах:1) обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина;2) законность;3) приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности;4) неотвратимость наказания за осуществление террористической деятельности;5) системность и комплексное использование политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму;6) сотрудничество государства с общественными и религиозными объединениями, международными и иными организациями, гражданами в противодействии терроризму;7) приоритет мер предупреждения терроризма;8) единоначалие в руководстве привлекаемыми силами и средствами при проведении контртеррористических операций;9) сочетание гласных и негласных методов противодействия терроризму;10) конфиденциальность сведений о специальных средствах, технических приемах, тактике осуществления мероприятий по борьбе с терроризмом, а также о составе их участников;11) недопустимость политических уступок террористам;12) минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма;13) соразмерность мер противодействия терроризму степени террористической опасности [1].В Российской Федерации запрещаются создание и деятельность организацией, цели и действия которых направлены на пропаганду, оправдание и поддержку терроризма.