Управление персоналом как инструмент антикризисного управления

Данная дипломная работа состоит из введения, трёх глав, заключения, списка использованной литературы, таблиц и графиков. ...

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 4
ГЛАВА 1. СОВРЕМЕННАЯ СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ ПЕРСОНАЛОМ В ОРГАНИЗАЦИИ В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ 6
1.1 Значение кадровой политики в системе антикризисного управления организациями 6
1.2 Методы и критерии отбора арбитражных управляющих 12
1.3 Реинжиниринг как метод управления персоналом организации 22
ГЛАВА 2. АНАЛИЗ ЭФФЕКТИВНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ ПЕРСОНАЛОМ В НП «ПЕРВАЯ СРО АУ» 33
2.1 Общая характеристика организации 33
2.2 Комплексная оценка эффективности работы арбитражных управляющих 41
2.3 Роль арбитражных управляющих НП «Первая СРО АУ» в антикризисном управлении 50
ГЛАВА 3. ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ КАДРОВОЙ ПОЛИТИКИ В СИСТЕМЕ АНТИКРИЗИСНОГО УПРАВЛЕНИЯ НП «ПЕРВАЯ СРО АУ» 55
3.1 Совершенствование системы деятельности арбитражных управляющих 55
3.2 Совершенствование программы обучения кадров 62
3.3 Внедрение новых элементов мотивации деятельности арбитражных управляющих 71
3.4 Оценка экономической эффективности предложенных мероприятий 78
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 81
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 8

Основная цель развития современной кадровой политики заключается в том, чтобы обеспечить поддержание уровня квалификации кадров, соответствующего задачам социально-экономического развития конкретного предприятия с ориентиром на инновационную направленность. Эта задача может быть обеспечена за счет опережающих темпов совершенствования профессионально-квалификационной структуры кадрового потенциала, базирующейся на модернизационных направлениях науки и техники. От того, насколько российские специалисты кадровой сферы будут справляться с этой задачей, зависит конкурентоспособность всей российской экономики.
Отметим, что практика показывает, что без кадрового обеспечения квалифицированным и мотивированным персоналом, ее функционирование не представляется возможным в принципе, а в условиях криз иса роль персонала возрастает в несколько раз, так как практически все антикризисные преобразования неразрывно связаны с работниками организации (лояльностью персонала, его активностью, компетентностью, гибкостью).
Следует подчеркнуть, что в условиях кризиса возрастает роль эффективных коммуникаций, поэтому в рамках антикризисной кадровой политики необходимо обеспечить достоверное и оперативное информирование персонала о происходящих изменениях. Данная политика должна выявить проблемы, слабые и сильные стороны развития кадров, и на основе данного анализа определить приоритеты и ориентиры. Она может характеризоваться различными признаками: выжидания, осмотрительности, осторожности, агрессивности, мобильности, гибкости, адаптивности, ориентации на антикризисные ситуации. При этом менеджеру по кадрам необходимо знать разнообразие признаков политики и уметь их использовать в различных ситуациях.
Цель работы - исследование теоретических и практических аспектов управления персоналом в системе антикризисного управления НП «Первая СРО АУ».
В соответствии с целью поставлены следующие задачи:
1) рассмотреть сущность антикризисной кадровой политики;
2) проанализировать эффективность управления персоналом в НП «Первая СРО АУ»;
3) разработать предложения по совершенствованию кадровой политики в системе антикризисного управления НП «Первая СРО АУ».
Объект исследования – экономико-правовые отношения, возникающие в процессе применения управления персоналом в системе антикризисного менеджмента.
Предмет исследования – положения, связанные с управлением персоналом в НП «Первая СРО АУ»
Теоретическую основу работы составили исследования отечественных ученых и практиков, занимающихся проблемами управления персоналом в антикризисном управлении: Г.Ф. Шершеневича, В.В. Витрянского, Е.А. Колиниченко, П.Д. Баренбойма, Г.К. Таль, А.Н. Ряховской, М.В. Телюкиной, В.Н. Ткачева, Г.А. Федотовой, и других.
При проведении работы использовались историко-правовой, сравнительно-правовой, статистический, логический и технико-юридический методы исследования.

- тщательный подбор и детальная проверка кандидатов;
- непрерывный мониторинг, умение выявлять и исправлять ошибки.
Для осуществления реинжиниринга используются определенные инструменты (рис. 5).
Этапы проведения реинжиниринга приведены на рис. 6.
В общем случае этапы методики реинжиниринга бизнес-процессов включают следующие действия:
- разработка проекта и выделение бизнес-процессов. Определяются цели и задачи проекта, формируется команда по реинжинирингу и определяется подход к реинжинирингу;
- документирование бизнес-процессов. На этом этапе выполняется построение графических моделей бизнес-процессов на основе предложенной методики их документирования, хронометрируются составные операции бизнес-процессов:
- сравнительный анализ бизнес-процессов (бенчмаркинг). Проводится анализ бизнес-процессов с целью сравнения их с бизнес- процессами передовых подразделений организации или организации-конкурента;
- разработка образа будущей организации. Цель этого этапа- сформулировать систему взглядов на новую организацию согласно ее целям и возможностям. В команду по реинжинирингу целесообразно включать субъектов внешней среды;
- анализ проблем и перепроектирование бизнес-процессов и технологий. Цель этапа — выявление проблемных мест технологических и бизнес-процессов:
- внедрение новых бизнес-процессов, технологий и оценка результатов. На этом этапе необходимо сопоставить результаты эффективности функционирования бизнес-процессов с заданными в начале реинжиниринга критериями, с учетом затрат по видам функциональной деятельности.
Рис. 5. Инструменты реинжиниринга
Успех процесса реинжиниринга обусловлен определенными факторами (рис. 7).
Реинжиниринг в организациях приобретает ярко выраженную антикризисную направленность. Направленность организационных мероприятий при антикризисном управлении совпадаете динамикой изменений, происходящих при реинжиниринге.
Рис. 6. Этапы реинжиниринга бизнес-процессов
При этом необходимо отметить следующее:
- эффективная деятельность процессных команд может обусловить создание новых структурных единиц;
- создание или объединение процессных команд может обусловить дробление или укрупнение предприятия;
- создание процессных команд в новых видах деятельности способствует переходу к дивизиональной модели управления предприятием.
Рис. 7. Факторы успеха реинжиниринга
Тем самым реинжиниринг повышает мобильность организации при переходе на антикризисные технологии управления, что особенно важно в современных российских условиях.
Далее проанализируем эффективность управления персоналом в НП «Первая СРО АУ».
Глава 2. Анализ эффективности управления персоналом в НП «Первая СРО АУ»
2.1 Общая характеристика организации
C 2002 г. существенной характеристикой правового статуса арбитражного управляющего стало участие последнего в саморегулируемой организации (СРО).
Ст. 3 Закона о СРО определяет СРО как некоммерческие организации, основанные на членстве, объединяющие субъектов предпринимательской деятельности исходя из единства отрасли производства товаров (работ, услуг) или рынка произведенных товаров (работ, услуг) либо объединяющие субъектов профессиональной деятельности определенного вида.
Помимо Закона о СРО, правовые основы деятельности СРО составляют ГК РФ и Федеральный закон от 12 января 1996 года № 7 – ФЗ «О некоммерческих организациях». Как следует из вышеназванных нормативных актов, основная цель саморегулируемых организаций – регулирование и обеспечение деятельности профессионалов в том или ином секторе экономики.
В последние несколько лет в России роль и значение саморегулируемых организаций возрастает. Число сфер, для которых специальными законами вводятся саморегулируемые организации, постоянно увеличивается.
Если по состоянию на 1 ноября 2010 года в России насчитывалось 634 саморегулируемых организации, то по состоянию на конец 2013 года общая численность зарегистрированных в Российской Федерации СРО составляет 1 050 организаций 1. Численность СРО, зарегистрированных на добровольной основе, в соответствии с базовым законом о СРО, составляет 325 организаций, а на конец 2009 года численность добровольных СРО составляла всего 27 организаций
За 2012–2013 годы их численность увеличилась на 40%, что, на наш взгляд, является одним из позитивных факторов в развитие системы саморегулирования. В условиях формирования и развития рыночных отношений большое значение имеет обязательное саморегулирование как инструмент повышения эффективности предпринимательской деятельности. Обязательное членство в СРО – форма предоставления специальной правоспособности установленное государством в целях защиты интересов неограниченного круга лиц, обязательное условие допуска на соответствующий рынок.
На конец 2010 года действовали 513 обязательных СРО, из них 419 приходились на строительный комплекс, то в на конец 2013 года таких СРО стало более 700. Отрасли-лидеры по количеству обязательный СРО: градостроительная деятельность (442 организации), энергетический аудит (130 организаций), арбитражное управление (52 организации). Одной из важнейшей составляющей обязательного саморегулирования, являются саморегулирование деятельности арбитражных управляющих основу, которой составляет профессиональная деятельность арбитражных управляющих.
На рис. 2 представлены данные о количестве саморегулируемых организациях арбитражных управляющих (далее – СРО АУ) и членах СРО АУ за 2004–2014 годы (2014 г. – по состоянию на 01.07.2014 года).
Рис. 8. Динамика изменения количества СРО АУ и арбитражных управляющих – членов СРО АУ
Анализ динамики изменения количества СРО АУ и арбитражных управляющих – членов СРО, показывает – с 2011 года наблюдается резкий рост количества СРО АУ (на 28% в 2013 году по сравнению с 2010) и членов саморегулируемых организации (на 33% в 2013 году по сравнению с 2010) – арбитражных управляющих, что связано, прежде всего, с отменой с обязательности регистрации арбитражного управляющего в качестве индивидуального предпринимателя и переходу к профессиональной деятельности – частной практике (по примеру – адвокатов и нотариусов). Под субъектами профессиональной деятельности понимаются физические лица, осуществляющие профессиональную деятельность, регулируемую в соответствии с федеральными законами.
Однако, резкое увеличение численности арбитражных управляющих – членов СРО АУ не обеспечивается профессиональными требованиями к новым членам СРО АУ, в том числе надлежащим и эффективным контролем их деятельности со стороны СРО АУ.
Так, за 2007–2012 годы количество поступивших жалоб на действия арбитражных управляющих составило в среднем около 9800 жалоб. При увеличении за 2010–2012 годы количества арбитражных управляющих – членов СРО АУ на 33% – количество судебных актов по при- влечению их к административной ответственности выросло на 57%, количество штрафов, взысканных судами с арбитражных управляющих в 2012 году – на 20% больше, чем в 2010 году.
Необходимо обратить внимание на сокращение количества СРО. Если в 2013 г. их было – 55, то в 2014 г. – 51. Это связано с исключением из единого государственного реестра саморегулируемых организаций – 4-х СРО АУ, в том числе: НП «НГАУ», НП АУ «Партнер», НП «СРО АУ «Объединение», НП АУ «Регион» (по искам Росреестра, в связи с несоответствием требованиям российского законодательства).
19 декабря 2002 г. НП «Первая СРО АУ» была внесена в Единый государственный реестр саморегулируемых организаций за №001-1 и стала первой, официально зарегистрированной Саморегулируемой Организацией Арбитражных Управляющих в Российской Федерации.
В составе Партнерства более 200 арбитражных управляющих. Члены Партнерства работают в 72 субъектах РФ.
В организации прошли стажировку в качестве помощника арбитражного управляющего более 400 человек.
Арбитражные управляющие, входящие в НП «Первая СРО АУ» являются высококвалифицированными специалистами, успешно ведущими процедуры банкротства на предприятиях различных отраслей экономики и сельского хозяйства. Большинство управляющих эффективно исполняют свои обязанности сразу на нескольких предприятиях.
НП «Первая СРО АУ» осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией РФ, Гражданским кодексом РФ, Федеральным законом «О некоммерческих организациях», Федеральным законом «О саморегулируемых организациях», Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)», другими законодательными актами, и внутренними нормативными документами.
Место нахождения Партнерства: 109029, Россия, г.Москва, улица Скотопрогонная, дом 29/1.
Предметом саморегулирования Партнерства является профессиональная деятельность членов Партнерства в качестве арбитражных управляющих.
Органами управления Партнерства являются:
-  Общее собрание членов Партнерства,
-  Совет Партнерства,
-  Директор Партнерства.
Высшим органом управления Партнерства является Общее собрание членов Партнерства.
Партнерством создаются следующие специализированные органы, действующие на постоянной основе:
-  Комитет по контролю за деятельностью членов НП «Первая СРО АУ» в качестве арбитражных управляющих,
-  Дисциплинарный комитет,
-  Комитет по отбору кандидатур арбитражных управляющих – членов НП «Первая СРО АУ» для представления арбитражным судам, заявителю (собранию кредиторов или представителю собрания кредиторов) и должнику.
Цель регулирования и обеспечения деятельности арбитражных управляющих достигается путем осуществления СРО по отношению к своим членам следующих функций:
1) разрабатывает и устанавливает условия членства субъектов предпринимательской или профессиональной деятельности в саморегулируемой организации;
2) применяет меры дисциплинарного воздействия, предусмотренные Законом о СРО и внутренними документами СРО, в отношении своих членов;
3) образует третейские суды для разрешения споров, возникающих между членами СРО, а также между ними и потребителями произведенных членами саморегулируемой организации товаров (работ, услуг), иными лицами, в соответствии с законодательством о третейских судах;
4) осуществляет анализ деятельности своих членов на основании информации, представляемой ими в СРО в форме отчетов в порядке, установленном уставом некоммерческой организации или иным документом, утвержденными решением общего собрания членов СРО;
5) представляет интересы членов СРО в их отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления;
6) организует профессиональное обучение, аттестацию работников членов СРО или сертификацию произведенных членами СРО товаров (работ, услуг), если иное не установлено федеральными законами;
7) обеспечивает информационную открытость деятельности своих членов, опубликовывает информацию об этой деятельности в порядке, установленном Законом о СРО и внутренними документами СРО;
8) осуществляет контроль за предпринимательской или профессиональной деятельностью своих членов в части соблюдения ими требований стандартов и правил СРО, условий членства в СРО;
9) рассматривает жалобы на действия членов СРО и дела о нарушении ее членами требований стандартов и правил СРО, условий членства в СРО.
В ст. 3 Закона о СРО перечислены основные требования к СРО, в том числе:
1) объединение в составе СРО в качестве ее членов не менее двадцати пяти субъектов предпринимательской деятельности или не менее ста субъектов профессиональной деятельности определенного вида, если федеральными законами в отношении СРО, объединяющих субъектов предпринимательской или профессиональной деятельности, не установлено иное;
2) наличие стандартов и правил предпринимательской или профессиональной деятельности, обязательных для выполнения всеми членами СРО;
3) обеспечение СРО дополнительной имущественной ответственности каждого ее члена перед потребителями произведенных товаров (работ, услуг) и иными лицами.
НП «Первая СРО АУ» арбитражных управляющих обладает всеми вышеперечисленными требованиями и имеет следующие особенности:
- объединение арбитражных управляющих не на добровольных началах, а как обязательное условие участия в процедуре банкротства;
- легальный минимум численного состава – сто участников, которые должны соответствовать требованиям, предъявляемым Законом о банкротстве 2002 г. к арбитражным управляющим. Законодатель, устанавливая высокий уровень для количества участников в сочетании с требованием к арбитражному управляющему – состоять только в одной СРО, пытался ограничить количество новых СРО;
- члены СРО должны участвовать, как минимум, в ста процедурах банкротства. Требование направлено на то, чтобы сократить в СРО число «неработающих» управляющих, т.е. на каждого управляющего должен приходиться минимум один должник;
- имеет компенсационный фонд, который формируется за счет взносов членов в размере не менее чем пятьдесят тысяч рублей на каждого члена.
Возложенные обязанности подвергаются справедливой критике. Большинство авторов считают, что членство арбитражных управляющих в СРО должно быть добровольным, иначе оно превращается в допуск к профессии.1
Кроме того, принцип добровольности положен в основу функционирования института саморегулирования с момента появления первых СРО.
Как следует из ст. 22 Закона о банкротстве с 2002 г. саморегулируемая организация арбитражных управляющих осуществляет по отношению к своим членам следующие функции:
- обеспечение соблюдения законодательства Российской Федерации, правил профессиональной деятельности арбитражного управляющего. В рамках этой функции осуществляется контроль за действиями арбитражных управляющих в части соблюдения требований законодательства и локальных нормативных актов СРО, применении в отношении своих членов мер дисциплинарного воздействия, в том числе исключение из членов саморегулируемой организации, обращение в арбитражный суд с ходатайство об отстранении от участия в деле о банкротстве, рассмотрение жалоб на действия своих членов.
- подавать иски о защите прав и законных интересов арбитражных управляющих - членов саморегулируемой организации, в том числе о взыскании ущерба, причиненного арбитражным управляющим органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, а также иными лицами;
- обеспечивать формирование компенсационного фонда саморегулируемой организации для финансового обеспечения ответственности по возмещению убытков, причиненных членами саморегулируемой организации при исполнении обязанностей арбитражных управляющих;
- организовывать повышение уровня профессиональной подготовки своих членов.
2.2 Комплексная оценка эффективности работы арбитражных управляющих
Для оценки эффективности работы арбитражных управляющих нами проведено исследование на примере членов НП «Первая СРО АУ».
Основную часть работников НП «Первая СРО АУ» составляют мужчины (рис. 9).
Рис. 9. Состав работников НП «Первая СРО АУ» по половому признаку
По мнению самих сотрудников исследуемого СРО такое положение возможно объяснить тем, что женщины менее заинтересованы в деятельности в статусе арбитражных управляющих, имеющей конфликтный и разъездной характер.
По сравнению с 2012 г. численность работников НП «Первая СРО АУ» в 2013 г. увеличилась на 6 человек, что связано с увеличением практически всех категорий работников предприятия (таблица 5).
Таблица 5
Структура и численность работников НП «Первая СРО АУ»
Категории работников
2012 г.
2013 г.
2014 г.
Чел.
%
Чел.
%
Чел.
%
Руководители
5
5,95
6
6,67
6
6,12
Специалисты
9
10,71
8
8,89
9
9,18
Служащие
2
2,38
3
3,33
3
3,06
Основные
42
50,00
47
52,22
54
55,10
Вспомогательные
26
30,95
26
28,89
26
26,53
Итого
84
100,00
90
100,00
98
100,00
Из таблицы 5 видно, что в 2012 г. около 50% составляют основные работники. В 2013 г. доля основных работников увеличилась на 2,22% и составила 52,22%. Вспомогательные работники составляют около 28,89% всех работников в 2013 г. Их численность не изменилась и составляла 26 чел. как в 2013 г., так и в 2012 г.
В 2014 г. по сравнению с 2013 г. численность работников увеличилась на 8 чел. При этом, увеличение численности работников также произошло практически по всем категориям работников.
Рис. 10. Структура работников НП «Первая СРО АУ» в 2014 г.
За весь анализируемый период структура работников НП «Первая СРО АУ» практически не изменилась и более половины в составе работников предприятия составляют основные работники. Около 26,53% в 2014 г. составляют вспомогательные работники. Специалисты в 2014 г. составляли около 9,18% всех работников предприятия.
Далее рассмотрим квалификационный уровень персонала НП «Первая СРО АУ» (см. рисунок 11).
Рис. 11. Квалификационный уровень работников НП «Первая СРО АУ»
Как показывают данные рисунка 3, среди работников НП «Первая СРО АУ» преобладают лица, имеющие высшее профессиональное образование. В их числе многие руководители и специалисты предприятия. Однако, большинство служащих НП «Первая СРО АУ» в 2012 – 2014 гг. имели среднее профессиональное образование.
Распределение работников НП «Первая СРО АУ» по стажу работы представлено в таблице 6.
Таблица 6
Распределение работающих НП «Первая СРО АУ»
по стажу работы в 2014 г.
Категории работающих
До 5 лет
От 5 до 10 лет
От 10 до 15 лет
От 15 до 20 лет
Свыше 20 лет
Итого
Руководители
-
1
1
3
1
6
Специалисты
-
-
6
2
1
9
Служащие
-
-
3
-
-
3
Основные работники
15
19
9
7
4
54
Вспомогательные работники
2
7
9
6
2
26
Итого
17
27
28
18
8
98
Анализ показал, что наибольшая численность работников НП «Первая СРО АУ» имеют опыт работы от 10 до 15 лет.
Рис. 12. Структура работников НП «Первая СРО АУ» по стажу работы
Из рисунка 12 видно, что около 29% работников или 28 работников НП «Первая СРО АУ» в 2014 г. имели стаж работы от 10 до 15 лет. Стаж работы более 20 лет имеют 8 работников или 8% всех работников предприятия.
Большинство руководителей предприятия, а именно 3 чел. имеют стаж работы от 15 до 20 лет. Большая часть специалистов имеют стаж работы от 10 до 15 лет. Категория служащих также имеют стаж работы от 10 до 15 лет.
Среди основных рабочих предприятия преобладают те, которые имеют стаж работы от 5 до 10 лет. Напротив, среди вспомогательных рабочих преобладают те, которые имеют стаж работы от 10 до 15 лет.
В таблице 7 определены основные показатели производительность труда НП «Первая СРО АУ».
Таблица 7
Основные показатели эффективности использования персонала
НП «Первая СРО АУ»
Наименование показателя
2012 г.
2013 г.
Отклон.
Темп роста, %
2014 г.
Отклон.
Темп роста, %
Выручка от реализации продукции, тыс. руб.
130 537
187 734
57 197
143,82
240 443
52 709
128,08
Фонд заработной платы рабочих, тыс. руб.
16 476
19 515
3 039
118,45
28 061
8 546
143,79
Среднесписочная численность работников, чел.
84
90
6
107,14
98
8
108,89
Среднемесячная заработная плата, руб.
16 345,2
18 069,4
1 724,2
110,55
23 861,4
5 791,9
132,05
Производительность труда, тыс. руб.
1 554,01
2 085,93
531,92
134,23
2 453,5
367,57
117,62
Данные таблицы 7 свидетельствуют о том, что численность работников ежегодно увеличивается. Аналогично увеличивается производительность труда работников НП «Первая СРО АУ». Если в 2012 г. на одного работника приходилось около 1 554,01 тыс. руб. произведенной продукции, выполненных работ и оказанных услуг, то в 2013 г. данный показатель увеличился на 34,23% и составил 2 085,93 тыс. руб. В 2014 г. производительность труда работников НП «Первая СРО АУ» возросла на 17,62% и составил 2 453,5 тыс. руб.
Заработная плата работников НП «Первая СРО АУ» также ежегодно увеличивается.
При сравнении темпов роста производительности труда работников НП «Первая СРО АУ», и темпов роста их заработной платы видно (см. рис. 5), что в 2013 г. темпы роста производительности труда больше темпов роста заработной платы работников, что положительно характеризует политику управления персоналом предприятия и эффективность расходования фонда заработной платы.
Рис. 13. Соотношение темпов роста заработной платы и производительности труда работников
В 2014 г. положение изменилось и темпы роста заработной платы превышают темпы роста производительности труда работников НП «Первая СРО АУ», что можно охарактеризовать как отрицательный момент управления персоналом, так как заработная плата не выполняет стимулирующую функцию, а, следовательно, фонд заработной платы используется не рационально.